ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТОЛЬЯТТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.03.2004 № 1052
"О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МЭРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.10.2007 № 745.
ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2004 г. № 1052
О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ МЭРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ
Рассмотрев вопрос о согласовании Положения Управления земельных ресурсов мэрии г. Тольятти, городская Дума постановила:
1. Согласовать Положение Управления земельных ресурсов мэрии г. Тольятти. (Приложение № 1).
2. Мэру города (Н.Д. Уткин) привести в соответствие с настоящим Положением Положение Управления земельных ресурсов мэрии г. Тольятти, утвержденное Распоряжением мэра города № 1606-1/р от 27.06.2003.
Срок - до 01.05.2004.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по градостроительству, экологии и земельным отношениям (П.Н. Булгаков).
Мэр города
Н.Д.УТКИН
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
от 31 марта 2004 г. № 1052
ПОЛОЖЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МЭРИИ Г. ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Полное наименование структурного подразделения мэрии: Управление земельных ресурсов мэрии г. Тольятти (далее - Управление).
1.2. Управление образовано путем выделения его из состава Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Тольятти на основании Распоряжения мэра города № 286-1/р от 04.02.2003 "О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти".
1.3. Управление является структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления - мэрии г. Тольятти, уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории г. Тольятти в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, осуществляющим межотраслевую координацию деятельности структурных подразделений мэрии города, муниципальных организаций во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в процессе управления и распоряжения земельными ресурсами города.
1.4. Управление подчинено мэру г. Тольятти.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и другими нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти, а также настоящим Положением.
1.6. Структура, численность и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром города. Настоящее Положение может быть изменено и откорректировано в соответствии с изменением целей, задач и функций, возложенных на Управление.
1.7. Управление имеет штампы, круглую печать и бланки со своим наименованием, открывает лицевой счет в Управлении федерального казначейства РФ в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется по статье "Государственное управление и местное самоуправление".
1.9. Местонахождение Управления: 445035, г. Тольятти, ул. Комсомольская, 88.
1.10. Тольяттинская городская Дума согласовывает настоящее Положение, а также внесение изменений и дополнений в него.
II. Основные цели и задачи
2.1. Целью деятельности Управления является развитие и совершенствование системы регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, рационального их использования, а также защита интересов муниципального образования.
2.2. Для достижения указанных целей Управление выполняет следующие задачи:
2.2.1. Управление и распоряжение земельными ресурсами города в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
2.2.2. Организация процесса оформления прав юридических и физических лиц на земельные участки.
2.2.3. Учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также предоставленных в аренду, пользование, собственность юридическим и физическим лицам, и свободных, т.е. не находящихся у физических или юридических лиц на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав, земельных участков в границах муниципального образования.
2.2.4. Организация процесса инвентаризации земель на территории г. Тольятти.
2.2.5. Обеспечение своевременных и в полном объеме поступлений в бюджет города средств от продажи и использования земельных участков.
2.2.6. Реализация городской инвестиционной политики в части управления и использования земельных ресурсов в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
2.2.7. Организация муниципального контроля за использованием и охраной земельных ресурсов на территории г. Тольятти.
III. Основные функции
3.1. Для решения задачи 1 Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Анализирует работу структурных подразделений мэрии города, муниципальных организаций и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в процессе подготовки соответствующих пакетов документов, необходимых для распоряжения земельными участками на предмет оптимизации и усовершенствования процедур взаимодействия с ними.
3.1.2. Осуществляет межотраслевую координацию деятельности структурных подразделений мэрии города, муниципальных организаций во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в процессе управления и распоряжения земельными ресурсами города.
3.1.3. Осуществляет подготовку мероприятий по вопросам повышения эффективности использования городских земель.
3.1.4. Организует в соответствии с действующим законодательством процесс подготовки дел на земельные участки для включения в реестр прав собственности муниципального образования.
3.1.5. Организует и проводит аналитическую работу, готовит предложения по рациональному использованию земельных ресурсов.
3.1.6. Организует процесс подготовки распорядительных документов мэрии города:
3.1.6.1. О предоставлении, передаче и продаже земельных участков или прав на заключение договора аренды в границах города.
3.1.6.2. Об установлении ограничений и обременений прав на землю, а также публичных сервитутов.
3.1.6.3. По возмещению убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном изъятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
3.1.6.4. Об уточнении площади ранее предоставленных земельных участков по материалам инвентаризации и межевания.
3.1.6.5. О проведении землеустройства городских территорий.
3.1.7. Организует процесс подготовки соответствующих документов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления действий по изъятию или исполнительными органами государственной власти действий по реквизиции земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
3.1.8. Организует работу по проведению оценки земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.1.9. Организует процесс выявления бесхозяйных земельных участков и готовит предложения мэру города по оформлению прав муниципальной собственности на земельные участки.
3.1.10. Участвует в организации подготовки соответствующих документов, необходимых для проведения торгов по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды.
3.1.11. Готовит соответствующие заключения на градостроительную документацию о планировке и застройке территории города, кроме градостроительных документов на конкретные объекты.
3.1.12. Участвует в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Тольятти по вопросам регулирования земельных отношений.
3.1.13. Проводит единую политику муниципального образования в области земельных отношений.
3.1.14. Осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением земельных ресурсов города, предусмотренные действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Самарской области и органов местного самоуправления.
3.2. Для решения задачи 2 Управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Разрабатывает схемы и порядок взаимодействия, соответствующие регламенты, методические рекомендации и другие документы, регламентирующие и совершенствующие работу структурных подразделений мэрии города, муниципальных организаций в процессе подготовки соответствующих документов, необходимых для оформления и регистрации прав на земельные участки физических и юридических лиц, в том числе муниципального образования г. Тольятти. Осуществляет контроль за исполнением порядка взаимодействия и регламентов при подготовке соответствующих документов, необходимых для оформления и регистрации прав на земельные участки.
3.2.2. Организует подготовку проектов договоров аренды земельных участков, срочного безвозмездного пользования и соглашений о непредоставлении мэрией города земельных участков в утвержденных границах третьим лицам.
3.2.3. Запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений мэрии города, муниципальных организаций, федеральных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для правового обеспечения подготовки и оформления прав на землю.
3.2.4. Обращается от имени мэрии города в государственные органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра и Единого государственного реестра земель, с заявлениями о постановке и снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, обращается с другими заявлениями и получает необходимую информацию и документы, необходимые для оформления прав на землю.
3.2.5. Организует подготовку соответствующих документов для регистрации прав собственности муниципального образования на земельные участки.
3.2.6. От имени мэрии города подает в учреждения юстиции соответствующие заявления о регистрации прав собственности и других прав муниципального образования на земельные участки, внесении изменений в Единый государственный реестр прав. Получает документы о зарегистрированных правах.
3.2.7. Организует работы по формированию реестра прав собственности муниципального образования на земельные участки.
3.2.8. Иные действия, связанные с процессом оформления прав юридических и физических лиц на земельные участки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
3.3. Для решения задачи 3 Управление осуществляет следующие функции:
3.3.1. Организует с использованием данных государственного земельного кадастра ведение базы данных земельных участков, находящихся в собственности, аренде и пользовании у юридических лиц, в том числе у муниципального образования, и физических лиц на основании правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.3.2. Организует ведение базы данных согласованных мест, на которых в установленном законом порядке разрешено размещение объектов.
3.3.3. Организует учет свободных, т.е. не находящихся у физических или юридических лиц на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав, земельных участков в границах муниципального образования.
3.3.4. Осуществляет подготовку статистических данных по использованию земли в г. Тольятти.
3.3.5. Осуществляет иные действия, связанные с учетом земель в границах муниципального образования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Самарской области, правовыми актами органов местного самоуправления.
3.4. Для решения задачи 4 Управление осуществляет следующие функции:
3.4.1. Разрабатывает технические задания на выполнение комплекса работ по сплошной или частичной инвентаризации территории города, изменению границ муниципального образования, финансируемых за счет средств муниципального бюджета.
3.4.2. Организует процесс подготовки и заключения со специализированными организациями договоров на производство комплекса работ по инвентаризации земель в пределах лимитов, утвержденных бюджетом города.
3.4.3. Организует проверку материалов, полученных в результате проведения комплекса работ по инвентаризации земель в соответствии с действующими нормами.
3.4.4. В соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления организует и контролирует учет, хранение и использование материалов, полученных в ходе выполнения комплекса работ по инвентаризации земель.
3.4.5. В случае отсутствия кадастровых карт (планов) обеспечивает их изготовление.
3.4.6. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления, способствующие своевременному и качественному учету земель в границах муниципального образования.
3.5. Для решения задачи 5 Управление выполняет следующие функции:
3.5.1. Ведет учет поступлений средств от аренды земельных участков, используя базу данных земельных участков, предоставленных в аренду, в соответствии с условиями заключенных договоров аренды.
3.5.2. Осуществляет контроль за поступлениями средств от платы за аренду земельных участков, продажи земельных участков или прав на заключение договоров аренды.
3.5.3. Организует подготовку соответствующих соглашений к договорам аренды по условиям оплаты за аренду земельных участков на текущий год на основании решений органов местного самоуправления и в соответствии с условиями договоров аренды земельных участков.
3.5.4. Проводит претензионно-исковую работу в случае неисполнения условий заключенных договоров аренды земельных участков, а именно:
- своевременно в установленном законом порядке и условиями договора направляет претензии арендодателю;
- подготавливает исковые заявления в арбитражный суд и суд общей юрисдикции;
- от имени мэрии города участвует в судебных процессах.
3.5.5. Осуществляет подготовку прогнозов поступлений в бюджет города арендной платы за земельные участки.
3.6. Для решения задачи 6 Управление выполняет следующие функции:
3.6.1. Разрабатывает предложения по минимизации затрат местного бюджета на мероприятия по осуществлению работ, связанных с оформлением документов о правах землепользования с целью увеличения поступлений от платы за землю в бюджет города.
3.6.2. Принимает участие в определении условий продажи земельных участков или прав на заключение договоров аренды.
3.6.3. Разрабатывает предложения по созданию системы нормативных и ненормативных правовых актов в области городской инвестиционной политики в части управления и использования земельных ресурсов с целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.
3.6.4. Разрабатывает предложения по принятию на основе единого системного подхода административных, организационных и технических решений по управлению землями и иной недвижимостью, обеспечивающей их эффективное использование в интересах населения г. Тольятти.
3.6.5. Разрабатывает предложения по созданию в г. Тольятти концепции использования земельных ресурсов как объекта недвижимого имущества.
3.6.6. Разрабатывает предложения по созданию необходимых условий хозяйствования для юридических лиц всех организационно-правовых форм на территории г. Тольятти с целью максимального привлечения инвестиций в развитие территории г. Тольятти.
3.6.7. Организует работы по взаимодействию с другими муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами по вопросам продажи земельных участков или прав аренды земельных участков.
3.7. Для решения задачи 7 Управление выполняет следующие функции:
3.7.1. Проводит работу по координации деятельности органов, осуществляющих в соответствии с действующим законодательством муниципальный земельный контроль.
3.7.2. Принимает меры по устранению юридическими и физическими лицами нарушений земельного законодательства.
3.7.3. Организует процесс выявления фактов нарушения земельного законодательства и передачи материалов в соответствующие контролирующие органы для привлечения нарушителей к административной ответственности.
3.7.4. Осуществляет необходимые мероприятия по подготовке обращений в судебные инстанции по вопросам устранения нарушений земельного законодательства и законодательства о строительстве, которые повлекли за собой нарушения права муниципального образования.
3.7.5. Организует совместно с контролирующими органами проверки по фактам нарушения земельного законодательства и законодательства в области строительства.
3.7.6. От имени мэрии города обращается в надзорные органы по фактам нарушения земельного законодательства и законодательства в области строительства с целью привлечения нарушителей к ответственности.
3.7.7. Организует работу по профилактике нарушений земельного законодательства и законодательства в области строительства.
IV. Структура Управления
4.1. Структура и штат Управления формируются исходя из целей и задач его деятельности и утверждаются мэром города.
4.2. Структура Управления:
4.2.1. Отдел по распоряжению земельными ресурсами и оформлению прав.
4.2.2. Отдел учета платежей и анализа земельных ресурсов.
4.3. Специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от нее на основании распоряжения мэра города или лица, уполномоченного мэром города в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Управление в целях осуществления поставленных целей и задач тесно взаимодействует со структурными подразделениями мэрии города, муниципальными организациями, федеральными органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами в пределах его компетенции.
V. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник Управления земельных ресурсов.
5.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от нее распоряжением мэра города на условиях трудового договора.
5.3. Положение об Управлении, должностные инструкции начальника Управления и специалистов Управления разрабатываются начальником Управления и утверждаются мэром города.
5.4. Начальник Управления представляет интересы мэрии города на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
5.5. Начальник Управления имеет право:
5.5.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение мэра города проекты правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.
5.5.2. В пределах своей компетенции издавать приказы, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления.
5.5.3. Вносить предложения мэру города о назначении на должность и об освобождении от должности, о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий работников Управления.
5.5.4. Вносить предложения мэру города по структуре и штатному расписанию Управления.
5.5.5. От имени мэрии города распоряжаться денежными средствами в пределах утвержденных бюджетом города лимитов.
5.5.6. Принимать необходимые меры по созданию условий для выполнения сотрудниками Управления должностных обязанностей.
5.5.7. В инициативном порядке выносить на рассмотрение мэра города проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения, гарантирующих права и обязанности собственников, пользователей и арендаторов земельных участков.
5.5.8. От имени мэрии города заключать договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования и соглашения о непредоставлении мэрией города земельных участков в утвержденных границах третьим лицам, расположенных в пределах городской черты города.
5.5.9. Представлять интересы мэрии города в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, определенным компетенцией Управления.
5.5.10. Заключать от имени мэрии города договоры купли-продажи земельных участков, в том числе в процессе приватизации объектов недвижимости. Подписывать акты приема-передачи земельных участков.
5.5.11. От имени мэрии города заключать, вносить изменения и расторгать договоры, соглашения, связанные с деятельностью Управления в пределах утвержденных бюджетом города лимитов.
5.5.12. От имени мэрии города осуществлять необходимые мероприятия, связанные с оценкой земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков.
5.5.13. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений мэрии города, муниципальных организаций, федеральных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных задач.
5.5.14. Обращаться от имени мэрии города в государственные органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, осуществляющие ведение Единого государственного реестра земель, с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, о внесении изменений в Единый государственный реестр земельных участков, об организации работ по межеванию, обращаться с другими заявлениями и получать необходимую информацию и документы, необходимые для осуществления возложенных задач.
5.5.15. От имени мэрии города подавать в учреждения юстиции соответствующие заявления о регистрации прав собственности и других прав муниципального образования на земельные участки, внесении изменений в Единый государственный реестр прав. Получать документы о зарегистрированных правах.
5.5.16. Осуществлять от имени мэрии города необходимые действия в процессе разграничения прав собственности на земельные участки.
5.5.17. Подписывать соответствующие заключения, информационные, аналитические и статистические справки по вопросам, определенным компетенцией Управления.
5.5.18. Участвовать от имени мэрии города в мероприятиях по вопросам повышения эффективности использования и охраны земель, в том числе и за пределами России.
5.5.19. Заключать договоры, определяющие взаимоотношения с муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам организации процесса распоряжения и оформления прав на земельные участки.
5.5.20. Согласовывать Устав муниципального предприятия, изменения и дополнения к нему: МУП "Тольяттинский центр по планированию, устройству и оценке земли "Гео-Лэнд".
5.5.21. Давать согласования и рекомендации по освобождению от занимаемой должности руководителя муниципального предприятия, подчиненного по отрасли.
5.5.22. Согласовывать трудовой договор (контракт) с руководителем муниципального предприятия, подчиненного по отрасли, в том числе определять срок назначения на должность.
5.5.23. Согласовывать заявления о предоставлении всех видов отпусков и направлений в служебные командировки руководителю муниципального предприятия, подчиненного по отрасли.
5.5.24. Вносить предложения мэру города о применении поощрений, дисциплинарных взысканий к руководителю муниципального предприятия, подчиненного по отрасли.
5.6. Руководитель Управления обязан:
5.6.1. Соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и нормативных правовых актов РФ и Самарской области, Устава г. Тольятти, нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере органов местного самоуправления.
5.6.2. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий.
5.6.3. Исполнять требования, отраженные в должностной инструкции начальника Управления.
5.6.4. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в исполнительных органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией.
5.6.5. Поддерживать необходимый для должности уровень квалификации.
5.6.6. Соблюдать нормы служебной этики.
5.7. Руководитель Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и качество исполнения задач и возложенных функций.
