ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧАПАЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 30.11.2005 № 44-ЧД
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧАПАЕВСКА"
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа)
ЧАПАЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2005 г. № 44-ЧД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧАПАЕВСКА
В целях обеспечения рационального и наиболее эффективного использования земель в г. Чапаевске в условиях рыночных отношений, создания единого архитектурного облика города, равноправного развития различных субъектов хозяйствования, привлечения инвестиций и пополнения бюджета, а также в целях регулирования процесса управления землями на территории г. Чапаевска, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, ФЗ "Об общих принципах организации и самоуправления в Российской Федерации" от 06.11.2003 № 131-ФЗ, Уставом города Чапаевска Чапаевская городская Дума постановила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Чапаевска.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Чапаевска
Н.П.МАЛАХОВ
Утверждено
Постановлением
Чапаевской городской Думы
Самарской области
от 24 ноября 2005 г. № 44-ЧД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧАПАЕВСКА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель в г. Чапаевске в условиях рыночных отношений, создания единого архитектурного облика города, равноправного развития различных субъектов хозяйствования, привлечения инвестиций и пополнения бюджета, определяет задачи, функции и схему взаимодействия главы города, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области регулирования процесса управления землями на территории г. Чапаевска.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю", Законом Самарской области "О земле", законодательством Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Чапаевска.
1.2. Настоящее Положение регламентирует:
- порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;
- порядок предоставления (оформления) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения;
- предельные размеры земельных участков.
1.3. Земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования. В установленных федеральным законодательством случаях граждане и юридические лица приобретают право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
1.4. Форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, функционального назначения и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.
1.5. Земельные участки на праве аренды предоставляются для проектирования, строительства, эксплуатации объектов недвижимости, размещения временных сооружений и для целей, не связанных со строительством.
1.6. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в собственность только на платной основе или в аренду в порядке и с соблюдением ограничений, предусмотренных действующим законодательством.
1.7. Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками на территории г. Чапаевска, является Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска.
1.8. Контроль за использованием земельных участков на территории г. Чапаевска осуществляют органы государственного земельного контроля, а также органы местного самоуправления в соответствии с представленными им для этого полномочиями.
Глава II. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.1.1. Земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или аренду без предварительного согласования.
2.2. При предоставлении земельных участков для строительства Глава города Чапаевска может устанавливать следующие дополнительные требования к их использованию:
- возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;
- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- благоустройство земель общего пользования.
Указанные требования сохраняются в случае перехода права собственности на земельный участок к другому лицу.
2.3. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3.1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах.
2.3.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется исключительно на аукционах.
2.3.3. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства определяется статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3.4. Предоставление земельного участка без проведения торгов возможно, если имеется только одна заявка при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи участков. При этом земельный участок предоставляется только в аренду.
2.3.5. Предметом торгов является сформированный в установленном порядке земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.3.6. Процедура предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта включает следующие мероприятия.
1) Формирование земельного участка как объекта земельных отношений:
а) Департамент по строительству, архитектуре и благоустройству администрации г. Чапаевска в соответствии с градостроительной документацией, с учетом градостроительных регламентов и зонирования территории города Чапаевска выполняет следующие работы по формированию земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:
- обследует границы земельного участка на местности и определяет его площадь;
- определяет разрешенное использование земельного участка;
- определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- осуществляет согласование с необходимыми службами города;
б) Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска на основании представленных документов и в соответствии с нормами действующего законодательства:
- заключает договор с землеустроительной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, которая готовит проект границ земельного участка и организует проведение работ по установлению его границ на местности;
- публикует сообщение в местной газете "Чапаевский рабочий", являющейся источником официального опубликования местных правовых актов, о наличии предлагаемых земельных участков для использования в целях строительства и принятии заявок в течение 30 дней с момента публикации сообщения;
- по истечении 30 дней в случае если имеется более одной заявки - принимает решение о проведении торгов, если имеется только одна заявка - принимает решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
- на основании принятого решения публикует сообщение в газете "Чапаевский рабочий" о проведении торгов или предоставлении земельных участков без проведения торгов.
2) Государственный кадастровый учет в соответствии со ст. 70 ЗК РФ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска принимает решение о проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
3) Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов:
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска после выполнения всех работ по формированию земельных участков и их идентификации:
- проводит торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном главой IV настоящего Положения;
- подписывает протокол о результатах торгов или договор аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов.
4) Решение Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов или протокол о результатах торгов является основанием:
- для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации прав собственности покупателем на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
2.4. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.4.1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.4.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются с заявлением на имя Главы города Чапаевска о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В данном заявлении должно быть указано:
- данные заявителя;
- назначение и характеристика объекта;
- предполагаемое место его размещения;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
2.4.3. Принятые к рассмотрению заявления в течение 7 рабочих дней направляются в Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска и по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска.
Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска в соответствии с градостроительной документацией и документацией по землеустройству проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности проведения указанных в заявлении строительных работ, перспективы использования участка и его разрешенного использования.
По требованию Департамента строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска заявитель (лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка) дополнительно представляет технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты в течение 3 рабочих дней с момента оповещения о необходимости предоставления.
По результатам исследования градостроительной ситуации Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска готовит заключение о возможности проведения на земельном участке строительных работ, указанных в заявлении, либо готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
Заключение о возможности проведения на земельном участке строительных работ либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка направляется заявителю и в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска в двухнедельный срок с момента поступления заявления в Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска.
2.4.4. В случае возможности проведения на земельном участке строительных работ проводятся работы по формированию земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта в следующем порядке:
1) Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска в месячный срок с момента направления заявителю заключения, указанного в пункте 2.4.3 настоящего Положения:
- направляет, в случае необходимости, запросы государственным органам, органам местного самоуправления, муниципальным организациям, структурным подразделениям администрации города Чапаевска с целью получения необходимой информации по возможным вариантам размещения объекта;
- осуществляет выбор земельного участка для строительства с привязкой к местности с учетом экологических, градостроительных и иных условий, установленных законодательством, использования соответствующей территории;
- обследует границы земельного участка на местности и определяет его площадь, оформляет проект границ;
- определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- определяет разрешенное использование земельного участка;
- оформляет акт выбора земельного участка для строительства и направляет его для согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- направляет проект границ земельного участка и согласованный акт выбора земельного участка в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска;
2) Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска в месячный срок с момента получения проекта границ земельного участка и акта выбора земельного участка:
- через газету "Чапаевский рабочий" информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
- информирует землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью использования данных земельных участков для строительства;
- информирует собственников земельных участков об их возможном выкупе в случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц;
- утверждает проект границ земельного участка;
- готовит проект постановления Главы города Чапаевска о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе в соответствии с вариантом выбора земельного участка;
2.4.5. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия Главой города Чапаевска постановления о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
2.4.6. На основании постановления Главы города Чапаевска о предварительном согласовании места размещения объекта и проекта границ земельного участка лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обеспечивают за свой счет изготовление землеустроительной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, плана земельного участка и установление его границ на местности.
2.4.7. Лица, указанные в пункте 2.4.6 настоящего Положения, представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска план земельного участка и кадастровую карту земельного участка.
2.4.8. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска в двухнедельный срок с момента предоставления кадастровой карты земельного участка готовит проект постановления Главы города Чапаевска о предоставлении земельного участка для строительства конкретного объекта.
2.4.9. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска в 10-дневный срок после принятия постановления Главы города Чапаевска о предоставлении земельного участка для строительства заключает договор аренды земельного участка с заявителем.
2.4.10. После принятия постановления Главы города Чапаевска о предоставлении земельного участка для строительства Департамент по строительству, архитектуре и благоустройству администрации г. Чапаевска выдает разрешение на строительство при наличии утвержденной в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации размещаемого объекта.
2.4.11. В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за заявителем в связи с непредставлением разработанной и утвержденной в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документации размещаемого объекта, отказом от заключения договора аренды земельного участка, письменного отказа заявителя от предоставления земельного участка для строительства в течение 3-годичного срока с момента принятия постановления Главы города Чапаевска о предварительном согласовании места размещения объекта, его предоставление осуществляется в соответствии с подпунктами 3, 4 статьи 2.3.6.
2.4.12. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
Глава III. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
3.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в границах города Чапаевска осуществляется в порядке, предусмотренном схемами зонирования, градостроительными регламентами, утвержденными в установленном порядке, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3.1.1. Критерием предоставления земельных участков является максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении земельных участков, а также обеспечении рационального и эффективного использования земель в г. Чапаевске.
3.2. По инициативе Главы города Чапаевска право аренды земельных участков, использование которых предназначено для целей, не связанных со строительством, может быть выставлено на торги.
3.2.1. Земельный участок, право аренды которого выставляется на торги, должен быть предварительно сформирован.
3.2.2. Формирование земельного участка производится в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Положения.
К работам по формированию земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска вправе привлекать специализированные организации на платной основе.
Стоимость работ, выполненных специализированными организациями, возмещается лицом, признанным победителем торгов.
Обязательство об оплате указанных работ должно быть указано в извещении о проведении торгов, в договоре о задатке, а также в протоколе о подведении итогов торгов.
3.2.3. На основании подготовленной документации Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска готовит проект постановления Главы города Чапаевска о выставлении земельного участка на торги.
Торги по продаже права аренды земельных участков проводятся Комитетом по управлению муниципальным имуществом в порядке, определенном главой IV настоящего Положения.
3.3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя Главы города Чапаевска.
3.4. В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя отчество;
- дата рождения;
- адрес постоянного места жительства;
- контактный телефон;
- цель использования земельного участка;
- предполагаемый размер и местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на землю;
- юридические лица дополнительно прилагают нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
- наименование юридического лица.
3.5. Заявления направляются на рассмотрение в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска и в Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска для изучения вопроса о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей или об отказе в предоставлении в соответствии с действующим законодательством.
По результатам исследования градостроительной ситуации Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска готовит заключение о возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении, либо готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Заключение о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка направляется заявителю в двухнедельный срок с момента поступления заявления в Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска.
3.6. В случае возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, проводятся работы по формированию земельного участка в следующем порядке:
1) Департамент строительства, архитектуры и благоустройства администрации г. Чапаевска:
- обследует границы земельного участка на местности и определяет его площадь, оформляет проект границ;
- определяет функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка;
- определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска:
- утверждает проект границ земельного участка;
- информирует население о возможном предоставлении земельных участков путем публикации в газете "Чапаевский рабочий";
- по истечении 30 дней с момента опубликования сообщения в газете "Чапаевский рабочий" готовит проект постановления Главы города Чапаевска о предоставлении земельного участка в аренду, в случае если дополнительные заявки не поступили;
- принимает решение о проведении торгов по предоставлению земельных участков в случае поступления дополнительных заявок от лиц, заинтересованных в предоставлении испрашиваемых земельных участков.
3.7. На основании проекта границ лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обеспечивают изготовление плана земельного участка и установление его границ на местности.
3.8. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска на основании постановления Главы города Чапаевска или протокола о результатах торгов земельного участка и предоставленной заявителем кадастровой карты (плана) в недельный срок заключает договор аренды земельного участка. В случаях, предусмотренных законодательством, договор направляется в уполномоченный орган Самарской области, осуществляющий согласование.
Глава IV. ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
4.1. За пользование земельным участком, переданным в аренду, взимается арендная плата, размер и сроки внесения которой определяются договором аренды земельного участка. При установлении размеров платы по договорам аренды учитывается целевое использование, экономические зоны города, особые условия, льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от внесения арендных платежей.
4.2. Размер арендной платы за переданный в аренду земельный участок устанавливается исходя из размера передаваемого земельного участка, годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка и корректирующих ее коэффициентов в зависимости от видов, условий и интенсивности использования. В отдельных случаях Чапаевской городской Думой может быть предусмотрено установление дополнительных коэффициентов, применяемых в индивидуальном порядке, в том числе льготного характера. Условия и порядок внесения арендной платы определяются договором аренды.
4.3. За земельные участки, на которых расположен объект недвижимости или временное сооружение, находящиеся в собственности нескольких юридических и (или) физических лиц, размер арендной платы определяется пропорционально отношению площади соответствующей части недвижимости или временного сооружения к его общей площади.
4.4. Если иное не установлено федеральным законодательством, арендная плата перечисляется арендатором на счет органа федерального казначейства.
4.5. Часть арендных платежей, поступающих от аренды земельных участков, находящихся как в государственной собственности Российской Федерации, так и в муниципальной собственности города Чапаевска, направляется в Комитет по управлению муниципальным имуществом на финансирование работ по землеустройству, оформлению земельных правоотношений, контролю за использованием земель и иные нужды. Размер отчислений от арендных платежей, направляемых в Комитет по управлению муниципальным имуществом, определяется Чапаевской городской Думой.
4.6. Размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру в случае изменения устанавливаемых законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Чапаевска базовых ставок и применяемых коэффициентов со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.
4.7. При заключении договора аренды земельного участка арендатором, ранее использующим его без надлежащего оформления, уплачиваются платежи за землю, но не более чем за три предшествующих года, при условии, что арендатор ранее не был привлечен к их уплате. Величина указанных платежей определяется по базовым ставкам арендной платы и применяемым к ней коэффициентам.
Глава V. ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ
ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
5.1. Торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.
5.1.1. Торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся по сформированным участкам.
При наличии двух и более заявлений о предоставлении одного земельного участка его предоставление возможно лишь в форме проведения торгов при условии, что последующее заявление о предоставлении земельного участка подано до утверждения постановлением Главы города Чапаевска акта выбора земельного участка первому заявителю.
5.1.2. Торги проводятся по продаже:
а) земельных участков для целей, связанных со строительством объектов недвижимого имущества;
б) права краткосрочной (до 5 лет) аренды земельных участков, предназначенных для краткосрочного использования, возведения временных сооружений, и иных видов временного использования;
в) права долгосрочной (от 5 до 25 лет) аренды земельных участков, предназначенных для долгосрочного использования и возведения объектов недвижимости.
5.1.3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка кроме жилищного строительства может быть закрытым по форме подачи заявок. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по форме подачи заявок.
Продажа предмета торгов возможна при отсутствии споров о праве на земельный участок и установленных законодательством Российской Федерации ограничений, препятствующих ее совершению.
5.1.4. Стоимость работ по формированию земельного участка, выполненных специализированными организациями, возмещается лицом, признанным победителем торгов.
Обязательство об оплате указанных работ должно быть указано в извещении о проведении торгов, в договоре о задатке, а также в протоколе о подведении итогов торгов.
5.1.5. Результаты торгов оформляются протоколом о подведении итогов торгов.
5.1.6. Права на земельный участок оформляются договором купли-продажи или договором аренды, заключаемым между победителем торгов и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска.
5.2. Функции организатора торгов при продаже права на заключение договора аренды земельных участков осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска.
При продаже земельных участков или права аренды земельных участков Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска осуществляет следующие функции:
а) принимает решение о проведении торгов;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, исходя из градостроительной ценности земельного участка, ситуации на рынке земли и иной недвижимости, уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры и цели предоставления земельного участка, величину их повышения (шаг аукциона) при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
в) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;
г) принимает заявки и документы для участия в соответствии с пунктом 12 статьи 38.1 ЗК РФ от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов;
д) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;
е) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
ж) по результатам торгов заключает с победителем договор купли-продажи или договоры аренды земельных участков;
з) принимает решение об отказе в проведении торгов и организует подготовку и публикацию извещения об отказе в проведении торгов;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.2.1. Если на участие в торгах подана одна заявка, Комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона заключает с лицом, подавшим заявку, договор купли-продажи права аренды земельного участка без проведения торгов при условии приобретения им права аренды по начальной цене или начальному размеру арендной платы и возмещения стоимости работ по формированию земельного участка, выполненных специализированными организациями.
5.2.2. Сумма внесенного задатка победителя торгов засчитывается в счет платежей за приобретенное им право аренды земельного участка. Перечисление остальных денежных средств осуществляется победителем торгов в десятидневный срок с момента подписания протокола о подведении итогов торгов, если организатором торгов не определен иной срок и порядок расчетов с победителем торгов.
Если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок либо внес их не в полном объеме, то Комитет по управлению муниципальным имуществом освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в ходе проведения торгов. Задаток победителю не возвращается.
5.2.3. Задатки участников, не признанных победителями торгов, подлежат возвращению в течение трех банковских дней с момента подписания Комитетом по управлению муниципальным имуществом протокола о подведении итогов торгов на расчетный счет, указанный в договоре о задатке, либо на другой счет по заявлению участника.
5.2.4. На основании протокола о подведении итогов торгов Комитет по управлению муниципальным имуществом в семидневный срок с момента исполнения победителем торгов обязанности по оплате приобретенного земельного участка или права аренды земельного участка либо внесения первого платежа (если предусмотрена оплата в рассрочку в соответствии с графиком платежей) готовит проект договора купли-продажи или договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.
5.2.5. К средствам, полученным в результате проведения торгов, относятся денежные средства, поступившие в результате продажи земельного участка или права аренды земельного участка, а также не подлежащие возврату в соответствии с законодательством задатки претендентов.
Глава VI. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ОФОРМЛЕНИЯ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
6.1. Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются указанные земельные участки на праве собственности, общей долевой собственности, аренды, в том числе с множественностью лиц на стороне арендатора, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.2. Собственники зданий, строений, сооружений обладают исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка или приобретение права аренды земельного участка, на котором расположены указанные здания, строения, сооружения.
6.3. Граждане и юридические лица, указанные в п. 6.1 настоящего Положения, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются с заявлением на имя Главы города Чапаевска о приобретении прав на земельный участок с указанием цели использования земельного участка, с приложением его кадастровой карты (плана).
6.3.1. В заявлении должно быть указано:
а) в случае, если заявителем является гражданин:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- адрес постоянного места жительства;
- контактный телефон;
- вид испрашиваемого права на земельный участок.
К заявлению прилагается:
- копия паспорта;
- нотариально заверенная копия доверенности для представителя;
- копии документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих права на здания, строения, сооружения;
б) в случае если заявителем является юридическое лицо, в заявлении должно быть указано:
- полное наименование юридического лица;
- индивидуальный номер налогоплательщика;
- банковские реквизиты;
- местонахождение и почтовый адрес;
- место государственной регистрации;
- вид испрашиваемого права.
К заявлению прилагаются:
- копии документов, заверенных в установленном порядке, удостоверяющих права на здания, строения, сооружения;
- нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
- копия доверенности для представителя.
Заявления, не отвечающие требованиям данного пункта, подлежат возврату заявителю в 7-дневный срок с указанием имеющихся несоответствий и предложением для их устранения.
6.3.2. Принятые к рассмотрению заявления направляются в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска для проведения мероприятий по подготовке постановления Главы города Чапаевска о предоставлении земельного участка и соответствующих проектов договоров.
6.3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска:
- запрашивает сведения компетентных органов об использовании права на бесплатную приватизацию земельного участка (в случае приватизации земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании гражданина);
- в случае соответствия представленных материалов требованиям действующего законодательства в двухнедельный срок со дня поступления заявления готовит и согласовывает в установленном порядке проект постановления Главы города Чапаевска о предоставлении земельного участка, проект постановления Главы города Чапаевска может быть принят и позднее двухнедельного срока в случае, если заинтересованные лица не представили вместе с заявлением кадастровой карты (плана) земельного участка;
- в случае отсутствия оснований в предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении земельного участка;
- в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка либо ее несоответствия требованиям действующего законодательства заинтересованное лицо по своей инициативе и за свой счет обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и проекта его границ, при этом границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательств. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка;
- в двухнедельный срок со дня представления кадастровой карты (плана) земельного участка готовит и согласовывает проект постановления Главы города Чапаевска о предоставлении земельного участка заинтересованным лицам;
- производит заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
Глава VII. ПРЕДЕЛЬНЫЕ (МАКСИМАЛЬНЫЕ И МИНИМАЛЬНЫЕ)
РАЗМЕРЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
7.1. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством:
1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 5 гектаров;
2) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,5 гектара;
3) садоводства - 0,1 гектара;
4) огородничества - 0,2 гектара;
5) для животноводства - 1 гектар;
6) для дачного строительства - 0,1 гектара;
7) для индивидуального жилищного строительства - 0,15 гектара.
7.2. Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством:
1) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,5 гектара;
2) для индивидуального жилищного строительства - 0,15 гектара.
7.3. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет:
1) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,2 гектара;
2) для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Настоящее Положение вступает в законную силу с момента опубликования.
8.2. Все ранее принятые органами местного самоуправления правовые акты, регулирующие вопросы управления и распоряжения земельными участками на территории г. Чапаевска, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.
