ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.04.2005 № 100-ГД
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Самарской Губернской Думой 22.03.2005)
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 61, 06.04.2005
Вступил в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования (статья 2 данного документа).
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Самарской Губернской Думой
22 марта 2005 года
Статья 1. Внести в Закон Самарской области от 4 мая 2001 года № 29-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" (газета "Самарские известия", 2001, 5 мая; газета "Волжская коммуна", 2001, 16 ноября; 2002, 11 мая, 12 ноября; 2003, 9 октября, 30 декабря; 2004, 12 мая, 31 декабря) следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 2 признать утратившим силу;
2) статью 3 признать утратившей силу;
3) абзац пятый статьи 4 признать утратившим силу;
4) в статье 5:
в пункте 1:
абзац третий признать утратившим силу;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"разработка и реализация областных экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;";
абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;
в абзаце седьмом слово "природной" заменить словом "окружающей";
абзац восьмой признать утратившим силу;
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В сфере охраны и использования недр:
разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
распоряжение совместно с федеральными органами исполнительной власти государственным фондом недр на территории Самарской области;
создание и ведение фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
составление балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
выделение совместно с федеральными органами исполнительной власти участков недр федерального, регионального (областного) и местного значения;
установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
участие в государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
регулирование других вопросов в сфере охраны и использования недр, за исключением отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.";
в пункте 3:
абзацы второй - седьмой признать утратившими силу;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.";
пункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:
"5. В сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов за счет субвенций из федерального бюджета:
тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Самарской области;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство. В том числе к этим полномочиям относятся:
принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
определение ставок лесных податей;
выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.
6. В сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за счет субвенций из федерального бюджета:
охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта;
выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта;
организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
7. В сфере обращения с отходами:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
разработка и реализация областных программ в сфере обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами.";
в пункте 8:
абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;
в абзаце седьмом слова "заповедников и национальных парков и утверждение положений о них" исключить;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;";
абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;";
пункт 10 признать утратившим силу;
5) в статье 6 слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти";
6) абзацы пятый и шестой пункта 2 статьи 7 признать утратившими силу;
7) главу III признать утратившей силу;
8) в статье 9:
в пункте 1:
в абзаце пятом слово "природной" исключить;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"обеспечить проведение производственного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почвы в санитарно-защитной зоне хозяйственных объектов в соответствии с экологическим паспортом хозяйственного объекта по графику, согласованному с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;";
в абзаце шестнадцатом слова "в специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти";
в абзаце семнадцатом слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "территориальные органы федеральных органов исполнительной власти";
в пункте 2:
в абзаце пятом слово "природной" исключить;
абзац девятый признать утратившим силу;
в абзаце десятом слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"сжигание бытовых отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов;";
9) статьи 10 и 11 признать утратившими силу;
10) в абзаце шестом статьи 12 слово "природной" исключить;
11) в абзаце четвертом статьи 14 слова "и иных" исключить, слово "целевых" исключить;
12) в наименовании статьи 16 и в абзаце первом пункта 1 слово "целевых" исключить;
13) в статье 17:
в абзаце втором пункта 2 слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";
в пункте 3:
в первом предложении абзаца первого слова "специально уполномоченными государственными органами и органами исполнительной власти Самарской области" заменить словами "территориальными органами федеральных органов исполнительной власти";
абзац второй признать утратившим силу;
14) в статье 18:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Экологический мониторинг на территории Самарской области осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области в порядке, определенном федеральным законодательством.";
пункт 3 признать утратившим силу;
15) в наименовании главы VII слова "воспитание, образование" исключить;
16) статью 19 признать утратившей силу;
17) в пункте 1 статьи 21 слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами";
18) в пункте 1 статьи 22 слова "и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Самарской области о разграничении предметов ведения и полномочий" исключить;
19) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Государственное регулирование в сфере охраны атмосферного воздуха
1. Функции государственного регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области.
2. Органы исполнительной власти Самарской области по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти определяют порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.";
20) статьи 25 - 27 признать утратившими силу;
21) главу X признать утратившей силу;
22) в абзаце втором статьи 33 слова ", в состав которых входят участки с мелкими и средними (в соответствии с действующей классификацией органов государственной власти Российской Федерации) нефтяными месторождениями, а также другие участки, не отнесенные к участкам недр федерального значения" исключить;
23) главу XII признать утратившей силу;
24) в статье 38:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Функции государственного регулирования в сфере использования и охраны растительного и животного мира на территории Самарской области осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Самарской области.";
пункт 4 признать утратившим силу;
25) статью 39 признать утратившей силу;
26) в статье 40:
абзацы третий и четвертый пункта 1 признать утратившими силу;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды), популяции растений и животных, растительные сообщества и гидробиоценозы регистрируются в Красной книге Российской Федерации и Красной книге Самарской области. Порядок ведения Красной книги Самарской области определяется органами исполнительной власти Самарской области.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Природопользователи, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территориях и акваториях, где обитают занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области виды и сообщества, несут ответственность за их сохранение и воспроизводство в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
пункт 4 признать утратившим силу;
в пункте 5 слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Самарской области";
27) статью 41 признать утратившей силу;
28) в статье 42:
пункт 2 признать утратившим силу;
во втором предложении пункта 3 слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";
пункт 4 признать утратившим силу;
29) пункт 2 статьи 44 признать утратившим силу;
30) в статье 45:
абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;
в пункте 6 слова "населенных пунктов (поселений)" заменить словом "поселений", слова "владельцев (пользователей) земли" заменить словами "собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков";
31) во втором предложении пункта 2 статьи 46 слова "федерального и областного" исключить;
32) в статье 47:
в пункте 1 слова "юридические лица" заменить словами "юридическими лицами", слова "и гражданами" исключить;
в пункте 2 слова "юридические лица" заменить словами "юридическими лицами", слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";
33) в статье 48:
в пункте 1 слова "юридические лица" заменить словами "юридическими лицами";
в первом предложении пункта 2 слово "лица" заменить словом "лицами";
в пункте 3 слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";
34) в первом предложении пункта 3 статьи 49 слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";
35) в статье 50:
в пункте 6 слово "общественные" заменить словом "публичные";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения, покрытых лесами, в целях охраны лесов и обеспечения санитарной безопасности должны осуществляться необходимые в соответствии с федеральным законодательством рубки и лесовосстановительные работы, а также очистка лесов от захламления и загрязнения отходами производства и потребления.";
36) статью 51 признать утратившей силу;
37) в пунктах 2 и 3 статьи 52 слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с федеральными органами исполнительной власти";
38) статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды от отходов производства и потребления
Функции государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды Самарской области от отходов осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области.";
39) в абзаце пятом статьи 55 слово "природной" исключить;
40) статью 57 признать утратившей силу;
41) в пункте 2 статьи 58 слова "и ее отдельных районов" исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
1 апреля 2005 года
№ 100-ГД
