ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТОЛЬЯТТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.10.2004 № 1216
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МОЛОДЕЖНЫМИ ЦЕНТРАМИ Г. ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские ведомости", № 80 (346), 22.10.2004
ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2004 г. № 1216
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МОЛОДЕЖНЫМИ ЦЕНТРАМИ Г. ТОЛЬЯТТИ
Рассмотрев предложенный мэрией города проект положения о предоставлении дополнительных платных услуг муниципальными учреждениями молодежными центрами г. Тольятти, городская Дума постановила:
1. Утвердить Положение о предоставлении дополнительных платных услуг муниципальными учреждениями молодежными центрами г. Тольятти (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по молодежной политике (С.И. Андреев).
Мэр города
Н.Д.УТКИН
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Постановлению
городской Думы
от 6 октября 2004 г. № 1216
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ МОЛОДЕЖНЫМИ ЦЕНТРАМИ Г. ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Постановлениями Тольяттинской городской Думы № 656 от 05.02.2003 (с изменениями от 02.06.2004) "О Положении о порядке разработки, утверждения и регулирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти", № 598 от 14.07.1999 "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями г. Тольятти" с последующими изменениями и дополнениями к нему, внесенными Решениями Тольяттинской городской Думы № 179 от 25.04.2001 и № 203 от 30.05.2001, и регламентирует предоставление дополнительных платных услуг муниципальными учреждениями молодежными центрами г. Тольятти (далее - учреждения).
1.2. Настоящее Положение разработано в целях приведения финансово-хозяйственной деятельности учреждений в соответствие с действующим законодательством и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования.
1.3. Дополнительные платные услуги, оказываемые в учреждениях, - это деятельность учреждений, осуществляемая на договорной основе, с использованием муниципального имущества по выполнению работ и оказанию услуг дополнительно к основной деятельности, оплачиваемой из бюджета по утвержденному перечню услуг, направленная на получение дополнительных внебюджетных источников финансирования.
1.4. Оказание дополнительных платных услуг учреждением осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, г. Тольятти, в том числе настоящим Положением.
1.5. Учреждение имеет право оказывать населению дополнительные платные услуги в соответствии с Перечнем работ и услуг, утверждаемым ежегодно Комитетом по делам молодежи мэрии г. Тольятти. Перечень должен соответствовать видам деятельности, предусмотренным в Уставе учреждения, его учредительных документах.
1.6. Запрещается оказывать дополнительные платные услуги взамен либо со снижением объема и качества основной уставной деятельности, финансируемой из средств бюджета города.
1.7. Дополнительные платные услуги учреждениями оказываются на принципах:
- добровольности;
- доступности;
- планируемости;
- нормированности;
- контролируемости;
- отраслевой направленности.
2. Условия и порядок оказания дополнительных платных услуг
2.1. Дополнительные платные услуги, требующие лицензирования, осуществляются учреждениями только при наличии соответствующей лицензии.
2.2. Дополнительные платные услуги предоставляются на основе договора между учреждением и потребителем, при наличии соответствующих условий, с учетом запросов и потребностей населения, на добровольной основе.
2.3. Для организации дополнительных платных услуг учреждению необходимо:
а) получить лицензию на те виды деятельности, которые этого требуют в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;
б) разработать и утвердить Перечень льготных категорий потребителей и размеров предоставляемых льгот;
в) создавать условия для оказания дополнительных платных услуг;
г) обеспечить кадровый состав и оформить гражданско-правовые договоры со специалистами;
д) издать приказ об организации дополнительных платных услуг, в котором указать состав специалистов, осуществляющих оказание дополнительных платных услуг, порядок взимания и расходования средств и порядок предоставления услуг;
е) осуществлять деятельность на основании инструкций, регламентирующих вопросы охраны труда, техники безопасности и т.д.;
ж) составить сметы затрат на дополнительные платные услуги, предоставить их на утверждение учредителю;
з) представить на утверждение в Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти перечень дополнительных платных услуг с соответствующим пакетом документов в соответствии с п. 4.4 настоящего Положения;
и) заключить договоры с потребителями на оказание дополнительных платных услуг, в которых предусмотреть следующие разделы:
- общие положения;
- условия, стоимость и порядок предоставления услуг;
- условия и порядок оплаты;
- права и обязанности сторон;
- ответственность сторон;
- срок действия договора и порядок досрочного расторжения;
к) отразить в приказе об учетной политике вопросы оформления учетной документации по привлечению и исполнению доходов от дополнительных платных услуг;
л) утвержденные перечни видов дополнительных платных услуг, прейскуранты цен, списки льготных категорий обслуживаемых граждан, лицензии на право оказания услуг по данному виду деятельности, образцы договоров на оказание услуг, отраслевое положение об оказании дополнительных платных услуг поместить в местах, доступных для посещения потребителей;
м) представлять учредителю, в установленные им сроки, отчет о расходовании средств, полученных от оказания дополнительных платных услуг, по утвержденным формам.
2.4. Средства, полученные от оказания дополнительных платных услуг, в полном объеме отражаются в смете доходов и расходов учреждения и учитываются в доходах местного бюджета как доходы от оказания платных услуг. Оплата за предоставляемые дополнительные платные услуги производится через кредитные учреждения с указанием расчетного счета учреждения либо через кассу учреждения с оформлением приходных документов.
2.5. Доходы от указанной деятельности учреждения могут реинвестироваться в данное учреждение в соответствии с требованиями законодательства РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления и расходуются согласно смете на нужды учреждения, в том числе на увеличение расходов по заработной плате.
3. Перечень дополнительных платных услуг
3.1. Перечень дополнительных платных услуг, оказываемых в учреждениях:
- организация мероприятий, проводимых учреждениями, за рамками основной деятельности на основе самоокупаемости с взиманием входной платы;
- организация и проведение районных, городских массовых мероприятий;
- проведение конференций, лекций, семинаров, бесед, творческих встреч различных категорий слушателей, экскурсий, не финансируемых из бюджета города;
- разработка проектов выставок, экспозиций, в том числе выставок-продаж;
- предоставление помещений для проведения конференций, совещаний, торжественных мероприятий (по согласованию с уполномоченным структурным подразделением мэрии по управлению муниципальным имуществом);
- организация и работа кружков различных направлений и видов, создание клубов, объединений, студий по интересам в учреждениях, для которых данный вид деятельности не является основным;
- организация услуг по подбору персонала предприятиям, учреждениям и организациям;
- организация тематических вечеров, юбилеев, творческих встреч;
- проведение танцевальных мероприятий (дискотек, вечеров);
- организация и проведение молодежных лотерей;
- изготовление и прокат сценических костюмов, бутафории;
- прокат (по согласованию с уполномоченным структурным подразделением мэрии по управлению муниципальным имуществом), мелкий ремонт и настройка музыкального оборудования;
- разработка сценариев, программ проведения праздничных, литературных вечеров;
- проведение выездных праздничных мероприятий на предприятиях, в учреждениях, организациях;
- изготовление и распространение печатной продукции;
- фото-, видеосъемка;
- ксерокопирование документов, статей, а также иных печатных материалов;
- оказание услуг по звукозаписи, видеозаписи, перезаписи;
- оказание платных юридических консультаций;
- проведение психологических тренингов и психологических консультаций.
3.2. Приведенный в пункте 3.1 перечень дополнительных платных услуг не является исчерпывающим. Учреждения имеют право разрабатывать и оказывать другие дополнительные платные услуги, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Уставу учреждения.
4. Порядок формирования и утверждения цен и тарифов
на дополнительные платные услуги
4.1. Цены и тарифы на дополнительные платные услуги разрабатываются учреждениями самостоятельно с учетом действующих нормативов и методик, планируемых затрат, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а также инструкциями по вопросам планирования, учета, калькулирования себестоимости продукции, работ и услуг, зарегистрированными в Минюсте РФ.
4.2. Учреждения представляют на утверждение проекты цен и тарифов на дополнительные платные услуги в Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти. Представленный учреждением проект цен и тарифов рассматривается в десятидневный срок Комитетом по делам молодежи мэрии г. Тольятти (с выдачей необходимых заключений), после чего направляется для согласования в Департамент экономики мэрии города.
4.3. Департамент экономики мэрии города в десятидневный срок рассматривает социально-экономическую обоснованность проектов цен и тарифов с учетом заключения Комитета по делам молодежи мэрии г. Тольятти, при необходимости вносит изменения в проектируемые цены и тарифы, выдает заключение об обоснованности предъявленных цен по каждому виду дополнительных платных услуг. По окончании всех согласований Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти утверждает цены и тарифы на дополнительные платные услуги.
4.4. Для утверждения цен и тарифов на оказание дополнительных платных услуг учреждения представляют в Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти вместе с прейскурантом цен и тарифов следующие документы:
- перечень дополнительных платных услуг на предстоящий год (в соответствии с Уставом и лицензией учреждения);
- копию Устава и лицензию на те виды деятельности, которые этого требуют;
- проект приказа об организации оказания дополнительных платных услуг;
- договор с потребителями (образец);
- смету использования средств от дополнительных платных услуг;
- форму № 1 (бухгалтерский баланс);
- форму № 2 (отчет о финансовых результатах);
- форму № 3 (отчет о внебюджетных средствах).
4.5. Перечень дополнительных платных услуг утверждается Комитетом по делам молодежи мэрии города самостоятельно в десятидневный срок с момента его представления.
4.6. При определении стоимости дополнительных платных услуг включаются следующие расходы:
- оплата труда гражданских служащих (110110): учитываются размер вознаграждения специалистам, осуществляющим дополнительные платные услуги, и вознаграждение административно-управленческому и обслуживающему персоналу, задействованному в оказании дополнительных платных услуг;
- начисления на оплату труда (110200);
- канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей (110350): учитываются затраты, направляемые на приобретение канцелярских товаров, необходимых для заключения договоров, ведения делопроизводства при оказании дополнительных платных услуг, приобретение материалов и предметов для санитарного содержания помещений, используемых при оказании данной услуги;
- прочие текущие расходы (111040): по отдельному списку учитываются расходы на проведение культурно-массовых мероприятий, на приобретение учебников, пособий и раздаточного материала, отдельной строкой учитываются расходы на уплату налогов, относимых на себестоимость, в соответствии с действующим законодательством;
- оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря (111020): по этой строке учитываются расходы на ремонт и обслуживание используемого оборудования, затраты определяются из расчета норм амортизации данного оборудования и времени его использования при оказании конкретной услуги;
- оплата транспортных услуг (110500): учитывается в случае необходимости привлечения транспорта при оказании конкретной услуги;
- оплата коммунальных услуг (110700): по этой строке учитываются расходы, связанные с содержанием помещения, на базе которого оказываются дополнительные платные услуги, затраты на коммунальные услуги, необходимые при оказании данного вида платной услуги.
4.7. При формировании цен (тарифов) на услуги, оплачиваемые за счет средств населения, вводятся следующие ограничения:
- удельный вес затрат на содержание административно-управленческого аппарата в общих затратах не должен превышать 10%;
- уровень рентабельности не должен превышать 20%.
4.8. Доход от оказания дополнительных платных услуг может направляться на развитие учреждений.
4.9. Средства, полученные от оказания дополнительных платных услуг учреждениями, расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов учреждения, утверждаемой Комитетом по делам молодежи мэрии г. Тольятти по согласованию с Департаментом финансов мэрии города.
4.10. Налогообложение доходов от реализации дополнительных платных услуг учреждениями производится в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.11. Учреждение имеет право не чаще чем 1 раз в полугодие изменять цены и тарифы на услугу. При внесении изменений оно обязано представить в Комитет по делам молодежи мэрии города дополнения и изменения к прейскуранту с соответствующей документацией:
- социально-экономическое обоснование изменения цен;
- смету использования средств (с изменением цен на дополнительные платные услуги).
Предлагаемые изменения вступают в силу только после их утверждения руководителем Комитета по делам молодежи мэрии г. Тольятти.
5. Порядок предоставления льгот
5.1. Учреждения предоставляют льготы следующим категориям потребителей:
- детям из многодетных семей (с количеством детей 3 человека и более);
- детям из неполных семей;
- детям-сиротам;
- детям из семей, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума.
5.2. Учреждения могут самостоятельно определять дополнительные льготные категории граждан и размеры предоставляемых льгот при оказании дополнительных платных услуг, если иное не установлено действующим законодательством.
5.3. Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера предоставляемой льготы утверждается руководителем учреждения.
6. Права и обязанности потребителя
дополнительных платных услуг
6.1. Потребители дополнительных платных услуг имеют право:
6.1.1. получать необходимую информацию от администрации учреждения о правилах предоставления дополнительных платных услуг;
6.1.2. знакомиться со следующими документами:
- Уставом учреждения;
- лицензией на осуществление соответствующих видов деятельности;
- настоящим и локальным положениями о предоставлении дополнительных платных услуг;
- расчетом цен на дополнительные платные услуги;
- бланками договоров на дополнительные платные услуги, разработанными учреждением;
6.1.3. требовать предоставления платных услуг в строгом соответствии с законодательством и (или) с заключенным договором;
6.1.4. защищать свои права в судебном порядке.
6.2. Потребители дополнительных платных услуг обязаны:
6.2.1. выполнять условия договора, заключенного на оказание дополнительной платной услуги;
6.2.2. вносить плату за услуги в сроки, указанные в договорах.
6.3. Потребители дополнительных платных услуг имеют другие права и несут обязанности в соответствии с условиями заключенных договоров на предоставление дополнительных платных услуг.
7. Ответственность поставщика дополнительных платных услуг
7.1. В соответствии с законодательством РФ учреждение, оказывающее дополнительные платные услуги, несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию услуг.
7.2. Должностные лица и специалисты, виновные в нарушении требований, несут ответственность в установленном законом порядке.
7.3. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании дополнительных платных услуг, выполнение законодательства о защите прав потребителей, правильность учета дополнительных платных услуг возлагаются непосредственно на учреждение в лице его руководителя.
8. Контроль за оказанием дополнительных платных услуг,
поступлением и расходованием полученных от них средств
8.1. Организация дополнительных платных услуг в учреждении осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами РФ, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тольятти, в том числе настоящим Положением.
8.2. Контроль за организацией и качеством выполнения дополнительных платных услуг возлагается на Комитет по делам молодежи мэрии г. Тольятти.
8.3. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностью исполнения утвержденных смет, использования средств от дополнительных платных услуг возлагается на Комитет по делам молодежи мэрии, Департамент экономики и Департамент финансов мэрии города.
8.4. Отчет о поступлении и расходовании средств от оказания дополнительных платных услуг предоставляется учреждениями в Комитет по делам молодежи мэрии города ежеквартально. Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются согласно Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и организациях, утвержденной Приказом Минфина РФ № 107-н от 30.12.1999.
8.5. Общий контроль за оказанием дополнительных платных услуг учреждениями осуществляют в пределах своей компетенции органы местного самоуправления города, государственные органы и организации, на которые, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, возложена проверка деятельности учреждений.
