ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 29.09.2005 № 152
"О ПЕТИЦИИ ЖИТЕЛЕЙ ДОМОВ № 2, 2А, 2В, 4, 6А, 8 ПО УЛ. ОСИПЕНКО"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарские известия", № 184(4680), 04.10.2005
Вступил в силу с 29 сентября 2005 года (пункт 6 данного документа)
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. № 152
О ПЕТИЦИИ ЖИТЕЛЕЙ ДОМОВ
№ 2, 2А, 2В, 4, 6А, 8 ПО УЛ. ОСИПЕНКО
Заслушав и обсудив петицию жителей, проживающих в домах № 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по ул. Осипенко, по вопросу строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по улице Осипенко в Октябрьском районе города Самары, в соответствии со статьей 5.8 Устава города Самары, Самарская Городская Дума постановляет:
1. Принять петицию жителей домов № 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по ул. Осипенко к рассмотрению (прилагается).
2. Направить в Администрацию города Самары указанную петицию для рассмотрения по существу.
3. Информацию о результатах рассмотрения петиции Администрацией города Самары представить в Самарскую Городскую Думу в срок до 29 октября 2005 года.
4. Обратиться в Прокуратуру города Самары с просьбой провести проверку законности Постановления Главы города Самары № 2436 от 27 сентября 2004 года "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест" на земельном участке, расположенном по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе города Самары".
5. Официально опубликовать настоящее Постановление.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям (А.Ю.Шатохин).
Заместитель председателя Думы
В.А.ИЛЬИН
Приложение
к Постановлению
Самарской Городской Думы
от 29 сентября 2005 г. № 152
Самарская Городская Дума
443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 135
Председателю Самарской Городской Думы
Лиманскому Г.С.
копия: Самарская Городская Дума
443010, г. Самара, ул. Пионерская, 108
Зам. председателя Самарской Городской Думы
Ильину В.А.
ПЕТИЦИЯ
Уважаемый Георгий Сергеевич, мы, жители домов № 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по улице Осипенко, обращаемся к вам, к народному избраннику, за помощью. Просим вашего содействия в разрешении сложившейся ситуации:
27 сентября 2004 года было принято постановление Главы города Самары № 2436 "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест" на земельном участке, расположенном по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе города Самары".
Указанным документом постановлено:
- утвердить акт о выборе земельного участка для строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом, расположенного по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе города Самары;
- предварительно согласовать ООО "Стройинвест" место размещения жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом на земельном участке площадью 4670,57 кв. м, относящемся по категории к землям поселений, расположенном по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе города Самары;
- разрешить ООО "Стройинвест" проектирование жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом на земельном участке площадью 4670,57 кв. м, расположенном по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе города Самары;
- Управлению главного архитектора департамента строительства и архитектуры администрации города подготовить и выдать застройщику архитектурно-планировочное задание на разработку проекта жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом, после согласования проектно-сметной документации в установленном порядке внести предложение о предоставлении в аренду земельного участка и выдаче разрешения на строительство жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом;
- поручить департаменту строительства и архитектуры администрации города предложить застройщику до начала строительства заключить с администрацией города договор о развитии территории города.
Хотим обратить Ваше внимание на то, что постановление № 2436 от 27 сентября 2004 года не соответствует принципам, закрепленным в п. п. 4, 5 Градостроительного кодекса РФ - осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки; участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия, а также Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001.
П. 1 ст. 28 Градостроительного кодекса РФ предусматривает обязательные публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов.
В соответствии с п. 5 ст. 8 Правил застройки и землепользования в городе Самаре граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам застройки и землепользования в соответствии с законодательством, а также согласно статье 10 настоящих Правил о проведении общественных слушаний.
Тем не менее при принятии решения об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования 000 "Стройинвест" жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом на земельном участке, расположенном по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе города Самары, обязательных общественных слушаний не проводилось, мнение жителей близлежащих домов не учитывалось.
Кроме того, все виды градостроительной документации, в том числе проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений в соответствии со ст. 12 ФЗ от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" подлежат обязательной государственной экологической экспертизе, которая так и не была проведена.
Не был учтен тот факт, что на указанном земельном участке в настоящее время находится детская площадка, которой активно пользуются дети из близлежащих домов. Со строительством дети будут лишены места для игр, проектировщики заранее обрекают детей на скитания по подъездам.
В 1995 году ОАО "Газпром" проводились изыскательские работы на предмет строительства жилого 18-этажного жилого дома с офисами и гаражами по улице Осипенко между домами № 2 и № 4 на месте детской площадки. В результате вмешательства жильцов этих домов и прокуратуры Самарской области все подготовительные работы по строительству дома были прекращены.
В конце 2001 года нам стало известно, что на указанной площадке вновь планируется строительство жилого дома повышенной этажности - ЗАО "Строительная компания "ГРАД" получало разрешение на проектирование и проходило согласование с заинтересованными службами города. В очередной раз жильцы заявили категорический протест против строительства, поскольку в противном случае нам бы пришлось жить в невыносимых условиях.
В 2003 году на месте детской площадки намечалось строительство 20-этажного жилого дома, производился сбор подписей жильцов соседних домов о согласии на строительство нового здания. Жильцы подобное согласие не давали, однако в марте 2005 года началось проведение работ по обследованию и измерению границ указанного земельного участка.
Мы считаем, что строительство нового дома нарушает интересы жителей не только близлежащих домов, но и всего микрорайона!
- Со строительством нового дома будет завышена и без того высокая плотность застройки, произойдет перенаселение территории.
- Указанное строительство рядом с нашими панельными домами невозможно и по той причине, что фундаменты домов N№ 2 и 4 уже несколько лет подряд оседают, в фундаменте дома № 2 имеются трещины, все это может привести к разрушению домов в случае проведения земляных и прочих работ, что вызывает крайнее беспокойство жильцов. Вызывает также сомнение соответствие противопожарных разрывов.
- Реализация запланированного строительства неизбежно повлечет за собой резкое ухудшение жизни людей, проживающих в наших домах, так как значительно ухудшится экологическая ситуация. В частности, будет ликвидирован зеленый массив, выращенный за 35 лет руками жителей, который ограждает от многочисленных выбросов с силикатного завода, выхлопных газов от транспортного потока одного из самых напряженных участков города - спуск по улице Осипенко, едкого дыма, периодически образующегося от сжигания мусора в госпитале ПриВО.
Резкое увеличение транспорта (офисы, гаражи и стоянка, временная парковка в дворовой зоне) приведет к значительному загрязнению атмосферы, увеличению шумов, изменение розы ветров в связи со строительством будет способствовать застою воздушной массы, усилятся шумы от круглосуточного движения транспорта и отраженного звука, увеличится нагрузка на инфраструктуру (особенно магазины и др.) Все это произойдет на фоне планомерного уничтожения зеленых насаждений в нашем микрорайоне: в свое время уже было снесено полсквера по ул. Осипенко во время расширения дороги, уничтожен полностью зеленый массив у здания районной администрации при возведении громоздкого дома областной налоговой инспекции, уничтожены все деревья у последнего дома и госпиталя по ул. Циолковского. В этом же ряду стоит уничтожение зелени вокруг наших домов в случае строительства.
В наших домах много детей, пожилых больных людей, в том числе и туберкулезом. В окрестностях отсутствуют благоустроенные детские площадки, а это единственное место, где проводят свой досуг дети и старики.
- Также произойдет ухудшение инсоляции жилых помещений соседних домов и прилегающей территории двора.
- Просим принять во внимание и тот факт, что в 2002 году в 15 метрах от дома № 2, вследствие чего жильцы домов № 2 и № 4 уже пострадали - лишились спортивной площадки (на ней возведен дом), а также лишись возможности качественного просмотра телепрограмм, так как из-за повышенной этажности дома происходит преломление волн.
Кроме того, вдоль госпиталя по улице Осипенко уже построены многоподъездные жилые дома повышенной этажности.
- Дороги, сделанные много лет назад между домами, не рассчитаны на грузовые машины, и они, в настоящее время находясь в плачевном состоянии, будут моментально рушиться под такой нагрузкой
- Проект строительства нового дома не учитывает тот факт, что в период проведения праздничных мероприятий на набережной скопление транспорта вокруг домов № 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по улице Осипенко достигает такой плотности, что не обеспечивается проезд спецтранспорта (машины скорой помощи, противопожарная техника и др.). Район и так перегружен автотранспортными средствами, и свободных мест для транспорта жильцов нового дома и офисных служб нет, со строительством дома положение усугубится и станет критическим.
- Также в связи со строительством жители соседних домов лишатся вида на р. Волгу - стоимость квартир упадет ровно на столько, на сколько будут дороже вновь выстроенные квартиры с видом на р. Волгу, а это примерно 30 - 40% от цены квартир. Для нас это значительные суммы, которые нам никто не возместит.
- Теплосети, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение, все коммуникации проложены десятки лет назад и были рассчитаны только на тот массив, который застроен. Сегодня введено и будет еще введено количество квартир, которые потребуют дополнительной нагрузки на перечисленные сети примерно в полтора раза. ЗЛО "Предприятие тепловых сетей", организации, осуществляющие газоснабжение и водоснабжение, будут вынуждены повысить давление в подающих трубопроводах, что неизбежно приведет к аварийным ситуациям, которые и сейчас случаются очень часто.
Мы категорически против строительства жилого дома рядом с нашими домами!
Учитывая изложенное и в соответствии с ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Закона Самарской области от 24 июля 2001 года № 52-ГД "Об обращениях граждан в Самарской области", ст. 5.1, ст. 11.9 Устава города Самары, просим:
отменить постановление Главы города Самары от 27 сентября 2004 года № 2436 "Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения, разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест" на земельном участке, расположенном по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе города Самары";
направить копию данной петиции в Комиссию по застройке и землепользованию при Главе города Самары с целью принятия решения о проведении общественных слушаний с участием членов инициативной группы (список членов инициативной группы прилагается) по вопросам, указанным в петиции; а также в Управление главного архитектора Департамента строительства и архитектуры Администрации города Самары для подготовки материалов для проведения общественных слушаний по вопросам, изложенным в петиции;
благоустроить существующую детскую площадку, находящуюся между домами № 2 и № 4 по улице Осипенко.
О принятом Вами решении просим сообщить Прудецкому Владимиру Аркадьевичу по адресу: 443110, г. Самара, ул. Осипенко, д. 4, кв. 105.
С уважением,
жильцы домов № 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по улице Осипенко -
всего 1009 подписей.
К петиции на 15 (пятнадцати) листах прилагаются:
1. Подписи жильцов домов № 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по улице Осипенко в количестве 1009 (одна тысяча девять) штук на 43 (сорока трех) листах и указываются фамилии, имена, отчества и адреса лиц, подавших петицию.
2. Протокол инициативной группы по разработке петиции и сбору подписей под петицией - на 3 листах (1 экз.).
3. Список членов инициативной группы, присутствовавших на собрании 18 мая 2005 года, - на 1 листе (1 экз.).
