Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.12.2002 № А55-12116/02-42
<У ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ САМАРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ, ПРОВОДИВШИХ ПРОВЕРКУ, НЕ БЫЛО ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА О ФИНАНСИРОВАНИИ ДЕТСКОГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЛАГЕРЯ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 20 декабря 2002 года Дело № А55-12116/02-42


(извлечение)

Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, г. Самара, на решение арбитражного суда Самарской области от 29.10.2002 по делу № А55-12116/02-42.
Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления культуры, информации, рекламы Администрации г. Сызрани 300 000 рублей как необоснованно израсходованных, и 54 753 рублей процентов за пользование указанной суммой.
Решением суда от 29.10.2002 в иске отказано.
Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, полагая, что денежные средства в сумме 300 000 рублей, перечисленные ответчику по договору № 22 от 13.04.2001 на проведение ремонтных работ, использованы ответчиком не по назначению.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии с п. 91 "б" Постановления Фонда социального страхования РФ от 01.02.2002 № 10 во исполнение п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 31.03.2001 № 450-Р в целях обеспечения оздоровления детей в 2001 году на Фонд была возложена обязанность по оплате расходов на подготовку к открытию стационарных загородных детских оздоровительных лагерей бюджетных организаций, а также при необходимости - иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении.
Исполняя распоряжение Правительства РФ, истец в лице его Сызранского филиала заключил с ответчиком договор № 22 от 13.04.2001 о финансировании детского оздоровительного лагеря "Планета дружбы", находящегося на балансе Управления культуры, информации, рекламы Администрации г. Сызрани, на проведение ремонтных работ в период летней оздоровительной кампании в 2001 году. Платежным поручением № 658 от 23.04.2001 истец перечислил ответчику 300 000 рублей по договору № 22 от 13.04.2001.
Из материалов дела следует, что указанные средства были направлены ответчиком на замену оборудования котельной лагеря, поскольку актом-предписанием "Самарагорэнергонадзора" № 5301/0062 от 10.06.2002 была запрещена эксплуатация водогрейного котла, что препятствовало открытию оздоровительного сезона в лагере.
В соответствии со ст. 7.4 Инструкции "О порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ" № 11 от 09.02.2001 к зачету не принимаются расходы страхователей, произведенные с нарушением требований законодательных или иных нормативных актов по государственному социальному страхованию либо не подтвержденные документами.
Нарушения требований законодательных актов в действиях ответчика не усматривается, расходы по замене оборудования подтверждены документально.
В договоре № 22 от 13.04.2001 не указано, на какие именно ремонтные работы выделены средства, однако, как следует из акта от 12.10.2001, составленного по результатам документальной ревизии хозяйственной деятельности детского оздоровительного лагеря, к договору была приложена смета на строительство котельной.
Кроме того, проверка была проведена Самарским отделением Фонда социального страхования РФ с нарушениями требований Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования РФ от 01.02.2002 № 10.
Так, в акте не указано, на основании какого решения руководителя отделения (филиала) Фонда проводилась проверка, в заседании суда представитель истца пояснил, что такого решения не было (протокол судебного заседания от 20.12.2002), а ответчиком представлено решение № 102 от 24.09.2001 о проведении выездной проверки детского оздоровительного лагеря "Планета дружбы" по исполнению договора № 32 от 03.05.2001.
Исходя из представленных сторонами документов следует сделать вывод о том, что у представителей Самарского отделения Фонда социального страхования РФ, проводивших проверку, не было полномочий по проведению проверки исполнения договора № 22 от 13.04.2001.
Ссылка истца на письмо заместителя председателя Фонда социального страхования РФ от 16.04.1999 № 02-10/04-1763, содержащее перечень работ по текущему ремонту лагерей, подлежащих финансированию, не может быть принята судом во внимание, поскольку указанное письмо не прошло регистрацию в Министерстве юстиции РФ, перечень работ является примерным, а кроме того, в договоре № 22 от 13.04.2001 отсутствует указание на текущий характер ремонта.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недоказанности материалами дела факта нецелевого использования ответчиком выделенных ему средств и отказал истцу в удовлетворении исковых требований. Оснований для отмены решения не имеется. Заявитель жалобы освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда от 29.10.2002 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru