ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.02.2004 № 8-ГД
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ МЕЖВУЗОВСКИХ МЕДИАЦЕНТРОВ В ГОРОДАХ САМАРЕ И ТОЛЬЯТТИ В 2004-2005 ГОДАХ"
(принят Самарской Губернской Думой 27.01.2004)
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 57,30.03.2004.
Вступил в силу с момента официального опубликования (статья 2 данного документа).
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ МЕЖВУЗОВСКИХ МЕДИАЦЕНТРОВ
В ГОРОДАХ САМАРЕ И ТОЛЬЯТТИ В 2004-2005 ГОДАХ"
Принят
Самарской Губернской Думой
27 января 2004 года
Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание межвузовских медиацентров в городах Самаре и Тольятти в 2004-2005 годах".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
11 февраля 2004 года
№ 8-ГД
Приложение
к Закону Самарской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Создание межвузовских
медиацентров в городах Самаре и
Тольятти в 2004-2005 годах"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ МЕЖВУЗОВСКИХ МЕДИАЦЕНТРОВ
В ГОРОДАХ САМАРЕ И ТОЛЬЯТТИ В
2004-2005 ГОДАХ"
(далее - Программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Создание
ПРОГРАММЫ межвузовских медиацентров в городах Самаре
и Тольятти в 2004-2005 годах"
ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение и. о. Губернатора Самарской
РЕШЕНИЯ О области от 27.03.2002 № 1-20/52
РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Администрация Самарской области
ЗАКАЗЧИК
ГОЛОВНОЙ - министерство образования и науки
ИСПОЛНИТЕЛЬ Самарской области
ИСПОЛНИТЕЛИ - Самарский государственный аэрокосмический
ПРОГРАММЫ университет им. С. П. Королева;
Тольяттинский государственный университет;
Самарский научный центр Российской академии
наук;
исполнители программных мероприятий,
определяемые на конкурсной основе в
соответствии с действующим законодательством
РАЗРАБОТЧИК - департамент образования и науки
ПРОГРАММЫ Администрации области
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - достижение нового качества подготовки
специалистов в Самарской области за счет
введения в образовательный процесс
информационных технологий
ЗАДАЧИ - создание межвузовских медиацентров в
ПРОГРАММЫ городах Самаре и Тольятти;
разработка нормативно-технического
обеспечения, организационных форм и
принципов управления межвузовскими
медиацентрами;
создание условий для полноценного
доступа учащихся, студентов
образовательных учреждений к информационным
ресурсам;
разработка средств поддержки
образовательных медиасредств для различных
уровней образования;
осуществление экспертной, аналитической,
консультационно-методической поддержки
деятельности образовательных учреждений
Самарской области;
разработка нормативно-правовых,
научно-методических и организационных
основ поддержки образовательной
деятельности на базе новых информационных
технологий;
предоставление информационных ресурсов
межвузовских медиацентров образовательным
и научным учреждениям Самарской области;
информационная поддержка образовательных
структур высокими информационными
технологиями с использованием методики
дистанционного образования;
оказание консультативно-методической
поддержки при создании новых мультимедийных
центров и технологий для различных форм
образования;
организация и проведение мероприятий по
презентации информационных технологий
и ресурсов различной отраслевой
направленности;
проведение телеконференций, онлайновых
обсуждений, дискуссий на базе межвузовских
медиацентров
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - начало: 01.01.2004
ПРОГРАММЫ окончание: 31.12.2005
ОБЪЕМЫ И - общий объем финансирования Программы
ИСТОЧНИКИ составляет 54563 тыс. рублей (в ценах 2003
ФИНАНСИРОВАНИЯ года),
из них:
из областного бюджета - 30892 тыс. рублей;
из федерального бюджета <*> -
4920 тыс. рублей, в том числе:
из бюджетных средств Тольяттинского
государственного университета -
920 тыс. рублей,
из бюджетных средств Самарского
государственного аэрокосмического
университета - 4000 тыс. рублей;
из внебюджетных средств Тольяттинского
государственного университета -
7898 тыс. рублей;
из внебюджетных средств Самарского
государственного аэрокосмического
университета - 7025 тыс. рублей;
из средств других вузов-пользователей -
2580 тыс. рублей;
из средств Самарского научного центра
Российской академии наук <**> -
1248 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы
в 2004 году составляет 22702 тыс. рублей,
в том числе:
из средств областного бюджета -
9907 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета <*> -
3600 тыс. рублей, в том числе:
из бюджетных средств Тольяттинского
государственного университета -
600 тыс. рублей,
из бюджетных средств Самарского
государственного аэрокосмического
университета - 3000 тыс. рублей;
из внебюджетных средств Тольяттинского
государственного университета -
6120 тыс. рублей;
из внебюджетных средств Самарского
государственного аэрокосмического
университета - 1000 тыс. рублей;
из средств других вузов-пользователей -
827 тыс. рублей;
из средств Самарского научного центра
Российской академии наук <**> -
1248 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Программы в
2005 году составляет 31861 тыс. рублей,
в том числе:
из средств областного бюджета -
20985 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета <*> -
1320 тыс. рублей, в том числе:
из бюджетных средств Тольяттинского
государственного университета -
320 тыс. рублей,
из бюджетных средств Самарского
государственного аэрокосмического
университета - 1000 тыс. рублей;
из внебюджетных средств Тольяттинского
государственного университета -
1778 тыс. рублей;
из внебюджетных средств Самарского
государственного аэрокосмического
университета - 6025 тыс. рублей;
из средств других вузов-пользователей -
1753 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ - создание центров информационной поддержки
РЕЗУЛЬТАТЫ образовательной, научной и социальной
РЕАЛИЗАЦИИ деятельности образовательных учреждений
ПРОГРАММЫ Самарской области;
создание информационного ресурса,
доступного для учащихся, преподавателей
и научных работников образовательных
учреждений Самарской области;
создание электронных баз данных по
актуальным образовательным информационным
ресурсам;
инициация разработки, проектирования,
экспертизы электронных учебных материалов
с последующим представлением для
использования заинтересованным лицам;
повышение квалификации работников
образования в области информационных
технологий;
реализация технологий информационного
обучения аспирантов, студентов и
школьников в целях повышения
профессионализма и уровня социальной
мобильности выпускников образовательных
учреждений и создания дополнительных
предпосылок развития экономики и социальной
сферы Самарской области;
снижение стоимости обучения в вузах в силу
кооперативного использования информационных
ресурсов;
рост качества подготовки выпускников
образовательных учреждений Самарской
области;
широкое использование новых форм
образования в образовательных учреждениях
области;
широкое использование технологий
электронного, в том числе дистанционного,
обучения в образовательных учреждениях
области;
аккумулирование информации, инновационных
научных и образовательных форм,
существующих в Самарской области
СИСТЕМА - координацию работы и контроль за ходом
ОРГАНИЗАЦИИ исполнения Программы осуществляет
КОНТРОЛЯ ЗА министерство образования и науки
ИСПОЛНЕНИЕМ Самарской области, контроль за целевым
ПРОГРАММЫ использованием финансовых средств
осуществляет министерство управления
финансами Самарской области.
--------------------------------
<*> Финансирование, выделяемое Минобразованием России государственным вузам на их текущую деятельность, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
<**> Средства федерального бюджета, выделенные Самарскому научному центру Российской академии наук на реализацию федеральной целевой программы "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы".
1. Основные понятия, используемые в Программе
В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
база данных - объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью электронных вычислительных машин;
информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;
информационно-коммуникационные технологии - совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации в интересах ее пользователей;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
компьютерный зал ограниченного доступа межвузовского медиацентра - компьютерный зал, работа которого будет ограничена во времени для конкретных категорий пользователей услуг межвузовского медиацентра и регулироваться расписанием;
компьютерный зал полноценного доступа межвузовского медиацентра - компьютерный зал, работа которого не будет ограничена во времени для конкретных категорий пользователей услуг межвузовского медиацентра;
межвузовский медиацентр - информационный, консультационно-методический центр, объединяющий информационные ресурсы и технологии учреждений высшего профессионального образования для обслуживания студентов, школьников, аспирантов, преподавателей, инженерно-технических и научных работников, административного персонала образовательных учреждений;
медиасредства - образовательные информационные ресурсы, ориентированные на использование мультимедийного представления информации (анимация, звук, интерактивность);
образовательная программа - нормативно-управленческий документ, позволяющий реализовать принцип личностной ориентации образовательного процесса путем определения условий, способствующих успешному осуществлению избранного учеником индивидуального образовательного маршрута в соответствии с образовательным стандартом;
образовательные информационные ресурсы - информационные ресурсы, описывающие различные аспекты образовательной деятельности на всех ее уровнях.
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Основой образовательной системы в современном мире является высококачественная и высокотехнологичная информационно-образовательная среда. Ее создание и развитие представляет технически сложную и дорогостоящую задачу. Но именно она позволяет системе образования коренным образом модернизировать свой технологический базис, перейти к образовательной информационной технологии в широком смысле этого слова и осуществить прорыв к открытой образовательной системе, отвечающей современным требованиям.
В Самарской области в 2002 году функционировало 62 учреждения высшего профессионального образования и филиалов вузов с общей численностью обучающихся более 140 тыс. человек, из них в городе Самаре 41 вуз и филиалы, включая иногородние, в которых обучалось более 100 тыс. чел., а в городе Тольятти 17 вузов и филиалов с общим числом студентов около 25 тыс. человек. Таким образом, даже если рассматривать один параметр, а именно соотношение между студентами и жителями области (1 на 26), становится ясно, что система высшего профессионального образования Самарской области является исключительно важной составляющей образовательной и экономической сфер региона. Вместе с тем следует признать, что эффективность ее деятельности страдает, в первую очередь, из-за "распыления" образовательных ресурсов по отдельным вузам, отсутствия единого информационного поля высшего образования региона, способного объединить интеллектуальный потенциал высшей школы.
Исходя из современных потребностей общества в использовании информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), системе образования в целом и высшего профессионального в частности необходимо перейти к качественно новым технологиям обучения, чтобы способствовать стабильному поступательному развитию экономики Самарской области.
Решением данной проблемы может стать создание межвузовских медиацентров в городах Самаре и Тольятти, объединяющих информационные ресурсы и технологии учреждений высшего профессионального образования для обслуживания студентов, школьников, аспирантов, преподавателей, инженерно-технических и научных работников, административного персонала образовательных учреждений (далее - ОУ). Создание в городах Самаре и Тольятти, являющихся сосредоточением более 90% вузов и обучающихся в них студентов Самарской области, межвузовских медиацентров со своей инфраструктурой, мощными образовательными информационными ресурсами и программно-сетевой поддержкой доступа к ним следует рассматривать как выработку важного механизма реализации мер по развитию информатизации науки и образования. По существу, речь идет о переходе от публичной информационной библиотеки на бумажных носителях к библиотеке, использующей электронные ресурсы и Интернет-технологии.
Следует отметить, что создание, развитие и функционирование межвузовских медиацентров позволит расширить использование новых форм образования в области, что, в свою очередь, будет способствовать повышению образовательного уровня населения, а значит, и эффективному развитию экономики и социальной сферы региона.
В ходе создания и начала работы межвузовского медиацентра в городе Тольятти, намеченного на 2004 год, планируется разработать и апробировать соответствующее нормативно-техническое, правовое и методическое обеспечение, формы взаимодействия с образовательными учреждениями и принципы управления, что позволит организовать работу по созданию межвузовского медиацентра в городе Самаре.
В то же время необходимо учесть отличие систем образования в городах Самаре и Тольятти.
В городе Самаре расположено 10 базовых государственных учреждений высшего профессионального образования, в то время как в Тольятти действуют два базовых государственных вуза - Тольяттинский государственный университет (далее - ТГУ) и Тольяттинский государственный институт сервиса.
В городе Самаре возможных потребителей услуг межвузовского медиацентра (школьников общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений профессионального образования, преподавателей, аспирантов, инженерно-технических и административных работников ОУ) примерно в 2 раза больше, чем в Тольятти.
Исходя из того, что половина всех студентов в г. Тольятти обучается в ТГУ, создание межвузовского медиацентра, обслуживающего образовательные учреждения северо-запада области (городов Тольятти и Жигулевска, Ставропольского, Шигонского, Елховского, Кошкинского районов), наиболее приемлемо и рационально в качестве структурного подразделения данного учреждения высшего профессионального образования.
В ходе реализации Программы в межвузовском медиацентре в городе Тольятти планируется создать шесть компьютерных залов ограниченного доступа. В 2002 году уже начал действовать компьютерный зал полноценного доступа учащихся и работников научных и образовательных учреждений к образовательным информационным ресурсам на 46 рабочих мест, созданный на средства бюджета города Тольятти.
Межвузовский медиацентр в городе Самаре планируется создать на базе Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С. П. Королева (далее - СГАУ) в строящемся здании научной библиотеки. Общая площадь строящегося здания составит 7 тыс. квадратных метров, что позволит обеспечить одновременную работу 672 пользователей. Ожидаемый срок окончания строительства - 2005 год (в 2004 г. - завершение строительства 4-этажного здания первой очереди, в 2005 г. - завершение строительства 3-этажного здания второй очереди).
В структуре межвузовского медиацентра в городе Самаре предполагается реализовать следующие направления деятельности:
формирование и систематизация информационных ресурсов (медиатека);
разработка и испытание образовательных электронных изданий и ресурсов;
информационно-аналитические исследования образовательных электронных изданий и ресурсов;
конверсия печатного материала в цифровой формат;
повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров;
обслуживание электронными ресурсами.
Широкое распространение новых ИКТ привело к пониманию руководителями вузов области необходимости создания собственных электронных библиотек как средства накопления и распространения информационных и методических ресурсов. Под руководством Самарского научного центра Российской академии наук (далее - СНЦ РАН) в течение ряда лет проводятся работы по развитию в городе Самаре компьютерной сети науки и образования, имеющей выход в Интернет. В настоящее время сеть объединяет более 20 локальных сетей учреждений научной, образовательной и социальной сферы города. Общая протяженность волоконно-оптических линий связи составляет более 80 км. Проведено объединение территориально удаленных локальных сетей подключенных вузов.
Таким образом, интенсивно развивающаяся инфраструктура путем подключения создаваемых вузами электронных библиотек к самарской региональной сети науки и образования открывает неограниченные перспективы увеличения количества потребителей информационных ресурсов создаваемых межвузовских медиацентров.
С учетом особенности расположения учреждений высшего профессионального образования области межвузовский медиацентр в г. Самаре планируется создавать на правах самостоятельного юридического лица, которое по своей организационно-правовой форме будет образовательным учреждением дополнительного профессионального образования. Предполагается, что учредителями межвузовского медиацентра в городе Самаре выступят Правительство Самарской области (в лице министерства образования и науки Самарской области и министерства имущественных отношений Самарской области), Министерство образования Российской Федерации и Ассоциация вузов Самарской области. Такой состав учредителей позволит осуществлять финансирование создаваемого учреждения из нескольких источников, а также обеспечить эффективное использование всех его ресурсов. При участии учредителей предполагается создать общественный совет межвузовского медиацентра в городе Самаре, который будет определять и реализовывать политику данного межвузовского медиацентра в части формирования и использования его информационных и иных ресурсов. В состав общественного совета межвузовского медиацентра в городе Самаре смогут войти как представители федеральных и региональных органов власти, так и представители образовательных учреждений, коммерческих и общественных организаций, заинтересованных в деятельности данного межвузовского медиацентра.
Компьютерное оборудование, закупаемое на средства областного бюджета для оснащения межвузовских медиацентров в городах Самаре и Тольятти, будет передано, соответственно, образовательному учреждению дополнительного профессионального образования межвузовскому медиацентру в городе Самаре и ТГУ в безвозмездное пользование.
Межвузовские медиацентры будут осуществлять взаимодействие с различными научными и образовательными учреждениями. Предполагается, что медиацентры заключат договоры с учреждениями высшего профессионального образования, предоставящими свои образовательные информационные ресурсы медиацентрам, которые тем самым получат статус межвузовских и, следовательно, смогут решать поставленные перед ними задачи в полном объеме.
Взаимодействие межвузовских медиацентров с образовательными учреждениями планируется осуществлять в двух формах: очной и дистанционной.
Очное взаимодействие будет осуществляться на основе договоров с образовательными учреждениями на базе создаваемых в рамках Программы компьютерных залов полноценного доступа и компьютерных залов ограниченного доступа к образовательным информационным ресурсам. Деятельность компьютерных залов ограниченного доступа к образовательным информационным ресурсам для пользователей межвузовских медиацентров будет регламентироваться расписанием. Компьютерные залы полноценного доступа к образовательным информационным ресурсам будут в течение всего рабочего дня обслуживать пользователей межвузовских медиацентров.
Дистанционная форма взаимодействия будет осуществляться на базе ОУ, имеющих сетевой компьютерный класс и обученный персонал.
Реализация Программы позволит обеспечить переход к созданию современной образовательной среды и улучшение системы информационно-образовательного обслуживания населения Самарской области. В условиях проведения реформы региональной системы образования финансовое обеспечение реализации настоящей Программы будет в большей степени ориентировано на обеспечение равноценного доступа населения к получению качественных образовательных услуг в области предоставления информации, на удовлетворение и формирование образовательных и информационных потребностей местного сообщества.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - достижение нового качества подготовки специалистов в Самарской области за счет введения в образовательный процесс информационных технологий.
Задачи Программы:
создание межвузовских медиацентров в городах Самаре и Тольятти;
разработка нормативно-технического обеспечения, организационных форм и принципов управления межвузовскими медиацентрами;
разработка средств поддержки образовательных медиасредств для различных уровней образования;
осуществление экспертной, аналитической, консультационно-методической поддержки деятельности образовательных учреждений области;
разработка нормативно-правовых, научно-методических и организационных основ поддержки образовательной деятельности на базе новых информационных технологий;
предоставление информационных ресурсов межвузовских медиацентров образовательным и научным учреждениям Самарской области;
информационная поддержка образовательных структур посредством высоких информационных технологий с использованием методики дистанционного образования;
оказание консультативно-методической поддержки при создании новых мультимедийных центров и технологий для различных форм образования;
организация и проведение мероприятий по презентации высоких информационных технологий и ресурсов различной отраслевой направленности;
проведение телеконференций, онлайновых обсуждений, дискуссий на базе межвузовских медиацентров.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Начало реализации Программы - 1 января 2004 года.
Окончание реализации Программы - 31 декабря 2005 года.
Программа реализуется в два этапа.
На первом этапе (2004 год) предполагается разработать проект телекоммуникационного, компьютерного, мультимедийного и организационного оснащения межвузовского медиацентра в городе Самаре, а также создать межвузовский медиацентр в городе Тольятти, включая:
создание материально-технической базы;
создание информационной инфраструктуры;
создание организационно-экономического механизма;
организацию электронной библиотеки по образовательным и научным информационным ресурсам;
подключение к самарской региональной сети науки и образования;
создание организационно-управленческих условий функционирования для последующего создания более крупного межвузовского медиацентра в городе Самаре.
На втором этапе (2005 год) предполагается создать межвузовский медиацентр в городе Самаре, включая:
создание материально-технической базы;
создание информационной инфраструктуры;
создание организационно-экономического механизма;
организацию электронной библиотеки по образовательным информационным ресурсам;
разработку и апробацию нормативно-технического, правового и методического обеспечения, форм взаимодействия с образовательными учреждениями и принципов управления;
разработку средств поддержки образовательных медиасредств для различных уровней образования области.
5. Система программных мероприятий
5.1. Формирование информационных ресурсов
и технологий межвузовских медиацентров
Широкое распространение новых информационных технологий сформировало необходимые предпосылки для создания электронных библиотек как средства накопления и распространения информационных и методических ресурсов. Благодаря интенсивно развивающейся сетевой инфраструктуре эти ресурсы становятся потенциально доступными любому пользователю сети и открывают неограниченные перспективы расширения аудитории обучающихся. Электронные библиотеки, входящие в структуру межвузовских медиацентров, создающиеся в рамках настоящей Программы, будут содержать тематические базы учебных, научных, справочных, иллюстративных, каталогизированных материалов. Принципами организации электронных библиотек региональных межвузовских медиацентров станут:
предоставление образовательных информационных ресурсов;
обеспечение возможности адресного поиска и свободного доступа к базам данных через сеть Интернет;
накопление, хранение и предоставление различных ресурсов - от текстовых до мультимедийных;
накопление, хранение и предоставление моделирующих программ, функционирующих в различных программных средах.
Наряду с этим планируется разработать нормативно-техническое, методическое обеспечение, организационные формы и принципы управления межвузовскими медиацентрами.
5.2. Формирование аппаратно-программной базы
межвузовских медиацентров
Многие образовательные учреждения Самарской области достаточно хорошо оснащены компьютерной техникой. Однако без создания информационно-методических образовательных центров, каковыми будут являться межвузовские медиацентры, объединяющие информационные ресурсы, организующие экспертную, аналитическую, консультационно-методическую поддержку деятельности ОУ, осуществляющие обучение учащихся и работников образовательных учреждений современным информационным технологиям, процесс информатизации образования становится недостаточно эффективным.
В ходе создания межвузовского медиацентра в городе Тольятти предполагается закупить 180 компьютеров (не считая серверов) для организации работы шести компьютерных залов ограниченного доступа к образовательным информационным ресурсам.
Для создания межвузовского медиацентра в городе Самаре предполагается закупить 672 компьютера (не считая серверов), что позволит открыть компьютерные залы полноценного доступа:
для всех категорий пользователей с выходом в Интернет;
для проведения телеконференций, презентаций;
для работы с CD и DVD;
для разработки собственных или адаптации учебных мультимедийных материалов, создания видеокурсов для традиционной или дистанционной форм обучения со специальным оборудованием (медиалаборатория);
для интерактивного обучения;
для повышения квалификации.
Одним из наиболее важных программных мероприятий является оснащение межвузовских медиацентров лицензионным компьютерным программным обеспечением.
5.3. Формирование информационно-технологической
структуры межвузовских медиацентров
Ограниченность в получении информации из-за отсутствия современных скоростных линий связи является фактором, сдерживающим развитие системы образования, не позволяющим в полной мере задействовать научно-педагогический потенциал для решения актуальных задач в сфере науки и образования. Для решения указанной проблемы и достижения качественно нового уровня организации процесса дистанционного взаимодействия с образовательными и научными учреждениями необходимо создание единой сети компьютерных телекоммуникаций в межвузовских медиацентрах.
Поскольку в работе межвузовского медиацентра в г. Тольятти планируется использовать весь информационный образовательный ресурс ТГУ, в 2003 году будут объединены локальной сетью все корпуса учебных зданий университета. Такое построение локальной сети позволяет подключить к деятельности межвузовского медиацентра около 1000 компьютеров, уже имеющихся у университета в наличии, научные кафедры, научно-исследовательские лаборатории, весь профессорско-преподавательский состав данного вуза.
Для решения указанной проблемы в 2002 году за счет средств ТГУ выполнены работы по прокладке волоконно-оптического кабеля, способного обеспечить высокую пропускную способность канала связи, соединяющего восемь опорных узлов, позволяющих обеспечить высокоскоростной выход в Интернет создаваемых компьютерных залов межвузовского медиацентра. Создание единой локальной сети по вышеуказанному принципу будет в максимальной степени способствовать достижению нового качества в системе образования Самарской области.
Кроме того, в рамках настоящей Программы планируется создать высокоскоростной канал связи производительностью 1 Gb/s (1 Гигабит в секунду) между межвузовскими медиацентрами в городах Самаре и Тольятти, путем создания в ТГУ узла доступа для подключения межвузовского медиацентра в городе Тольятти к самарской региональной сети науки и образования. Необходимость создания такого канала связи обусловлена:
передачей больших объемов информации при организации телеконференций, дистанционного обучения и т.д., что невозможно на малых скоростях;
подключением большого количества пользователей с гарантированным качеством обслуживания;
необходимостью подключения ОУ области к самарской региональной сети науки и образования.
Учитывая то, что большинство вузов г. Самары, в том числе и СГАУ, на базе которого создается межвузовский медиацентр, уже подключены к самарской региональной сети науки и образования, необходимо организовать подключение к указанной сети и межвузовского медиацентра в городе Тольятти.
Вместе с тем в целях обеспечения надлежащего качества работы единой локальной сети межвузовского медиацентра в городе Тольятти предполагается создать и оснастить службы администрирования и эксплуатации локальной сети.
Корпоративная сеть СГАУ в настоящее время является одним из наиболее развитых сегментов самарской региональной сети науки и образования, представляет собой хорошо развитую структуру с доступом в глобальную сеть Интернет и позволяет:
обеспечить взаимодействие факультетов, кафедр, научных и других структурных подразделений университета;
развивать информационную инфраструктуру подразделений университета;
осуществлять интеграцию учебного процесса, научных исследований путем предоставления дистанционного доступа к уникальным экспериментальным и информационным комплексам Самарской области;
развивать дистанционное образование.
В настоящее время корпоративная компьютерная сеть СГАУ объединяет около 1000 компьютеров, в том числе учебные компьютерные классы, электронный зал научно-технической библиотеки, локальные сети кафедр и подразделений университета. Компьютерной сетью объединены все факультеты, кафедры и большинство подразделений. Для повышения эффективности работы корпоративной сети СГАУ внедрена система учета и разделения трафика между пользователями сети.
Накопленный в СГАУ опыт создания и сопровождения корпоративной сети будет использован при создании и функционировании межвузовского медиацентра в г. Самаре.
Управление компьютерной сетью межвузовского медиацентра в городе Самаре потребует дополнительного привлечения специалистов высокой квалификации в области информационных технологий, что может быть достигнуто путем обучения специалистов служб администрирования и эксплуатации единой локальной сети межвузовского медиацентра на курсах администрирования сети и на курсах по работе с сетевым оборудованием.
5.4. Подготовка и переподготовка кадров
образовательных учреждений
в области информационных технологий
Потребность в постоянном совершенствовании квалификации кадрового потенциала обуславливается высокими темпами развития информационных технологий современного мирового сообщества.
В рамках Программы предполагается оказание консультационных услуг, разработка учебных программ для проведение курсов повышения квалификации, подготовка и переподготовка работников образовательных учреждений области как в очной, так и в дистанционной форме обучения по уже разработанным учебным курсам, а также по новым учебным курсам, разработка и внедрение которых будет осуществляться на основе маркетинговых исследований потребностей ОУ в их использовании.
6. Объем финансирования программных мероприятий
Финансирование межвузовского медиацентра в городе Самаре предполагается осуществлять следующим образом.
За счет средств областного бюджета финансируются:
проектные работы по телекоммуникационному оснащению и размещению оборудования межвузовского медиацентра;
оснащение компьютерных залов межвузовского медиацентра.
За счет средств федерального бюджета (бюджетных средств СГАУ) финансируется оснащение компьютерных залов межвузовского медиацентра.
За счет внебюджетных средств СГАУ финансируется:
оснащение компьютерных залов межвузовского медиацентра;
приобретение лицензионного программного обеспечения и пакета прикладных программ для обеспечения функционирования межвузовского медиацентра;
создание и оснащение лаборатории разработки и испытаний электронных образовательных изданий и ресурсов;
создание и оснащение служб администрирования и эксплуатации единой локальной сети межвузовского медиацентра.
За счет средств других вузов-пользователей финансируется:
формирование фондов электронной библиотеки межвузовского медиацентра;
создание и оснащение служб администрирования и эксплуатации единой локальной сети межвузовского медиацентра.
Финансирование межвузовского медиацентра в городе Тольятти предполагается осуществлять следующим образом.
За счет средств областного бюджета финансируется закупка компьютерной техники и коммуникационного оборудования для организации работы шести компьютерных залов ограниченного доступа к образовательным информационным ресурсам.
За счет средств федерального бюджета<*> (бюджетных средств ТГУ) финансируется:
завершение работ по созданию локальной сети межвузовского медиацентра;
создание и оснащение службы эксплуатации локальной сети межвузовского медиацентра.
За счет внебюджетных средств ТГУ осуществляется:
создание единой локальной сети межвузовского медиацентра;
аренда канала связи между межвузовскими медиацентрами в городах Самаре и Тольятти;
приобретение электронных учебных пособий;
закупка специализированной компьютерной мебели для межвузовского медиацентра;
приобретение лицензионного программного обеспечения и пакета прикладных программ для обеспечения функционирования межвузовского медиацентра;
создание и оснащение служб администрирования и эксплуатации единой локальной сети.
За счет средств других вузов-пользователей финансируется создание и оснащение служб администрирования и эксплуатации единой локальной сети межвузовского медиацентра.
За счет средств СНЦ РАН<**> финансируется подключение ТГУ к самарской региональной сети науки и образования, включая расходы на прокладку волоконно-оптического кабеля.
За счет средств бюджета г. Тольятти в 2002 году была организована работа электронной библиотеки путем приобретения сетевого программного обеспечения для библиотечных процессов и обеспечения выхода в Интернет со скоростью передачи данных не менее 2 мегабит в секунду.
Привлеченные средства (юридических и физических лиц) направляются на разработку учебных программ и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки работников образовательных учреждений в целях использования информационных технологий.
В 2004 году на реализацию Программы предусмотрены расходы в сумме 22702 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 9907 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета<*> (бюджетных средств СГАУ и ТГУ) - 3600 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств ТГУ - 6120 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств СГАУ - 1000 тыс. рублей;
за счет средств других вузов-пользователей - 827 тыс. рублей;
за счет средств СНЦ РАН <**> - 1248 тыс. рублей.
В 2005 году на реализацию Программы предусмотрены расходы в сумме 31861 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 20985 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета<*> (бюджетных средств СГАУ и ТГУ) - 1320 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств ТГУ - 1778 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств СГАУ - 6025 тыс. рублей;
за счет средств других вузов-пользователей - 1753 тыс. рублей.
Предполагается также дополнительное привлечение средств, выделяемых в рамках целевых программ, средств общественных фондов и организаций, грантов, благотворительных взносов со стороны юридических и физических лиц, других внебюджетных финансовых поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации настоящей Программы указано в приложении.
7. Ожидаемые результаты и прогнозируемый
экономический эффект
Реализация Программы позволит:
создать центры информационной поддержки образовательной, научной и социальной деятельности образовательных учреждений Самарской области;
создать информационный ресурс, доступный для учащихся, преподавателей и научных работников образовательных учреждений Самарской области;
создать электронные базы данных по актуальным образовательным и научным информационным ресурсам;
инициировать разработку, проектирование, экспертизу электронных учебных материалов с последующим предоставлением для использования заинтересованным лицам;
повысить квалификацию работников образования в области информационных технологий;
реализовать технологии информационного обучения аспирантов, студентов и школьников в целях повышения профессионализма и уровня социальной мобильности выпускников образовательных учреждений и создания дополнительных предпосылок развития экономики и социальной сферы Самарской области;
снизить стоимость обучения в вузах в силу кооперативного использования информационных ресурсов;
повысить качество подготовки выпускников образовательных учреждений Самарской области;
осуществить широкое использование новых форм образования в образовательных учреждениях области;
осуществить широкое использование технологий электронного, в том числе дистанционного, обучения в образовательных учреждениях области;
аккумулировать информацию, инновационные научные и образовательные формы, существующие в системе образования Самарской области.
Меры, реализуемые в рамках Программы, позволят развить новые образовательные технологии, направленные на формирование максимально самостоятельной личности, владеющей основными компетенциями для успешной карьеры.
8. Механизм реализации и организация
контроля за исполнением Программы
Управление Программой осуществляет министерство образования и науки Самарской области, которое для решения программных задач использует ресурсы системы образования, привлекает организации, специалистов и экспертов, определяемых на конкурсной основе после утверждения Программы в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за использованием головным исполнителем Программы целевых бюджетных ассигнований обеспечивает министерство управления финансами Самарской области.
Программа реализуется на основе договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных на конкурсной основе. Договоры определяют права и обязанности сторон, регулируют их отношения, в том числе предусматривают контроль со стороны головного исполнителя Программы за ходом работ по выполнению договоров.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и унификации продукции закупка однородных товаров для оснащения компьютерных залов межвузовских медиацентров в городах Самаре и Тольятти компьютерным, сетевым, телекоммуникационным электрооборудованием на общую сумму 30410 тыс. рублей будет осуществляться министерством образования и науки Самарской области централизованно на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Предполагается применить данный механизм закупки однородных товаров и услуг при использовании других источников финансирования. Высвобождаемые средства за счет централизованных закупок будут направлены на развитие межвузовских медиацентров в городах Самаре и Тольятти.
Приложение
к областной целевой программе
"Создание межвузовских медиацентров
в городах Самаре и Тольятти
в 2004-2005 годах"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
<*> Финансирование, выделяемое Министерством образования Российской Федерации государственным вузам на их текущую деятельность, осуществляемое за счет средств федерального бюджета.
<**> Средства федерального бюджета, выделенные Самарскому научному центру Российской академии наук на реализацию федеральной целевой программы "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы".
