РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 17.10.2003 № А55-9606/03-35
<ПО ЗАЯВЛЕНИЮ К АДМИНИСТРАЦИИ СЕРГИЕВСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ НЕПРАВОМЕРНЫМ РЕШЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ УБЫТКОВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2003 года Дело № А55-9606/03-35
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Сергиевскторгнефть", п. Суходол Самарской области, к Администрации Сергиевского района Самарской области с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заинтересованного лица ООО "Капитал-М", г. Самара, о признании неправомерным решения о взыскании убытков.
ЗАО "Сергиевскторгнефть" просит признать неправомерным решение Главы Администрации Сергиевского района Самарской области от 13.04.1999 № 114; взыскать с Администрации Сергиевского района убытки, причиненные заявителю оспариваемым решением в сумме 140654 руб. 31 коп.
Заинтересованное лицо и третье лицо в отзывах просят в удовлетворении заявления отказать.
В судебном заседании заявитель просит вызвать свидетеля Д., которая, по мнению заявителя, может свидетельствовать о том, что оспариваемое постановление ЗАО "Сергиевскторгнефть" не получало. С учетом мнения лиц, участвующих в заседании, данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку ходатайство не мотивировано фактическими обстоятельствами; устная ссылка заявителя на то, что Д. когда-то работала в обществе, не подтверждено документально; кроме того, работник общества по отношению в заявителю является заинтересованным лицом.
Принимая во внимание, что:
заявитель в обоснование заявления ссылается на нарушение его прав принятием Администрацией Сергиевского района Самарской области решения от 13.04.1999 № 114. В соответствии с постановлением Администрации Сергиевского района Самарской области от 13.04.1999 № 114 "Об отводе земельных участков ООО "Капитал". ООО "Капитал" отведены земельные участки, занятые тремя магазинами, расположенными в п. Суходол.
Заявитель ссылается на то, что в оспариваемом постановлении вместо ООО "Капитал-М" ошибочно указано ООО "Капитал"; в п. 1 постановления неправомерно указан размер земельного участка - 1697 кв. м.
Администрация Сергиевского района в письме от 06.10.2003 заявила о пропуске заявителем трехмесячного срока, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ для подачи заявления в арбитражный суд, со дня, когда ЗАО "Сергиевскторгнефть" узнало о нарушении его права.
ЗАО "Сергиевскторгнефть" полагает, что данный срок на обращение в суд оно не пропустило, поскольку оспариваемого постановления общество не получало. В доказательство данного факта общество ссылается на журнал входящей корреспонденции за период с 01.10.1992 по 27.04.2000.
Третье лицо просит поддержать заявление Администрации о пропуске срока заявителем на обращение в суд.
Оценив доводы лиц, участвующих в заседании, суд пришел к выводу о том, что заявителем пропущен срок на подачу заявления в арбитражный суд по оспариванию постановления от 13.04.1999 и взыскании убытков в связи с его изданием с учетом даты обращения в суд согласно почтовому конверту 14.08.2003, поскольку согласно рассылочному листу оспариваемое постановление было направлено в адрес заявителя; кроме того, из письма Управления архитектуры и градостроительства Администрации Сергиевского района от 08.05.2003 № 90 заявитель узнал о наличии оспариваемого постановления.
При этом ЗАО "Сергиевскторгнефть" не заявило ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Суд по своей инициативе не находит оснований для восстановления пропущенного заявителем срока подачи заявления в суд, поскольку не усматривает уважительных причин, по которым заявитель допустил пропуск срока подачи заявления в арбитражный суд.
Пропуск заявителем срока на обращение в суд, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявления.
Кроме того, в силу п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как отмечено в оспариваемом постановлении, оно принято с учетом договоров купли-продажи зданий, заключенных между ЗАО "Сергиевскторгнефть" и ООО "Капитал-М". Согласно п. 1 договора купли-продажи от 19.11.1998 ЗАО "Сергиевскторгнефть" продало ООО "Капитал-М", г. Самара, магазин № 14, находящийся по адресу: п. Суходол, ул. Мира, Сергиевского района, Самарской области, состоящий из здания кирпичного общей площадью 552,1 кв. м, полезной площадью 531 кв. м, расположенный на земельном участке мерою 1697 кв. м. Таким образом, в п. 1 оспариваемого постановления правомерно указан размер земельного участка, отведенного покупателю, - 1697 кв. м. При этом суд не усматривает принятием оспариваемого постановления нарушения прав и законных интересов заявителя, что также является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительным постановления Администрации № 114 от 13.04.1999.
Оспариваемое постановление не противоречит действующему законодательству.
Администрация Сергиевского района пояснила, что в оспариваемом постановлении ООО "Капитал-М" ошибочно названо ООО "Капитал", о чем свидетельствует наличие договоров купли-продажи, заключенных между заявителем и ООО "Капитал-М", положенных в основу принятия постановления № 114.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 01.12.1998 № 0016013 за ООО "Капитал-М" зарегистрировано право собственности на здание магазина № 14 общей площадью 552,1 кв. м; свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.1999 за ООО "Капитал-М" зарегистрировано право бессрочного пользования земельным участком площадью 1697 кв. м, расположенного под магазином № 14, расположенным по адресу: Самарская область, Сергиевский район, п. Суходол, ул. Мира.
Ссылки заявителя на то, что на земельном участке, на котором расположен магазин № 14, расположен еще и склад (здание) "Стройматериалы", принадлежащий заявителю, не подтверждены материалами дела: согласно выписке из Единого государственного реестра прав адрес данного склада иной, нежели адрес магазина № 14.
На основании изложенного заявление ЗАО "Сергиевскторгнефть" от 18.08.2003 об оспаривании постановления не подлежит удовлетворению, в связи с чем требование о взыскании убытков, причиненных, по мнению заявителя, этим постановлением, также следует оставить без удовлетворения.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате заявления государственной пошлиной в размере 5413 руб. подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь ст.ст 167-170, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАО "Сергиевскторгнефть", п. Суходол Самарской области, от 18.08.2003 отказать.
Взыскать с ЗАО "Сергиевскторгнефть", п. Суходол Самарской области, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 5413 руб.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
