ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЫЗРАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.09.2005 № 103
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРАВИЛАХ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2005 г. № 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРАВИЛАХ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ
ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД "О жилище", Постановлением Главы Администрации города от 02.09.2005 № 294 "О согласовании Правил ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом города, Сызранская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение "О правилах ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории городского округа Сызрань" (прилагается).
2. Администрации города опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитеты Сызранской городской Думы по социальной политике (Гильманов И.Г.) и местному самоуправлению (Юрасов П.М.).
Глава
города Сызрани
В.В.ХЛЫСТОВ
Председатель
Сызранской городской Думы
А.П.ЕЛИСТРАТОВ
Приложение
к Постановлению
Сызранской городской Думы
от 28 сентября 2005 г. № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРАВИЛАХ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ ПО
ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления таким гражданам жилых помещений по договору социального найма.
2. Данное Положение разработано в целях обеспечения реализации жилищных прав граждан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 05.07.2005 № 139-ГД "О жилище".
3. Уполномоченным органом по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является Жилищный отдел Администрации городского округа Сызрань.
2. Основания признания граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма (далее - нуждающийся в жилом помещении) в муниципальном жилищном фонде городского округа Сызрань признаются малоимущие граждане:
1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
а) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
б) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
в) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Сызрань составляет менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека.
3. Граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:
а) среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого Администрацией городского округа Сызрань в порядке, установленном статьей 4 Закона Самарской области "О жилище";
б) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой Администрацией городского округа Сызрань в порядке, установленном статьей 5 Закона Самарской области "О жилище".
4. Размер дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи (одиноко проживающего гражданина), необходимый для признания граждан малоимущими, устанавливается ежегодно Администрацией городского округа Сызрань на основании потребительской корзины Самарской области и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары, услуги и расходов по обязательным платежам и сборам в городском округе Сызрань.
5. Стоимость одного квадратного метра жилья по городскому округу Сызрань ежегодно устанавливается Администрацией городского округа Сызрань.
6. При наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной, общей, площади всех указанных жилых помещений.
7. Заявитель или члены его семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа Сызрань по договорам социального найма совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
3. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма
1. На учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма принимаются граждане, проживающие в городском округе Сызрань и имеющие основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и свою очередность без подачи заявления.
3. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет гражданином в Жилищный отдел Администрации городского округа Сызрань подается заявление по форме, установленной приложением № 1 к Закону Самарской области "О жилище". К заявлению прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
2) документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя, в том числе:
а) документы о составе семьи (выписка из домовой книги, справка о составе семьи и наличии жилой площади, выданная управляющей организацией);
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением;
3) документы из Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области и организации (органа) по учету объектов недвижимого имущества о наличии жилых помещений в собственности у заявителя и членов его семьи;
4) документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в том числе:
а) документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 5 Закона Самарской области "О жилище";
б) документ, подписанный должностным лицом жилищного, жилищно строительного, жилищного накопительного, гаражно-строительного, дачно-строительного и иного потребительского специализированного кооператива, о стоимости паенакопления по состоянию на день обращения заявителя в Жилищный отдел Администрации с заявлением о принятии на учет;
в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию);
5) документ, подтверждающий несоответствие жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, установленным Правительством Российской Федерации требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (для граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 6 Закона Самарской области "О жилище");
6) документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания (для граждан, указанных в подпункте г) пункта 1 главы 2 настоящего Положения).
Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, и прикладываются к заявлению, а оригиналы возвращаются заявителю.
4. Заявление гражданина регистрируется в Жилищном отделе в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Сызрань по договорам социального найма по форме, установленной приложением № 2 к Закону Самарской области "О жилище".
5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, в соответствии с правилами выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения в Жилищном отделе Администрации.
6. Заявление и документы, представленные заявителями, рассматриваются на заседании Жилищной комиссии при Администрации городского округа Сызрань.
7. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается с учетом предложений Жилищной комиссии по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов Администрацией городского округа Сызрань не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов.
8. Жилищный отдел не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, извещение о принятии на учет по форме, установленной приложением № 3 к Закону Самарской области "О жилище".
9. При принятии на учет заявителя и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, учитываются все постоянно проживающие члены семьи заявителя, в том числе отсутствующие в связи с призывом на военную службу, командированные на работу за границу, в другой населенный пункт, выехавшие на учебу в другие населенные пункты, и иные лица, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право проживания в данном жилом помещении.
10. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа Сызрань, предоставляемым по договорам социального найма, по форме, установленной приложением № 4 к Закону Самарской области "О жилище". Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью Жилищного отдела, подписана его руководителем. В ней не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и скрепляются печатью уполномоченного органа.
11. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.
12. Жилищный отдел Администрации городского округа Сызрань обеспечивает надлежащее хранение Книг учета, списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
13. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки.
14. Отказ в принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, когда:
- не представлены все необходимые для постановки на учет документы;
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек срок, предусмотренный пунктом 8 Главы 2 настоящего Положения.
15. Решение об отказе в принятии на учет, содержащее основания такого отказа, выдается или направляется Жилищным отделом Администрации гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
16. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
17. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и их учетные дела хранятся в Жилищном отделе Администрации в течение пяти лет после предоставления жилого помещения.
18. Ежегодно с 1 января по 1 апреля Жилищный отдел Администрации городского округа Сызрань проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.
19. В случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, то это оформляется соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений.
20. В случае если в составе сведений, представленных заявителем и членами его семьи при принятии на учет, произошли изменения, указанные граждане обязаны представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В случае возникновения сомнений в достоверности сведений Жилищный отдел вправе осуществить проверку обоснованности отнесения указанных граждан к нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом вновь представленных документов.
21. Жилищный отдел Администрации представляет информацию о состоянии очереди гражданам, состоящим на учете для получения жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по их письменному запросу.
22. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за заявителем и членами его семьи до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия их с учета.
23. Заявитель и члены его семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в Жилищный отдел сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц Администрации городского округа Сызрань, при решении вопроса о принятии на учет.
24. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении должны содержать основания снятия с такого учета. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
4. Порядок предоставления малоимущим гражданам жилых
помещений по договору социального найма
1. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
2. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет:
- от 16 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;
- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина.
3. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
4. Решение о заселении жилых помещений принимается Администрацией городского округа Сызрань в тридцатидневный срок после приемки жилого дома (части жилого дома) государственной комиссией в эксплуатацию. Освободившиеся жилые помещения заселяются в тридцатидневный срок со дня их освобождения. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации заселение освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.
5. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании распоряжения Главы Администрации городского округа Сызрань.
6. Распоряжение Главы Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма должно содержать следующие сведения:
1) решение предоставить заявителю жилое помещение муниципального жилищного фонда, находящееся по определенному адресу, по договору социального найма;
2) срок заключения с заявителем договора социального найма;
3) срок вселения заявителя и членов его семьи в жилое помещение муниципального жилищного фонда;
4) порядок и условия передачи уполномоченному органу освобождаемого жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма в специализированном жилищном фонде (за исключением случаев предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с учетом имеющегося).
7. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается или направляется гражданам, в отношении которых данное решение принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
8. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам в границах городского округа Сызрань общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления:
- жилые помещения менее нормы предоставления на одного человека предоставляются только с согласия граждан без снятия их с учета;
- жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.
9. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
10. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
11. При предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда не подлежат обязательному удовлетворению требования о предоставлении жилого помещения в определенном доме, определенном районе города или на определенном этаже.
12. Перед предоставлением жилых помещений граждане представляют в Жилищный отдел Администрации городского округа Сызрань документы, предусмотренные пунктом 3 главы 3 настоящего Положения.
13. Жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется заявителю и членам его семьи только после предоставления в Жилищный отдел обязательства, подписанного заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи, о передаче занимаемого ими жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма в специализированном жилищном фонде (за исключением случаев предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с учетом имеющегося). Указанное обязательство составляется по форме, установленной приложением № 5 к Закону Самарской области "О жилище".
14. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.
15. При предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих году предоставления жилого помещения. В этом случае размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен быть не менее установленной учетной нормы.
16. Распоряжение Главы Администрации городского округа Сызрань о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.
17. Договор социального найма заключается в письменной форме в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации. Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года.
18. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и(или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
19. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пункте 18 настоящей главы, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
20. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 18 и 19 настоящей главы, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
21. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 18, 19 и 20 настоящей главы, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Председатель
Сызранской городской Думы
А.П.ЕЛИСТРАТОВ
