Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.03.2005 № 27-СП
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ПОХВИСТНЕВСКОМ РАЙОНЕ"

Официальная публикация в СМИ:
"Похвистневский вестник", № 151 - 152, 12.11.2005.






СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2005 г. № 27-СП

О ПОЛОЖЕНИИ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ПОХВИСТНЕВСКОМ РАЙОНЕ

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в Похвистневском районе (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Похвистневский вестник".

Глава района
А.И.ЛАРИОНОВ





Приложение
к Постановлению
Собрания представителей
Похвистневского района
Самарской области
от 28 марта 2005 г. № 27-СП

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ПОХВИСТНЕВСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. Положение о публичных слушаниях в Похвистневском районе (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Похвистневского района и направлено на реализацию права граждан Похвистневского района на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, а также определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Похвистневского района.
1.2. Публичные слушания являются формой участия жителей Похвистневского района в решении вопросов местного значения путем обсуждения проектов нормативных правовых актов Собрания представителей Похвистневского района или Главы Похвистневского района (далее по тексту - Собрание представителей, Глава района).
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Собрания представителей, Главы района.
1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе Главы района - Главой района.
1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Похвистневского района, проект Постановления Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав района;
2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района;
4) вопросы о преобразовании района и другие.
По инициативе населения района, Главы района, Собрания представителей на предварительное слушание могут выноситься и другие проекты нормативных правовых актов.
1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам нормативных правовых актов в постоянных комиссиях Собрания представителей или на коллегии Администрации района с участием представителей общественности района;
- массовое обсуждение населением района проектов нормативных правовых актов;
- рассмотрение депутатами Собрания представителей, членами коллегии Администрации района проектов нормативных правовых актов с участием представителей общественности муниципального образования.

2. Слушания
в органе местного самоуправления муниципального образования

2.1. Слушания в органе местного самоуправления муниципального образования (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания представителей или членами коллегии Администрации района проектов нормативных правовых актов с участием представителей общественности.
2.2. Слушания в Собрании представителей проводятся по инициативе Собрания представителей, группы жителей района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Похвистневского района, численностью не менее 100 человек.
Слушания в Администрации района проводятся по инициативе Главы района.
2.3. Председатель Собрания представителей возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.
Глава района возлагает подготовку и проведение слушаний на заместителя Главы района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
2.4. Решение о проведений слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, постоянной комиссии Собрания представителей, Администрации района, ответственных за их подготовку и проведение, принимается в форме постановления соответственно Собрания представителей, Главы района.
2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект нормативного правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежат обязательному обнародованию в газете "Похвистневский вестник" не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.
2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется комиссией Собрания представителей, Главой района, ответственными за их подготовку и проведение.
При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае, не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум десяти заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях.
2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Похвистневского района, а также руководители организаций, действующих на территории муниципального образования в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Похвистневского района - представители данной инициативной группы.
2.8. Председательствующим на слушаниях является председатель Собрания представителей, Глава района либо лицо, уполномоченное к проведению слушаний на основании распоряжения председателя Собрания представителей, Главы района.
2.9. Председательствующий ведет слушания в соответствии с установленным регламентом.
2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты нормативных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания представителей, Администрацией района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.
2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания представителей, Главы района могут быть образованы рабочие группы с привлечением работников аппарата Собрания представителей, работников структурных подразделений Администрации района, а также, при необходимости, независимых экспертов.
2.12. Слушания начинаются вступительным словом председательствующего с информацией о сути обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания представителей, Администрации района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут). По окончании доклада выступающий отвечает на вопросы участников слушаний. Слово для выступлений предоставляется председательствующим в порядке поступления письменных заявок, которые подаются заблаговременно как в устной, так и в письменной формах.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий может ограничить время выступления любого из выступающих по предложению участников слушаний.
Право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям различных организаций, заинтересованных в обсуждении вопросов, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные отделения на территории Похвистневского района, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма не позднее чем за 3 дня о намерении выступить.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.
2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должно быть отражено мнение участников слушаний по обсуждаемому вопросу, высказанное ими в ходе слушаний.
2.14. По итогам слушаний должны быть приняты рекомендации по проекту нормативного правового акта. Указанные рекомендации рассматриваются соответственно Собранием представителей, Главой района.
2.15. Результаты слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 10 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение
населением района проектов нормативных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением Похвистневского района проектов нормативных правовых актов могут выноситься вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты нормативных правовых актов по вопросам, представляющим значительный общественный интерес.
3.2. Вынесение проектов нормативных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания представителей, Главы района, а также по инициативе группы жителей района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Похвистневского района, численностью не менее 100 человек.
3.3. Информация о проектах нормативных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение населения муниципального образования, а также тексты указанных актов подлежат обязательному обнародованию в газете "Похвистневский вестник" на основании соответствующего постановления Собрания представителей, Главы района не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения.
Сроки обсуждения населением муниципального образования проектов нормативных правовых актов не могут быть менее двух недель и более одного месяца.
3.4. Проекты нормативных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
3.5. Предложения и замечания субъектов обсуждения направляются ими соответственно в Собрание представителей, Администрацию района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов нормативных правовых актов, вынесенных на обсуждение.
3.6. Результаты обсуждения населением района проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются органом местного самоуправления Похвистневского района, проводящим обсуждение.
Результаты обсуждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания обсуждения.

4. Рассмотрение
на заседании Собрания представителей,
коллегии Администрации района проектов
нормативных правовых актов с участием
представителей общественности района

4.1. Проект нормативного правового акта может быть рассмотрен на заседании Собрания представителей, заседании коллегии Администрации района с участием представителей общественности района.
4.2. Рассмотрение проекта нормативного правового акта на заседании Собрания представителей проводится по инициативе Собрания представителей или по инициативе группы жителей района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Похвистневского района, численностью не менее 100 человек.
Рассмотрение проекта нормативного правового акта Администрации района проводится по инициативе Главы района.
4.3. Подготовка и рассмотрение проекта нормативного правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания представителей, коллегии Администрации района должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения субъектов инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления.
Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания представителей, коллегии Администрации района, проект нормативного правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.
4.5. В заседаниях Собрания представителей, коллегии Администрации района, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов письменное извещение о своем желании принять участие в заседании.
В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам, но не менее чем первым 10, известившим указанные органы местного самоуправления, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.
На заседания Собрания представителей, коллегии Администрации района, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории района, а также в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Похвистневского района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.
4.6. Участвующие в заседании Собрания представителей, Администрации района вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.
В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям различных организаций, заинтересованных в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих местные отделения на территории района.
4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием представителей, Администрацией района при принятии решений, доработке нормативных правовых актов, вынесенных на рассмотрение указанных органов.
4.8. Результаты рассмотрения Собранием представителей, коллегией Администрации района проектов нормативных правовых актов с участием представителей общественности района подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru