Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЫЗРАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.10.2004 № 17
"О ПОЛОЖЕНИИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СЫЗРАНЬ"

Официальная публикация в СМИ:
"Волжские вести" № 81, 11.11.2004






СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2004 г. № 17

О ПОЛОЖЕНИИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СЫЗРАНЬ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Сызрани Сызранская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение "О Контрольно-счетной палате муниципального образования г. Сызрань" (прилагается).
2. Поручить Совету Сызранской городской Думы представить кандидатуры на должность Председателя, Заместителя (заместителей) председателя Контрольно-счетной палаты на утверждение Сызранской городской Думы в срок до 10.11.2004.
3. Администрации города опубликовать настоящее Постановление в газете "Волжские вести" в срок до 10.11.2004.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитеты Сызранской городской Думы по нормотворчеству (Юрасов П.М.) и контрольный (Неронов А.Э.).

Председатель Сызранской
городской Думы
А.П.ЕЛИСТРАТОВ

Глава города Сызрани
В.В.ХЛЫСТОВ





Приложение
к Постановлению
Сызранской городской Думы
от 27 октября 2004 г. № 17

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СЫЗРАНЬ

1. Настоящее Положение устанавливает систему контроля над составлением, исполнением местного бюджета и расходованием средств целевых бюджетных фондов, использованием муниципальной собственности, а также осуществлением иных контрольных функций, установленных действующим Уставом г. Сызрани.
2. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом г. Сызрани.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты муниципального образования г. Сызрань

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования г. Сызрань (далее по тексту - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом независимого муниципального финансового контроля, образуемым Сызранской городской Думой и ей подотчетным.
2. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, Уставом города Сызрани и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Сызрани, а также настоящим Положением.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием.

Статья 2. Задачи и функции контрольно-счетной палаты муниципального образования г. Сызрань

1. Основными задачами и функциями контрольно-счетной палаты являются:
- контроль за исполнением Администрацией города принимаемых Сызранской городской Думой в пределах ее полномочий постановлений по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, расходованием средств целевых бюджетных фондов;
- контроль за соблюдением федеральных законов, законов Самарской области, за исполнением требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Сызрани, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, отчуждение (приватизация) и сдача в аренду объектов, находящихся в собственности г. Сызрани;
- оценка законности, эффективности, обоснованности, целенаправленности расходования средств местного бюджета и использования муниципальной собственности органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями города;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета, смет целевых бюджетных фондов;
- организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования, расходованием целевых бюджетных фондов, использованием заемных средств (краткосрочных, долгосрочных кредитов и др.);
- проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений по всем вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;
- анализ выявленных отклонений от утвержденных показателей в сравнении с фактическим исполнением местного бюджета, подготовка предложений, направленных на их устранение;
- регулярное представление в Сызранскую городскую Думу результатов проводимых контрольных мероприятий;
- разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции.

Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно-счетной палаты

Основными принципами деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования являются законность, независимость, объективность, гласность, невмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов. Результаты проверок, проведенных контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 4. Состав контрольно-счетной палаты муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования состоит из председателя, заместителя (заместителей), аудитора (аудиторов) контрольного органа и аппарата. Число заместителей председателя и количество аудиторов контрольно-счетной палаты определяются Сызранской городской Думой.
2. Структура и штатное расписание аппарата контрольно-счетной палаты утверждаются Сызранской городской Думой по представлению председателя контрольно-счетной палаты.

Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты

1. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность Сызранской городской Думой сроком на 4 года.
2. Постановление о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается Сызранской городской Думой большинством голосов от списочного состава депутатов Сызранской городской Думы.
3. По истечении срока полномочий председатель контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя контрольно-счетной палаты.
4. Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности не менее пяти лет в области государственного, муниципального управления, государственного, финансового контроля, экономики, финансов.
5. Председатель контрольно-счетной палаты, супруг (супруга) председателя контрольно-счетной палаты не могут состоять в близких родственных отношениях с Главой Администрации города Сызрани, Председателем Сызранской городской Думы.
6. Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатом Сызранской городской Думы и любых иных органов представительной власти всех уровней, а также входить в состав органов местного самоуправления. Он также не может входить в состав местной администрации и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Председатель контрольно-счетной палаты:
- осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением и Регламентом контрольно-счетной палаты;
- контролирует исполнение контрольно-счетной палатой поручений Сызранской городской Думы;
- в установленные сроки представляет отчеты о работе контрольно-счетной палаты и отчеты о контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах в Сызранскую городскую Думу;
- осуществляет от имени контрольно-счетной палаты представительские функции.

Статья 6. Заместитель (заместители) председателя контрольно-счетной палаты

1. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается на должность Сызранской городской Думой по представлению председателя контрольно-счетной палаты сроком на 4 года. Решение о назначении заместителя председателя контрольно-счетной палаты принимается Сызранской городской Думой большинством голосов от общего числа депутатов Сызранской городской Думы.
2. Заместителем председателя контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое образование или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности не менее пяти лет в области государственного, муниципального управления, государственного финансового контроля, экономики, финансов.
3. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты не может быть депутатом Сызранской городской Думы и любых иных органов представительной власти всех уровней, а также входить в органы местного самоуправления. Он также не может входить в состав Администрации г. Сызрани и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией. В случае отсутствия председателя контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет заместитель.
5. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты, супруг (супруга) заместителя председателя контрольно-счетной палаты не могут состоять в близких родственных отношениях с Главой Администрации города Сызрани, Председателем Сызранской городской Думы.

Статья 7. Аудиторы контрольно-счетной палаты

1. Аудиторами контрольно-счетной палаты могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое или юридическое образование, а также опыт профессиональной деятельности в области государственного финансового контроля или аудита не менее 3-х лет.
2. Аудиторы контрольно-счетной палаты возглавляют направления деятельности контрольно-счетной палаты, организуют контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы по согласованию с председателем контрольно-счетной палаты, решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты деятельности закрепленных за ними направлений.
3. Аудиторы контрольно-счетной палаты утверждаются Сызранской городской Думой и назначаются на должность председателем контрольно-счетной палаты.
4. Срок полномочий аудитора контрольно-счетной палаты составляет 4 года со дня, определенного в Постановлении о назначении. Освобождение аудитора от должности также оформляется Постановлением председателя контрольно-счетной палаты.
5. Аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами Сызранской городской Думы и любых иных органов представительной власти всех уровней, а также входить в состав органов местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
6. Аудиторы контрольно-счетной палаты исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетной палаты и должностными инструкциями.

Статья 8. Коллегия контрольно-счетной палаты

1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы контрольно-счетной палаты, методологии контрольной и аналитической деятельности, результатов контрольных мероприятий, заключений, экспертиз, отчетов и информационных сообщений, направляемых Главе города Сызрани, в Сызранскую городскую Думу, а также проверяемым организациям образуется Коллегия контрольно-счетной палаты.
2. В состав Коллегии контрольно-счетной палаты входят:
- председатель контрольно-счетной палаты;
- заместитель председателя контрольно-счетной палаты;
- аудиторы контрольно-счетной палаты.
3. Компетенция и порядок работы Коллегии определяются Регламентом контрольно-счетной палаты.
4. Заседания Коллегии контрольно-счетной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5. Руководит работой Коллегии председатель контрольно-счетной палаты, а в его отсутствие - заместитель в соответствии с письменным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты.

Статья 9. Аппарат контрольно-счетной палаты

1. Аппарат контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников, принимаемых на работу председателем контрольно-счетной палаты.
2. Обязанности инспекторов контрольно-счетной палаты определяются должностной инструкцией.
3. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и законами Самарской области о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами, а также должностными инструкциями.

Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 10. Основные направления деятельности контрольно-счетной палаты

1. В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетную палату, она осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета муниципального образования, формированием и использованием средств целевых бюджетных фондов, иных финансовых ресурсов муниципального образования, включая:
- организацию и проведение оперативного контроля за надлежащим исполнением бюджета муниципального образования;
- соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- соблюдение установленного порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования;
- проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, по средствам целевых программ муниципального образования, а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов муниципального образования;
- проведение аудита эффективности использования средств местного бюджета;
- исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Сызранскую городскую Думу и Администрацию города предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
- организацию и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования, представленного в форме проекта Постановления с соответствующими документами, материалами;
- подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, нормативных правовых актов муниципального образования, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования;
- подготовку и представление заключений в Сызранскую городскую Думу и Администрацию города по исполнению бюджета, формированию и использованию средств целевых бюджетных фондов;
- подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления;
- подготовку и представление заключений в Сызранскую городскую Думу и Администрацию города по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в муниципальный бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду и т.п.

Статья 11. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный, текущий и последующий.
2. В процессе исполнения бюджета муниципального образования и после завершения очередного финансового года контрольно-счетная палата:
- контролирует своевременность и полноту денежных поступлений в доходную часть бюджета муниципального образования;
- осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования бюджетных ассигнований по всем статьям бюджета, включая расходы на содержание органов местного самоуправления;
- выявляет отклонения от утвержденного бюджета, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
3. Контрольно-счетная палата представляет в Сызранскую городскую Думу отчет, а Главе города аналитическую информацию по исполнению бюджета и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 12. Контроль за поступлением в бюджет муниципального образования средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлением в бюджет муниципального образования средств, полученных:
- от распоряжения собственностью муниципального образования (в том числе полученных в результате приватизации, от продажи, залога, сдачи в аренду и наем);
- от управления объектами собственности муниципального образования (включая принадлежащие муниципальному образованию паи и пакеты акций организаций различного профиля).

Статья 13. Контроль за использованием кредитных ресурсов и заемных средств

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
- привлечением и использованием кредитов и займов, получаемых Администрацией города, муниципальными унитарными предприятиями;
- предоставлением Администрацией города бюджетных кредитов;
- предоставлением органами местного самоуправления финансовых и имущественных гарантий;
- размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.

Статья 14. Контроль за движением бюджетных средств в казначействе муниципального образования и в учреждениях финансово-кредитной системы

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за движением средств бюджета муниципального образования, в том числе средств целевых бюджетных фондов, в муниципальном казначействе.

Статья 15. Экспертно-аналитическая работа контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и по ее результатам дает заключение по:
- проекту о бюджете муниципального образования, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;
- проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в муниципальном образовании;
- проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования по бюджетно-финансовым вопросам;
- проектам программ, включая целевые программы муниципального образования, на финансирование которых направляются средства бюджета муниципального образования.
2. По другим вопросам, входящим в ее полномочия, контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:
- поручений городской Думы, оформленных соответствующими постановлениями;
- обращений не менее одной пятой от установленной численности депутатов Сызранской городской Думы.
3. Решение о подготовке заключения по запросу или об отказе в этом рассматривается в порядке, установленном Регламентом контрольно-счетной палаты, и утверждается председателем. В случае отказа в подготовке заключения по запросу председатель контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 16. Область действия контрольных полномочий контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата имеет право проводить проверки и обследования:
- в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств муниципального образования, в том числе средств целевых бюджетных фондов, за счет средств от продажи и использования собственности муниципального образования;
- в организациях, вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, перечисляющих или использующих средства бюджета муниципального образования, в том числе средства целевых бюджетных фондов, средства от продажи и использования собственности муниципального образования, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования.
2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием средств бюджета муниципального образования, в том числе: средств целевых бюджетных фондов, использованием муниципальной собственности и управления ими, а также в части предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования, налоговыми и иными льготами и преимуществами.
3. В необходимых случаях по поручению Сызранской городской Думы по решению председателя контрольно-счетной палаты ее специалисты могут принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.
4. Результаты проводимых контрольно-счетной палатой проверок и обследований или проверок и обследований, проводимых при ее участии, не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления результатов в виде акта (справки) и, при необходимости, до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные сроки.
5. В случае разногласий проверяемая сторона в пятидневный срок представляет в контрольно-счетную палату в письменной форме свои мотивированные объяснения, возражения.

Статья 17. Представление контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ направляет органам местного самоуправления, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления, подписанные председателем контрольно-счетной палаты для принятия мер и устранения выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Представление контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения и подготовлен соответствующий ответ о принятых мерах.
2. В случаях выявления при проведении контрольных мероприятий фактов хищений денежных и материальных средств, иных злоупотреблений контрольно-счетная палата передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 18. Предписание контрольно-счетной палаты

1. При выявлении на проверяемых объектах нарушений в финансово-хозяйственной и иной деятельности, наносящих государству и муниципальному образованию реальный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений контрольно-счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, включая непредоставление документов в сроки и в объеме, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, контрольно-счетной палатой, последняя имеет право давать органам местного самоуправления и руководству проверяемых организаций, независимо от формы собственности, обязательные для исполнения предписания с указанием сроков их исполнения.
2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний контрольно-счетной палаты орган, исполняющий бюджет муниципального образования, принимает меры к нарушителю бюджетного законодательства в соответствии с нормами действующего законодательства.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний контрольно-счетной палаты о возмещении причиненного ущерба, выявленного в ходе проверок и обследований и подтвержденного актами, контрольно-счетная палата вправе выступать в суде в защиту прав и законных интересов муниципального образования.
4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 19. Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты

1. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять в установленном порядке в контрольно-счетную палату проект бюджета, отчетность об исполнении бюджета и иную информацию, необходимую для обеспечения ее контрольной деятельности, а также по отдельным запросам контрольно-счетной палаты в установленные сроки.
2. Срок ответа на запрос председателя контрольно-счетной палаты не может превышать две недели. Контрольно-счетная палата при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ безвозмездно получает от органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, в том числе финансово-кредитной системы, всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной палаты в объеме и в сроки, устанавливаемые контрольно-счетной палатой.

Статья 20. Обязательность исполнения требований контрольно-счетной палаты

1. Требования должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для органов местного самоуправления и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.
2. Невыполнение законных требований контрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на нее обязанностей влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством и Уставом города.

Статья 21. Должностные лица контрольно-счетной палаты и их полномочия

1. Должностные лица контрольно-счетной палаты при исполнении служебных обязанностей являются представителями органа местного самоуправления и находятся под защитой государственной власти.
2. Должностными лицами контрольно-счетной палаты являются ее штатные сотрудники, в служебные обязанности которых входит организация и осуществление контроля в соответствии с полномочиями контрольно-счетной палаты.
3. Уполномоченные должностные лица контрольно-счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеют право по поручению председателя контрольно-счетной палаты и по предъявлению служебного удостоверения:
- проходить в помещения, занимаемые органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями;
- знакомиться в полном объеме со всей документацией проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.
4. Руководители проверяемых и обследуемых объектов обязаны создавать необходимые условия для работы лиц контрольно-счетной палаты, предоставлять им необходимые помещения, средства связи и оргтехники и иные технические средства.

Статья 22. Ответственность должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. В соответствии с действующим законодательством должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ.
2. Должностные лица контрольно-счетной палаты несут установленную законодательством ответственность, вплоть до увольнения, за несанкционированное предание гласности промежуточных результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, проводимых контрольно-счетной палатой либо с ее участием.

Статья 23. Обжалование действий должностных лиц контрольно-счетной палаты

Органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, должностные лица, граждане вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний и представлений контрольно-счетной палаты, незаконными действий (бездействия) должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также обратиться с жалобой в Сызранскую городскую Думу. Обжалование действий контрольно-счетной палаты не приостанавливает исполнение предписания.

Глава V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 24. Регламент контрольно-счетной палаты

1. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между заместителем (заместителями) председателя, аудиторами, функции и взаимодействие структурных подразделений контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной палаты и разрабатываемыми на его основе инструкциями.
2. Регламент контрольно-счетной палаты принимается Коллегией контрольно-счетной палаты и утверждается Сызранской городской Думой.

Статья 25. Планирование работы контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата строит свою деятельность самостоятельно на основе годовых (полугодовых) планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета муниципального образования с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетной палаты. Планы включают контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
2. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной палаты подлежат поручения Сызранской городской Думы и Главы города.
3. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы контрольно-счетной палаты подлежат запросы постоянных комиссий и депутатов Сызранской городской Думы и Администрации города.
4. Внеплановые контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы проводятся на основании Постановления Сызранской городской Думы, Главы города или на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты.

Статья 26. Виды деятельности контрольно-счетной палаты

1. В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетную палату, она выполняет следующие виды деятельности:
- проверка - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях выполнения контрольно-счетной палатой своих задач, установленных настоящим Положением, Уставом г. Сызрани;
- обследование - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях оперативного положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетной палаты, в том числе в целях определения целесообразности и необходимости проведения проверки;
- экспертиза - проведение исследования и оценки документа или вопроса, в том числе в целях выполнения задач, стоящих перед контрольно-счетной палатой.

Статья 27. Организация проверок и обследований

1. Проверки и обследования проводятся либо по месту нахождения проверяемого объекта, либо по месту нахождения контрольно-счетной палаты. В последнем случае руководство проверяемого объекта обязано предоставить все запрашиваемые должностными лицами контрольно-счетной палаты документы в их распоряжение. Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность за сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы проведения проверки контрольно-счетная палата устанавливает по своему усмотрению.
2. При проведении проверок и обследований должностные лица контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность предприятий, организаций, учреждений.

Статья 28. Оформление результатов проверок и обследований

1. По итогам проведения проверки или обследования ответственные должностные лица контрольно-счетной палаты составляют и подписывают акты, а также отчеты, заключения, справки и другие документы, предусмотренные Регламентом контрольно-счетной палаты, за достоверность которых несут персональную ответственность.
2. Результаты проверок и обследований доводятся до сведения руководства проверяемой организации, а также других организаций и лиц по усмотрению контрольно-счетной палаты. Руководство проверяемой организации имеет право в пятидневный срок, со дня получения акта (справки) на ознакомление выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к акту (справке).
3. О выявленных нарушениях и причиненном при этом государству ущербе контрольно-счетная палата информирует Сызранскую городскую Думу, а при выявлении нарушений, влекущих за собой административную или уголовную ответственность, представляет соответствующие материалы в Сызранскую городскую Думу и правоохранительные органы.
4. Должностные лица контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе проверок и обследований, в том числе другими органами государственного финансового контроля, только в интересах выполнения работ, проводимых контрольно-счетной палатой.

Статья 29. Анализ результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ

Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета города.
На основе полученных данных контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и бюджетного законодательства и представляет их на рассмотрение в Сызранскую городскую Думу.

Статья 30. Организационно-методическое обеспечение работы контрольно-счетной палаты

В целях обеспечения скоординированной, результативной, действенной и экономически эффективной деятельности контрольных и экспертно-аналитических подразделений контрольно-счетной палаты при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ контрольно-счетная палата разрабатывает методические указания и рекомендации по их проведению, которые рассматриваются и утверждаются в порядке, установленном Регламентом контрольно-счетной палаты.

Статья 31. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами внутриведомственного контроля и иными контрольными органами

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами, осуществляющими внутриведомственный контроль, использует материалы их работ, привлекает в установленном порядке сотрудников этих органов к отдельным проверкам и обследованиям, к подготовке экспертных заключений, справок, аналитических материалов и иных документов.
2. Контрольно-счетная палата вправе требовать, а органы, осуществляющие внутриведомственный и вневедомственный контроль обязаны в полном объеме предоставлять контрольно-счетной палате запрашиваемые документы, результаты проведенных контрольных мероприятий и иную информацию.
3. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с иными органами государственного финансового контроля, участвовать по согласованию с ними в совместных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах.

Статья 32. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с правоохранительными органами

Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий вправе обращаться за содействием в правоохранительные органы, расположенные на территории Самарской области.

Статья 33. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с казначейством муниципального образования

Контрольно-счетная палата при проведении контрольных и экспертно-аналитических работ взаимодействует с казначейством. Казначейство представляет контрольно-счетной палате утвержденную сводную бюджетную роспись бюджета города и изменения к ней, утвержденный в установленном порядке перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, оперативную информацию о ходе исполнения бюджета муниципального образования, информацию о движении средств на счетах по учету средств бюджета, а также информацию о результатах деятельности казначейства, методические и инструктивные материалы по вопросам исполнения городского бюджета.

Статья 34. Использование контрольно-счетной палатой материалов проверок и ревизий, проведенных другими контрольными органами

При необходимости контрольно-счетная палата может использовать материалы проверок и ревизий контрольных органов. При этом контрольно-счетная палата обеспечивает надлежащий режим использования указанных материалов, предусмотренный по соглашению с предоставившими их органами.

Статья 35. Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов иных организаций и независимых экспертов

Контрольно-счетная палата на договорных основах может привлекать к проводимым контрольным мероприятиям и экспертно-аналитическим работам специалистов иных организаций и независимых экспертов.

Статья 36. Ежегодный отчет

Контрольно-счетная палата ежегодно представляет в Сызранскую городскую Думу отчет о проведенных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах в рамках осуществления внешнего государственного финансового контроля, выводах, рекомендациях и предложениях по его результатам. Отчет контрольно-счетной палаты ежегодно публикуется для ознакомления общественности.

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА,
МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 37. Гарантии правового статуса сотрудников контрольно-счетной палаты

1. Лица, замещающие в контрольно-счетной палате муниципального образования муниципальные должности, учрежденные для исполнения и обеспечения полномочий контрольно-счетной палаты, являются муниципальными служащими. Порядок прохождения муниципальной службы устанавливается законами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности Постановлением Сызранской городской Думы в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, а также в случае:
- утраты председателем, заместителем председателя, аудитором контрольно-счетной палаты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося председателем, заместителем председателя, аудитором контрольно-счетной палаты;
- признания председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты недееспособным;
- признания председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты безвестно отсутствующим или объявленным умершим;
- письменного заявления председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты о сложении своих полномочий.
3. Решение о прекращении полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, оформляется Постановлением Сызранской городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий.
4. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с роспуском представительного органа муниципального образования.

Статья 38. Материальное и социальное обеспечение сотрудников контрольно-счетной палаты

1. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольно-счетной палаты, являющихся муниципальными служащими муниципального образования.
2. Должностные оклады муниципальных служащих муниципального образования в аппарате контрольно-счетной палаты устанавливаются на уровне должностных окладов муниципальных служащих, замещающих соответствующие муниципальные должности муниципальной службы в аппарате местной Администрации муниципального образования.
3. Оплата труда лиц, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты, производится в размерах и пределах, установленных для соответствующих работников органов местной Администрации муниципального образования.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 41. Средства на содержание контрольно-счетной палаты

Средства на содержание контрольно-счетной палаты утверждаются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru