Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 18.10.2007 № 392
"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК"

Официальная публикация в СМИ:
"Вестник", № 120(9079), 23.10.2007


Вступил силу с момента официального опубликования (пункт 5 данного документа).



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2007 г. № 392

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок разработки и утверждения цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск, оплата которых производится в том числе за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск (цены и тарифы первой группы) (приложение № 2).
3. Признать утратившими силу:
1) Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 12.04.2005 № 97 "О положении "О порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями г. Новокуйбышевска";
2) Постановление Новокуйбышевской городской Думы от 15.09.2005 № 123 "О внесении изменений в Положение "О порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями г. Новокуйбышевска".
4. Опубликовать настоящее Решение.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа Новокуйбышевск (Ю.А. Ферапонтов).

Глава
городского округа Новокуйбышевск
О.В.ВОЛКОВ

Председатель
Думы городского округа Новокуйбышевск
М.Г.СИДУХИНА





Приложение № 1
к Решению
Думы
городского округа Новокуйбышевск
от 18 октября 2007 г. № 392

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано с целью упорядочения регулирования цен и тарифов муниципальных предприятий и учреждений городского округа Новокуйбышевск (далее - муниципальные предприятия и учреждения) в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом городского округа Новокуйбышевск. Определяет порядок разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиям и учреждениями.
Цены и тарифы подразделяются на три группы:
Первая группа - цены и тарифы, оплата которых производится в том числе за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск:
- тариф (цена) проезда пассажиров и перевозки багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении;
- тариф транспортного предприятия на услуги по перевозке пассажиров в городском сообщении;
- тарифы на услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включающиеся в размер платы граждан за жилое помещение многоквартирного дома;
- тариф (родительская плата) за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- тарифы (цены) на детскую молочную продукцию;
- тарифы на ритуальные услуги по гарантированному перечню;
- цена на завтраки и комплексные обеды для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования;
- тарифы на услуги по вывозу мусора, очистке территории, техническому и аварийному обслуживанию зданий муниципальной формы собственности.
Вторая группа - цены и тарифы на дополнительные платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями.
Третья группа - цены и тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями на договорной основе, кроме цен и тарифов, отнесенных к первой группе.

Статья 2. Полномочия администрации городского округа Новокуйбышевск по регулированию цен и тарифов муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация городского округа Новокуйбышевск в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Самарской области и городского округа Новокуйбышевск осуществляет регулирование цен и тарифов первой группы.
2. Администрация городского округа Новокуйбышевск осуществляет регулирование цен и тарифов второй группы в соответствии с Положением о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Новокуйбышевск, которое утверждается Главой городского округа Новокуйбышевск.
3. Администрация городского округа Новокуйбышевск осуществляет регулирование цен и тарифов третьей группы путем согласования цен и тарифов с учредителем муниципального предприятия после утверждения непосредственно руководителем муниципального предприятия.

Статья 3. Разработка (формирование) цен и тарифов на продукцию, работы и услуги

1. Муниципальные предприятия и учреждения разрабатывают проекты цен и тарифов первой группы на продукцию, работы и услуги в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.
К проектам цен и тарифов первой группы, определенных в общей части настоящего Положения, должны быть представлены:
- "Бухгалтерский баланс" (форма № 1), "Отчет о прибылях и убытках" (форма № 2 к балансу) за последний отчетный период, предшествующий формированию цен и тарифов, заверенные территориальной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам;
- отчетные и плановые калькуляции по видам продукции, работ и услуг, цены и тарифы на которые проектируются;
- расшифровки расходов с приложением расчетов по каждой статье затрат;
- пообъектный план капитального ремонта, согласованный с администрацией городского округа Новокуйбышевск, при условии включения данных затрат в плановую калькуляцию;
- расчет общей численности работающих, в т.ч. отдельный расчет по управленческому персоналу, расчет фонда заработной платы по категориям работающих;
- обоснование уровня рентабельности;
- заключение отраслевого органа или структурного подразделения администрации городского округа Новокуйбышевск об экономической обоснованности проектируемых цен и тарифов;
- пояснительная записка с обоснованием необходимости изменения тарифов;
- иные документы, которые, по мнению хозяйствующего субъекта, имеют существенное значение для экспертной оценки размера тарифа.
2. Формирование себестоимости услуг и определение оценки экономической обоснованности тарифов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов) муниципальные учреждения разрабатывают самостоятельно на основе отраслевых Положений о предоставлении платных услуг, утверждаемых постановлениями Главы городского округа Новокуйбышевск.
Администрация городского округа Новокуйбышевск вправе вводить ограничения при формировании цен на дополнительные платные услуги (уровень рентабельности, размер средней заработной платы и т.п.), которые должны быть предусмотрены в отраслевом положении о предоставлении дополнительных платных услуг.
4. Муниципальные предприятия промышленности, торговли, питания, бытового обслуживания населения формируют цены и тарифы на все виды продукции, работ и услуг самостоятельно, с учетом конъюнктуры рынка и согласно условиям настоящего Положения.

Статья 4. Порядок утверждения цен и тарифов

1. Цены и тарифы первой группы утверждает Глава городского округа Новокуйбышевск в соответствии с Порядком разработки и утверждения цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск, оплата которых производится в том числе за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск (цены и тарифы первой группы), утверждаемого Думой городского округа Новокуйбышевск.
2. Утверждение цен и тарифов на дополнительные платные услуги (вторая группа цен и тарифов) производится в соответствии с Положением о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Новокуйбышевск.
3. Утверждение договорных цен и тарифов на продукцию, работы и услуги (третья группа цен и тарифов) осуществляет руководитель муниципального предприятия по согласованию с учредителем (учредителями).





Приложение № 2
к Решению
Думы
городского округа Новокуйбышевск
от 18 октября 2007 г. № 392

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ПРОДУКЦИЮ, РАБОТЫ И УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК, ОПЛАТА КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ В ТОМ ЧИСЛЕ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК (ЦЕНЫ
И ТАРИФЫ ПЕРВОЙ ГРУППЫ)

Статья 1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Порядка разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями городского округа Новокуйбышевск (далее - муниципальные предприятия и учреждения) и применяется при разработке и утверждении цен и тарифов первой группы на работы, услуги и продукцию, полномочия по регулированию которых переданы администрации городского округа Новокуйбышевск.

Статья 2. Разработка цен (тарифов)

1. Муниципальные предприятия и учреждения разрабатывают проекты цен и тарифов на продукцию, работы и услуги в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, составляют калькуляцию себестоимости продукции, работ и услуг по форме (приложение к настоящему Порядку) и прилагают пояснительную записку, содержащую аргументацию для пересмотра действующей цены (тарифа).
2. Проектируемые цены и тарифы, составленные в соответствии с калькуляцией себестоимости продукции, работ и услуг, с пояснительной запиской, расчетами направляются в соответствующий отраслевой орган администрации городского округа Новокуйбышевск или структурное подразделение администрации городского округа Новокуйбышевск.
Отраслевой орган администрации городского округа Новокуйбышевск или структурное подразделение администрации городского округа Новокуйбышевск рассматривает проекты цен и тарифов и готовит заключение о целесообразности введения цены и тарифа.
3. Заключение отраслевого органа администрации городского округа Новокуйбышевск или структурного подразделения администрации городского округа Новокуйбышевск должно включать:
1) подтверждение поставок продукции, плана работ или объемов услуг в натуральном выражении на планируемый период;
2) согласованный объектный план текущего и капитального ремонта основных фондов;
3) анализ соответствия расчетов предприятий и учреждений по потреблению ресурсов на единицу выполненных продукции, работ и услуг по действующим нормативам;
4) выводы о необходимости пересмотра и сроках введения цен и тарифов в действие;
5) расчет бюджетных средств, необходимых для введения проектируемых цен и тарифов.

Статья 3. Порядок утверждения цен и тарифов

1. Предприятие или учреждение, получив заключение отраслевого органа администрации городского округа Новокуйбышевск, представляет в администрацию городского округа Новокуйбышевск (председателю комиссии по ценам и тарифам) не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифа полный пакет документов:
- "Бухгалтерский баланс" (форма № 1), "Отчет о прибылях и убытках" (форма № 2 к балансу) за отчетный период, предшествующий формированию цен и тарифов, заверенные территориальной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам;
- отчетные и плановые калькуляции по видам продукции, работ и услуг, цены и тарифы на которые проектируются;
- расшифровки расходов с приложением расчетов по каждой статье затрат;
- пообъектный план капитального ремонта, согласованный с отраслевым органом администрации городского округа Новокуйбышевск, при условии включения данных затрат в плановую калькуляцию;
- расчет общей численности работающих, в том числе отдельный расчет по управленческому персоналу, расчет фонда заработной платы по категориям работающих;
- обоснование уровня рентабельности;
- заключение отраслевого органа или структурного подразделения администрации городского округа Новокуйбышевск об экономической обоснованности проектируемых цен и тарифов и о финансовых потребностях организации, необходимых для реализации товаров, услуг по регулируемым ценам и оплачиваемых потребителями и бюджетом городского округа Новокуйбышевск;
- пояснительная записка с обоснованием необходимости изменения тарифов;
- иные документы, которые, по мнению хозяйствующего субъекта, имеют существенное значение для экспертной оценки размера тарифа.
2. С целью рассмотрения и согласования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Новокуйбышевск, оплата которых производится в том числе за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск (цены и тарифы первой группы), в администрации городского округа Новокуйбышевск ежегодно формируется комиссия по ценам и тарифам - коллегиальный орган для принятия решения о согласовании цен (тарифов) первой группы.
Численный и персональный состав комиссии по ценам и тарифам утверждается Главой городского округа Новокуйбышевск по представлению первого заместителя Главы городского округа по экономике и финансам.
Регламент работы комиссии по ценам и тарифам разрабатывается и утверждается председателем комиссии по ценам и тарифам и является обязательным для всех членов комиссии.
В состав комиссии входят:
- первый заместитель Главы городского округа Новокуйбышевск;
- первый заместитель Главы городского округа по экономике и финансам;
- заместитель Главы городского округа по социальным вопросам.
В обязательном порядке в состав комиссии включаются представители:
- отдела муниципального заказа и тарифного регулирования администрации городского округа Новокуйбышевск;
- финансового управления администрации городского округа Новокуйбышевск;
- управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск;
- отдела экологической безопасности администрации городского округа;
- правового отдела администрации городского округа;
- комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск;
- депутаты Думы городского округа Новокуйбышевск (по представлению председателя Думы городского округа Новокуйбышевск).
Решение о согласовании цен и тарифов принимается на заседании комиссии по ценам и тарифам и оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.
Утверждает цены и тарифы Глава городского округа Новокуйбышевск по представлению председателя комиссии по ценам и тарифам.
3. Представленный пакет документов, сформированный согласно условиям пункта 1 настоящей статьи, председатель комиссии по ценам и тарифам направляет для подготовки заключений по нему в отдел муниципального заказа и тарифного регулирования администрации городского округа. Для получения необходимых дополнительных сведений о регулируемых тарифах отдел муниципального заказа и тарифного регулирования администрации городского округа Новокуйбышевск может производить запрос в соответствующее структурное подразделение или (и) отраслевой орган администрации городского округа Новокуйбышевск, а также в предприятие, представившее проект тарифа. Последние обязаны в течение трех календарных дней представить запрашиваемые сведения.
4. Отдел муниципального заказа и тарифного регулирования администрации городского округа Новокуйбышевск, получив пакет документов, в течение 30 дней с момента получения полного пакета документов, сформированного в соответствии с условиями пункта 1 настоящей статьи:
- проводит экспертизу экономического обоснования цен и тарифов по каждой статье затрат, определяет правильность методологии их разработки, вносит при необходимости изменения с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 Порядка разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями городского округа Новокуйбышевск и заключений отраслевого органа или (и) структурного подразделения администрации городского округа Новокуйбышевск;
- готовит заключение по проектируемым ценам и тарифам и проект постановления Главы городского округа Новокуйбышевск об утверждении цен и тарифов.
Заключение отдела муниципального заказа и тарифного регулирования администрации городского округа Новокуйбышевск должно включать:
- анализ роста проектируемых цен и тарифов к действующим и прогнозируемым на текущий финансовый год;
- анализ соответствия предусмотренных в цене и тарифе действующих ограничений по статьям затрат, установленных пунктом 2 статьи 3 Порядка разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями городского округа Новокуйбышевск.
5. Сформированный и представленный пакет документов в нарушение условий, установленных пунктом 1 настоящей статьи и пунктом 2 статьи 3 Порядка разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями городского округа Новокуйбышевск, к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю.
6. Отдел муниципального заказа и тарифного регулирования готовит в двух экземплярах проект постановления Главы городского округа Новокуйбышевск по планируемым тарифам (ценам) и заключение. Один экземпляр направляется председателю комиссии по ценам и тарифам, второй - в финансовое управление администрации городского округа для согласования объемов финансирования за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск.
7. Финансовое управление администрации городского округа Новокуйбышевск рассматривает проект постановления Главы городского округа Новокуйбышевск и готовит в течение 3-х дней заключение.
Заключение финансового управления администрации городского округа Новокуйбышевск должно включать:
- расчеты средств бюджета городского округа, необходимых для введения проектируемых цен и тарифов;
- анализ предусмотренных в бюджете городского округа и проектируемых в связи с введением цен и тарифов расходов с указанием статьи расходов бюджета городского округа и отрасли, по которым необходимо произвести уточнение суммы финансирования.
Заключение финансового управления направляется председателю комиссии по ценам и тарифам.
8. Рассмотрение представленных заключений и принятие решения о согласовании тарифов (цен) производится в соответствии с регламентом работы комиссии по ценам и тарифам и условиями пункта 2 настоящей статьи 3.
9. Окончательное решение по утверждению цен и тарифов принимает Глава городского округа Новокуйбышевск.
10. Тарифы утверждаются на очередной финансовый год и действуют до окончания этого периода, за исключением их досрочного пересмотра.
1) Основанием для досрочного пересмотра являются объективное изменение условий деятельности организации (предприятия, учреждения), влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг). К объективным изменениям условий деятельности организации относятся изменение законодательства Российской Федерации, рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающее размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2) При наступлении событий и последствий, указанных в подпункте 1 пункта 10 настоящей статьи, организация вправе в течение 30 календарных дней с даты наступления (завершения) указанных событий направить в администрацию городского округа Новокуйбышевск (председателю комиссии по ценам и тарифам) заявление о досрочном пересмотре тарифов.
3) К заявлению прилагаются:
1) документы, подтверждающие наступление событий, указанных в подпункте 1 пункта 10 настоящей статьи;
2) расчеты, подтверждающие изменение финансовых потребностей организации, необходимых для реализации товаров, услуг по регулируемым тарифам;
3) пакет документов, определенный пунктом 1 настоящей статьи.
4) Заявление, указанное в подпункте 2 пункта 10 настоящей статьи, рассматривается в течение 20 календарных дней с даты его получения.
5) По результатам рассмотрения заявления председателем комиссии по ценам и тарифам принимается решение:
- о наличии или отсутствии объективного изменения условий деятельности организации, приведших к изменению финансовых потребностей организации для реализации товаров, услуг по регулируемым тарифам;
- о возможности или невозможности организации повлиять на изменение ее финансовых потребностей или предотвратить такое изменение.
6) Решение о наличии факта объективного изменения условий деятельности организации и невозможности организации повлиять на размер изменения финансовых потребностей, необходимых для реализации товаров, услуг по регулируемым тарифам (ценам) является основанием досрочного пересмотра тарифов.
Изменение (увеличение или уменьшение) тарифов производится с условием внесения изменений (уточнения) в бюджет городского округа Новокуйбышевск.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru