РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 02.02.2004 № А55-16105/03-5
<ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРА ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2004 года Дело № А55-16105/03-5
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании 28.01.2004 дело по жалобе ООО "Завод строительных металлических конструкций", г. Самара, на постановление № 349/09 от 21.10.2003 ГУ Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Советском районе г. Самары.
Заявитель с учетом уточнения жалобы просит признать недействительным Постановление Главного государственного санитарного врача Госучреждения Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Советском районе г. Самары № 349/09 от 21.10.2003 о назначении административного наказания за санитарное правонарушение.
Ответчик требования заявителя не признает по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
Судом в силу ст. ст. 117, 208 АПК РФ восстановлен процессуальный срок на обжалование акта, о чем есть отметка в протоколе судебного заседания от 22.12.2003.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ГУ Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Советском районе г. Самары ООО "Завод строительных металлических конструкций", г. Самара, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 50 000 руб.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужили: акт по результатам мероприятий по контролю № 127 от 14.10.2003, протокол о санитарном правонарушении от 14.10.2003, которыми установлено, что на ООО "Завод строительных металлических конструкций", г. Самара, расположенном на Заводском шоссе, 5, г. Самары, выявлены следующие нарушения: отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения по проектной документации реконструкции предприятия, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта санитарным правилам, ввод предприятия в эксплуатацию осуществлен без участия специалистов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, не смонтирована в полном объеме общеобменная система вентиляции на участках покраски и сварочных постах.
Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, просит признать его незаконным и отменить.
Суд считает, что материалы административного правонарушения вину юридического лица и событие правонарушения не доказывают. При этом суд исходит из следующего.
При оценке доводов сторон суд исходит из принципа презумпции невиновности, установленной в ст. 1.5 КоАП РФ и п. 4 ст. 210 АПК РФ, возложившей приоритет доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, на орган, принявший оспариваемый акт.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, в нарушение которых настоящим кодексом или законами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона вменяемого заявителю правонарушения включает продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, в том числе с нарушением санитарных правил, удостоверяющих безопасность таких работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Выявленные при обследовании завода нарушения им санитарных правил являются нарушениями санитарных норм, однако данные нарушения не могут служить основанием для привлечения заявителя по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного суд считает, что событие административного правонарушения проверяющими не доказано, в связи с чем суд признает требования заявителя законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 65, 153, 156, 162, 167-170, 180, 211 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования заявителя удовлетворить.
Постановление ГУ Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Советском районе г. Самары № 349/09 от 21.10.2003 о привлечении ООО "Завод строительных металлических конструкций", г. Самара, к административной ответственности по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ в виде назначения штрафа в сумме 50 000 руб. признать незаконным и отменить полностью.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Самарской области.
