ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.05.2003 № 80-1/п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ КАРТ (ПЛАНОВ)"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские ведомости", № 21 (227), 03.06.2003
Утратил силу в силу в связи с изданием Постановления Мэра города Тольятти Самарской области от 03.03.2004 № 21-2/п.
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа).
МЭР ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2003 г. № 80-1/п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ КАРТ (ПЛАНОВ)
В целях обеспечения изготовления кадастровых карт (планов) земельных участков, учитывая решение рабочей группы (Протокол № 09-03 от 28.03.2003), руководствуясь действующим законодательством РФ и Уставом г. Тольятти, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки материалов, необходимых для изготовления кадастровых карт (планов) (приложение № 1).
2. Ввести в действие настоящее Постановление с момента официального опубликования.
3. С момента введения в действие настоящего Постановления считать утратившим силу Постановление мэра г. Тольятти № 1006-1/05-99 от 19.05.1999 "Об утверждении порядка подготовки и оформления планов земельных участков при проведении работ при инвентаризации и межеванию земель в г. Тольятти".
4. Отделу по работе со СМИ мэрии (Озерова Е.А.) направить настоящее Постановление для опубликования в средства массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Мэр
Н.Д.УТКИН
Приложение № 1
к Постановлению
мэра г. Тольятти
от 28 мая 2003 г. № 80-1/п
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ КАРТ (ПЛАНОВ)
I. Общая часть
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Постановлением Правительства РФ № 105 от 02.02.1996 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений", Постановлением Правительства РФ № 1230 от 12.12.1995 "Об утверждении Положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель с изменениями от 27.12.1996, Постановлением Правительства РФ № 932 от 03.08.1996 "Об утверждении федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра", Постановлением Правительства РФ № 660 от 06.09.2000 "Об утверждении правил кадастрового деления территории РФ и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам", Постановлением Правительства РФ № 1223 от 26.09.1997 "Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах", Законом Самарской области "О земле", Положением "О порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участки на территории г. Тольятти", утвержденным Постановлением Тольяттинской городской Думы № 474 от 19.06.2002, Приказом первого заместителя Роскомзема от 10.04.2002, Приказом Госкомзема РФ № 69 от 12.07.1996 "О принятии к руководству "Инструкции по межеванию земель", Техническими требованиями к плану участка, утвержденными Председателем Госкомзема РФ 11.06.1993, Постановлением Правительства РФ № 396 от 07.06.2002 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства".
1.2. Настоящий Порядок разработан с целью совершенствования, упорядочения процесса подготовки материалов, необходимых для оформления кадастровых карт (планов) земельных участков (далее Материалов) и установления единых требований к ним.
1.3. Требования настоящего Порядка являются обязательными для исполнения всеми лицами, осуществляющими комплекс работ по подготовке Материалов.
1.4. Кадастровые карты (планы) земельных участков готовятся в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве".
1.5. Изготовление Материалов на территории г. Тольятти производится на основании соответствующих договоров за счет лица в чьих интересах изготавливаются такие Материалы.
1.6. Уполномоченное мэром г. Тольятти структурное подразделение организует проведение работ по изготовлению материалов, необходимых для оформления кадастровых карт (планов) земельных участков на основании Положения "О порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участки на территории г. Тольятти" на основании заявлений на проведение работ по межеванию земель.
1.7. При подготовке Материалов используется условная система координат г. Тольятти.
1.8. Материалы следует изготавливать преимущественно с применением имеющихся материалов, выполненных в процессе сплошной инвентаризации городских земель, а также материалов инвентаризации и межевания, выполненных по заявкам юридических и физических лиц с применением современных методов и технологий получения, а в случае их отсутствия материалы изготавливаются по данным натурных геодезических и топографических измерений.
II. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке
2.1. Межевание земель - комплекс работ по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласованию, закреплению на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовлению карты (плана) объекта землеустройства.
2.2. Объект землеустройства - территории муниципального образования и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон, участков.
2.3. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение (адрес), правовой статус, качественную оценку, стоимость, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.
2.4. Кадастровая карта (план) земельного участка - документ, созданный на основе планового картографического материала, отображающий сведения о конкретном земельном участке в текстовой и графической форме.
2.5. Граница земельного участка - условная линия, фиксирующая пределы территории земельного участка, закрепленная на местности межевыми знаками.
2.6. Проект границ земельного участка - утвержденный в установленном порядке документ, созданный на топографической основе с нанесенной на нее границей земельного участка.
2.7. Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей.
2.8. Межевые знаки - деревянные колья высотой 80 см, диаметром 5 - 7 см, железные штыри и трубы, забитые в грунт на 0,5 м, размещенные на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по линейным сооружениям, совпадающими с границами земельного участка.
2.9. Условная система координат - прямоугольная, условная система геодезических координат, используемая на территории г. Тольятти.
2.10. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории России, номер объекта недвижимости, который присваивается при его формировании и при осуществлении кадастрового и технического учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.
2.11. Охранные зоны - зоны с особыми условиями пользования земельными участками, предназначенные для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения расположенных на земельном участке объектов.
2.12. Территория благоустройства и озеленения - это территория, прилегающая к основному земельному участку, предоставленному в собственность, бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду юридическому и физическому лицу, закрепляемая за указанными лицами для целей благоустройства и озеленения, и относится к землям общего пользования.
2.13. Материалы, необходимые для изготовления кадастровой карты (плана), (Материалы) - межевое дело.
2.14. Специализированное предприятие - юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющие лицензии на проведение работ, связанных с инвентаризацией и межеванием земель.
2.15. Технические условия - перечень требований, условий, задач, документально оформленных и выданных исполнителю работ.
2.16. Горкомзем - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти.
III. Порядок подготовки Материалов,
используемых для изготовления кадастровых
карт (планов) земельных участков
3.1. Лица, изъявившие желание оформить кадастровую карту (план) земельного участка, обращаются с соответствующим заявлением на изготовление межевого дела в Управление земельных ресурсов мэрии г. Тольятти.
В заявлении в обязательном порядке должна быть ссылка на специализированное предприятие, в котором предполагается изготовление межевого дела.
3.2. Поступившие заявления передаются Управлением земельных ресурсов мэрии г. Тольятти в Комитет по земельным ресурсам по г. Тольятти для подготовки технических условий на межевание земельного участка.
3.3. Технические условия, подготовленные и утвержденные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти на основании данных государственного земельного кадастра и землеустроительной документации, выдаются представителю специализированного предприятия под расписку при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
3.4. Управление земельных ресурсов мэрии г. Тольятти доводит до заявителя сведения о направлении технических условий специализированному предприятию и о необходимости заключения соответствующего договора с предприятием, выполняющим работы по межеванию земельного участка.
3.5. Специализированное предприятие, в случае не заключения договора с заявителем в течение месяца, официально сообщает об этом в Горкомзем и Управление земельных ресурсов мэрии г. Тольятти.
3.6. Специализированное предприятие производит изготовление межевого дела в соответствии с требованиями Приказа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области № 917 от 07.10.2002, Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Приказом Роскомзема № 69 от 12.07.1996 в сроки, установленные договором.
3.7. По результатам изготовления межевого дела специализированное предприятие согласовывает в Горкомземе акт приема-передачи межевого дела заявителю в целях избежания возможных замечаний по результатам изготовленного межевого дела.
3.8. Изготовленное межевое дело специализированное предприятие передает по акту приема-передачи заявителю и доводит до заявителя о необходимости обращения в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти.
3.9. В случае несоответствия материалов, необходимых для изготовления кадастровых карт (планов) земельных участков, установленным требованиям или отсутствием данных, необходимых для проведения государственного земельного кадастра, переданные в Горкомзем материалы возвращаются заявителю в порядке, предусмотренном действующим законодательством для устранения замечаний.
3.10. При отсутствии замечаний к межевому делу лица, заинтересованные в изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка, подают заявку о проведении государственного кадастрового учета в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет по мере поступления туда межевого дела.
3.11. Государственный кадастровый учет и изготовление кадастровой карты плана осуществляется органом в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном земельном кадастре".
IV. Требования к материалам в составе межевого дела
4.1. Требования к форме и содержанию межевого дела регламентируются Инструкцией по межеванию и требованиями территориальных органов Росземкадастра.
4.1.1. В состав межевого дела включаются:
4.1.1.1. Копия заявления на изготовление межевого дела, с указанием причин проведения работ межевания.
4.1.1.2. Технические условия на изготовление межевого дела с приложением в случае наличия:
- копии решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
- копии свидетельства о праве на земельный участок;
- копии договора аренды земельного участка;
- копии плана земельного участка.
4.1.1.3. Исходные данные, выданные Главным управлением архитектуры и градостроительства;
4.1.1.4. Разрешение на производство топогеодезических работ в необходимых случаях.
4.1.1.5. Техническое задание на межевание земельного участка, составленное в соответствии с Инструкцией по межеванию (М., 1996).
4.1.1.6. Проект границ земельного участка в случаях:
- первичного оформления прав на земельный участок;
- наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, когда план земельного участка отсутствует;
- уточнения сведений о ранее учтенных земельных участках;
- разделения (перераспределения), объединения ранее учтенных земельных участков.
4.1.1.7. Расчет точности определения площади земельного участка.
4.1.1.8. Карта (план) земельного участка.
4.1.1.9. Акт установления и согласования границ земельного участка.
4.1.1.10 Извещение о вызове собственников, владельцев и пользователей размежеваемого и смежных с ним участков для участия в действиях по межеванию земель.
4.1.1.11. Пояснительная записка.
V. Особенности оформления карты (плана) земельного участка:
5.1. Карта (план) земельного участка составляется в удобном для пользователя масштабе (1:500 - 1:2000), в условных знаках и обозначениях, применяемых в топографии, и содержит всю информацию на момент проведения межевания.
5.2 На плане участка показывают:
- пункты государственной геодезической сети и опорные межевые знаки или направления на эти знаки, если они расположены за пределами участка;
- всю топографическую ситуацию:
- поворотные точки границ участка, длины линий с округлением до 0,1 м, а также дирекционные и внутренние углы;
- здания и сооружения, независимо от их целевого назначения и принадлежности;
- инженерные сети и коммуникации с обозначением их охранных зон;
- границы частей участка с ограничениями в использовании земель;
- красные линии;
- кресты координатной сетки;
- площадь участка, фактически занятая зданиями и сооружениями, расположенными на данном земельном участке (S1);
- площадь участка, необходимая для обслуживания и содержания (в границах ограждения), а также подъездные пути и другие необходимые территории в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (S2);
- площадь территории, ограниченной в использовании (S12);
- площадь земельного участка для целей благоустройства и озеленения (S3);
5.3. Точность определения площади земельного участка и поворотных точек определяется в соответствии с инструкцией о межевании.
5.4. Оформление карты (плана) земельного участка выполняется следующим образом:
- в центре верхней части листа располагается типовое название - "карта (план) земельного участка", а также указывается адрес земельного участка, либо описание его местоположения;
- в левом верхнем углу листа располагается указатель частей света и ситуационный план;
- таблица геодезических координат с указанием используемой системы координат и описание смежных землепользователей располагаются соответственно под ситуационным планом;
- в левом нижнем углу листа обозначается поле для личной подписи собственника, пользователя, арендатора земельного участка или правоприобретателя и руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти;
- в правом нижнем углу листа располагается типовой штамп, в котором указывается:
а) примененный планово-картографический материал;
б) масштаб, номер листа и количество листов;
в) наименование специализированного предприятия и номер его лицензии;
г) исполнитель и руководитель предприятия, и их личные подписи;
д) дата изготовления;
е) печать специализированного предприятия;
ж) вид выполненных работ.
5.5. Графическое изображение самой карты (плана) земельного участка располагается на свободной части листа, при этом:
- внешняя граница земельного участка показывается сплошной линией красного цвета;
- площади указываются в гектарах (га) с точностью до 1 кв. м и выделяются цветом:
S1 - красным,
S2 - синим,
S12 - фиолетовым,
S3 - зеленым;
- между штампом и изображением самой картой (планом) указывается общая площадь в границах участка, без территорий благоустройства и озеленения;
5.6. Планы изготавливаются в количестве не менее 4-х экземпляров, в том числе:
1 - с геодезическими координатами в составе межевого дела;
2 - с геодезическими координатами для проведения кадастрового учета;
3 - без геодезических координат для передачи заявителю;
4 - без геодезических координат для архива Горкомзема.
5.7. Для надежного закрепления границ земельного участка на местности на поворотных точках устанавливаются опорные межевые знаки, геодезические координаты которых определяются только геодезическими методами. Опорные межевые знаки привязываются к пунктам госгеосети. Средняя квадратическая погрешность положения опорных межевых знаков относительно ближайших пунктов государственной геодезической сети не должна превышать 0,1 мм в плане.
VI. Особенности оформления акта согласования
границ земельного участка
6.1. В целях учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием организации, и лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, не менее чем за 7 дней уведомляют собственников, владельцев, пользователей, арендаторов данного и смежного с ним земельных участков о проведении работ извещением. Извещение вручается под расписку с указанием даты вручения. Извещение и расписка составляются в 2-х экземплярах, один из которых подшивается в кадастровое дело.
6.2. Установление и согласование границ земельного участка производится на местности или камерально в присутствии собственников, владельцев, пользователей и арендаторов данного земельного участка и смежных с ним или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностью, выданной в установленном порядке.
6.3. В случае, если споры по границам отсутствуют, оформляется соответствующий "Акт установления и согласования границ земельного участка", который подписывают:
- собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельного участка и смежных с ним участков или их представители;
- лицо, изготавливающее карту (план) земельного участка. Акт утверждает руководитель либо уполномоченное лицо Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти при проведении государственного кадастрового учета.
6.4. В случае, если кто-либо из участников процедуры установления и согласования границ земельного участка предъявляет претензии, то они заносятся в акт согласования и установления границ земельного участка в виде отказа от согласования границ. При этом участник межевания, внесший в акт отказ, должен в течение 7 рабочих дней с момента записи представить письменное мотивированное обоснование отказа от согласования, которое является неотъемлемым приложением акта.
6.5. Если такого письменного мотивированного обоснования в течение указанного срока не поступило, отказ считается необоснованным и руководитель Горкомзема или лицо, им уполномоченное, утверждает акт согласования и установления границ земельного участка при проведении кадастрового учета, внеся в специальный раздел акта информацию об утрате силы отказа в связи с отсутствием его письменного обоснования. Если кто-либо из заинтересованных лиц не явился на процедуру согласования и установления границ земельного участка, границы данного земельного участка считаются согласованными таким лицом. О неявке составляется акт, который подшивается в кадастровое дело.
6.6. При наличии мотивированного отказа в согласовании границ земельного участка организация или лицо, изготавливающее материалы для оформления кадастровой карты (плана) земельного участка в 3-дневный срок направляет материалы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти для установления достоверности и объективности изложенных в отказе фактов, определения возможности проведения последующего кадастрового учета земельного участка и утверждения акта согласования и установления границ земельного участка. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Тольятти по результатам рассмотрения представленных материалов уведомляет в 10-дневный срок организацию или лицо, изготавливающее карту (план) земельного участка, о возможности проведения последующего кадастрового учета земельного участка и утверждения акта согласования и установления границ земельного участка; либо о необходимости внесения изменений в материалы, необходимые для изготовления карты (плана) земельного участка; либо о подтверждении фактов, изложенных в отказе.
VII. Заключительная часть
7.1. Все работы, связанные с подготовкой кадастровых карт (планов) земельных участков при проведении инвентаризации и межевания, должны выполняться в соответствии с требованиями закона РФ "О геодезии", Федеральных законов "О землеустройстве", "О государственном земельном кадастре".
7.2. Требования настоящего Порядка действуют на всей территории г. Тольятти.
7.3. Настоящий Порядок вступает в силу с момента опубликования.
