РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 27.12.2007 № 516
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская Газета", № 245 (3794), 30.12.2007
Вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 4 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2007 г. № 516
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ
И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара, Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Самаре", утвержденное Постановлением Самарской Городской Думы от 26 июня 2003 года № 249 (в редакции Постановлений Самарской Городской Думы от 25 декабря 2003 года № 285, от 26 мая 2005 года № 119, от 27 июня 2005 года № 134, от 29 сентября 2005 года № 158).
3. Официально опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету и налогам (М.П. Куцев).
Глава
городского округа Самара
В.А.ТАРХОВ
Председатель Думы
В.А.ИЛЬИН
Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 27 декабря 2007 г. № 516
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара" (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского округа Самара и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа Самара, утверждению и исполнению бюджета городского округа Самара, а также контролю за его исполнением.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении понятия и термины применяются в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Бюджет городского округа Самара
Городской округ Самара (далее - городской округ) имеет собственный бюджет.
Бюджет городского округа Самара (далее - бюджет городского округа, бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа.
Использование органами местного самоуправления городского округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.
В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Глава 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 3. Формирование доходов бюджета городского округа
Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по формированию доходов бюджета городского округа
1. Решениями Думы городского округа вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Думы городского округа о внесении изменений в решение о местных налогах, решения Думы городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Думы городского округа.
3. Внесение изменений в решения Думы городского округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Глава 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 5. Формирование расходов бюджета городского округа
Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа.
Статья 6. Реестр расходных обязательств городского округа
Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается Администрацией городского округа Самара (далее - Администрация городского округа).
Статья 7. Резервный фонд Администрации городского округа
1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа. Запрещается создание резервного фонда Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.
2. Размер резервного фонда Администрации городского округа устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренного в составе бюджета городского округа, устанавливается Администрацией городского округа.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации городского округа используются по решению Администрации городского округа.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.
Глава 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа Самара принадлежит Администрации городского округа.
Статья 9. Муниципальный долг
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа в соответствии с Уставом городского округа Самара.
3. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
4. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;
4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
5. Долговые обязательства городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 10. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава городского округа Самара (далее - Глава городского округа);
- Дума городского округа;
- Администрация городского округа;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели средств бюджета городского округа.
Статья 11. Бюджетные полномочия Главы городского округа
Глава городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) выносит проекты решений о бюджете городского округа, годовом отчете об исполнении бюджета для обсуждения на публичные слушания;
2) утверждает проект среднесрочного финансового плана и предоставляет его в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) вносит проекты бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа;
4) одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа в Думу городского округа;
5) представляет в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами, а также заключение о результатах публичных слушаний;
6) направляет в Администрацию городского округа на доработку проект бюджета в случае его возврата Думой городского округа по причине несоответствия требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, и не позднее 5 дней с момента поступления его в Администрацию городского округа вносит в Думу городского округа доработанный проект бюджета;
7) утверждает отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Думу городского округа;
8) представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа;
9) выносит проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, на утверждение Думы городского округа;
10) вносит предложения по изменениям в решение о бюджете городского округа в Думу городского округа с предоставлением обоснований, требующих внесения изменений.
Статья 12. Бюджетные полномочия Думы городского округа
К бюджетным полномочиям Думы городского округа относятся:
1) принятие решения до 1 мая текущего года о составлении проекта бюджета сроком на один год (очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период);
2) рассмотрение проекта бюджета городского округа;
3) утверждение бюджета городского округа;
4) рассмотрение и утверждение решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа;
5) контроль за исполнением бюджета городского округа;
6) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за соответствующий период;
7) утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа за истекший финансовый год;
8) введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных представительным органам местного самоуправления налоговым законодательством Российской Федерации;
9) формирование и определение правового статуса собственных контрольных органов;
10) утверждение объема остатков средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года, направляемых на покрытие временного кассового разрыва;
11) вынесение оценки деятельности органов, осуществляющих исполнение бюджета городского округа;
12) рассмотрение отчетов об исполнении целевых программ;
13) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом городского округа Самара, настоящим Положением.
Статья 13. Бюджетные полномочия Администрации городского округа
Администрация городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа;
2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;
3) разрабатывает и представляет документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета;
4) утверждает перечень распорядителей и получателей бюджетных средств, подведомственных главному распорядителю;
5) обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности;
6) обеспечивает составление и представляет для утверждения Главе городского округа отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для представления в Думу городского округа;
7) обеспечивает составление годового отчета об исполнении бюджета городского округа и представляет его Главе городского округа для передачи на утверждение в Думу городского округа;
8) готовит предложения по внесению изменений в решение о бюджете городского округа;
9) разрабатывает и осуществляет мероприятия по увеличению доходной части бюджета городского округа, экономии бюджетных средств;
10) обеспечивает управление муниципальным долгом;
11) разрабатывает порядок отражения в решении о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа;
12) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда;
13) если решением о бюджете устанавливаются условия предоставлений средств из бюджета городского округа, устанавливает порядок предоставления средств из бюджета городского округа;
14) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
15) устанавливает порядок составления муниципальной долговой книги, состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу;
16) осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета городского округа, распределением и использованием бюджетных средств;
17) устанавливает порядок составления прогноза социально-экономического развития городского округа;
18) ежегодно разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период, составляющий 3 года;
19) устанавливает форму и порядок составления среднесрочного финансового плана городского округа;
20) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
21) устанавливает порядок принятия решения о долгосрочных целевых программах, их формирования и реализации, а также сроки их реализации и критерии оценки эффективности долгосрочных целевых программ;
22) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа;
23) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
24) устанавливает порядок предоставления средств из бюджета городского округа;
25) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа;
26) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации и городского округа;
27) уполномочивает финансовый орган Администрации городского округа (Департамент финансов Администрации городского округа) на осуществление бюджетных полномочий;
28) другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Самара, настоящим Положением.
Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
К бюджетным полномочиям получателя бюджетных средств относятся:
1) составление и исполнение бюджетной сметы;
2) принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;
3) обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) внесение соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложений по изменению бюджетной росписи;
5) ведение бюджетного учета либо передача на основании соглашения этого полномочия иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирование и представление бюджетной отчетности получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполнение иных полномочий, установленных настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 15. Полномочия Контрольно-счетной палаты Думы городского округа в сфере бюджетных правоотношений
1. Контрольно-счетная палата Думы городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) осуществляет следующие полномочия:
1) организацию и проведение контроля за надлежащим исполнением бюджета городского округа Самара;
2) контроль за соблюдением установленного порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа Самара;
3) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов городского округа Самара;
4) исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Думу городского округа предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
5) организацию и проведение проверки отчета об исполнении бюджета городского округа Самара за каждый отчетный период;
6) подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, нормативных правовых актов городского округа Самара, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета городского округа Самара;
7) подготовку и представление заключений в Думу городского округа по исполнению бюджета.
2. Контрольно-счетная палата вправе:
- проводить экспертизу и давать заключения по проекту бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;
- проводить экспертизу и давать заключения по отчетам Администрации городского округа об исполнении бюджета городского округа Самара за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год;
- требовать от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) представления в Контрольно-счетную палату на электронных носителях бюджетной отчетности (включая пояснительную записку) в объеме, установленном для представления такой отчетности в Департамент финансов городского округа (годовую - не позднее 1 февраля следующего за отчетным финансового года, за первое полугодие текущего года - не позднее 20 июля, за девять месяцев - не позднее 20 октября), а также бюджетную отчетность подведомственных главным администраторам бюджетных средств учреждений и другую информацию в части предмета контроля.
3. Иные полномочия Контрольно-счетной палаты, вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, решением Думы городского округа.
Статья 16. Полномочия Департамента финансов Администрации городского округа в сфере бюджетных правоотношений
Департамент финансов Администрации городского округа (далее - Департамент финансов) обладает следующими полномочиями:
1) непосредственно составляет проект бюджета и среднесрочного финансового плана городского округа;
2) представляет проект бюджета и среднесрочного финансового плана городского округа с необходимыми документами и материалами в Администрацию городского округа для внесения в Думу городского округа;
3) осуществляет методологическое руководство в сфере составления проекта бюджета городского округа и исполнения бюджета городского округа;
4) запрашивает и получает от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа;
5) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа;
6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
7) в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета составляет и ведет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации сводную бюджетную роспись;
8) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;
9) организует исполнение бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
11) распоряжается средствами, поступающими на единый счет бюджета;
12) обеспечивает управление муниципальным долгом и его обслуживание;
13) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
14) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
15) ежемесячно составляет и представляет отчеты о кассовом исполнении бюджета городского округа;
16) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств, средствами главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;
17) определяет порядок учета бюджетных обязательств;
18) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений;
19) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
20) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
21) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;
22) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
23) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
24) устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью;
25) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
26) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов;
27) устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;
28) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
29) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
30) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежа по выданным гарантиям;
31) ведет муниципальную долговую книгу;
32) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;
33) выдает генеральные разрешения с указанием источников образования и направления использования средств, полученных от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности;
34) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Установленные данной статьей порядки утверждаются правовым актом Департамента финансов и обязательны для исполнения всеми участниками бюджетного процесса.
Глава 7. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 17. Порядок составления проекта бюджета городского округа
1. Решение о начале работы над составлением проекта решения Думы городского округа о бюджете городского округа (далее - проект бюджета) принимает Глава городского округа до 1 июня текущего года в форме распоряжения, устанавливающего порядок организации работы в Администрации городского округа по составлению проекта бюджета.
2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет Департамент финансов.
3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа до 1 июня текущего года отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа, прямые получатели средств бюджета городского округа представляют в Департамент финансов прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа.
4. Администрацией городского округа разрабатываются и представляются на утверждение в Думу городского округа в срок не позднее 20 августа текущего года:
1) нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на очередной финансовый год;
2) нормативные правовые акты, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Статья 18. Разработка проекта бюджета городского округа
1. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). В случае если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.
3. Департамент финансов на основании документов, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Положения, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета (бюджетные проектировки), согласовывает их с Главой городского округа и доводит до главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
4. Главные распорядители и получатели бюджетных средств распределяют средства согласно бюджетным проектировкам по кодам бюджетной классификации, по конкретным получателям средств бюджета городского округа и представляют в Департамент финансов.
5. Проект бюджета выносится Главой городского округа для обсуждения на публичные слушания, проводимые в соответствии с Уставом городского округа Самара. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию.
6. Глава городского округа принимает решение:
1) о согласии с проектом бюджета и направлении его в Думу городского округа;
2) об отклонении проекта бюджета и направлении его на доработку.
7. В случае отклонения Главой городского округа проекта бюджета Администрация городского округа в течение 15 дней дорабатывает указанный проект и вносит проект бюджета для рассмотрения Главе городского округа.
Статья 19. Среднесрочный финансовый план
1. Среднесрочный финансовый план городского округа должен содержать следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) дефицит (профицит) бюджета;
4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
5) иные дополнительные показатели в соответствии с утвержденным порядком.
2. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
3. Среднесрочный финансовый план городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
4. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией городского округа с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией городского округа и представляется в Думу одновременно с проектом бюджета.
Значение показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городского округа должны соответствовать друг другу.
1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета городского округа, утверждаются Администрацией городского округа.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией городского округа в устанавливаемом порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации городского округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации городского округа, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией городского округа.
По результатам указанной оценки Администрацией городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 21. Ведомственные целевые программы
В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа.
Статья 22. Прогноз социально-экономического развития городского округа
Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается на основе данных социально-экономического развития городского округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития городского округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.
Статья 23. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета городского округа
1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год (по основным показателям прогноза городского округа);
3) прогноз социально-экономического развития и план развития муниципального сектора экономики городского округа;
4) проект среднесрочного финансового плана, в случае представления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
11) предложенные Думой городского округа, органом муниципального финансового контроля, созданным Думой городского округа, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Департаментом финансов в отношении указанных бюджетных смет;
12) иные документы и материалы.
2. Указанные материалы подготавливаются Администрацией городского округа в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения в порядке, установленном законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления и распоряжением Главы городского округа о начале работы над составлением проекта бюджета.
Статья 24. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете городского округа
1. В проекте решения о бюджете городского округа должны содержаться следующие показатели:
1) общий объем доходов бюджета;
2) общий объем расходов бюджета;
3) размер дефицита (профицита) бюджета;
4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, который не должен превышать 15% объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
6) предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям;
7) перечень главных администраторов доходов бюджета;
8) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита;
9) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
10) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
11) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
12) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
13) источники финансирования дефицита бюджета;
14) размер резервного фонда городского округа, но не более 3% общего объема расходов;
15) объем предоставляемых муниципальных гарантий;
16) иные показатели, установленные законодательством Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа.
2. Решением о бюджете устанавливаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
3) перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
4) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
5) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, путем включения в решение о бюджете городского округа текстовой части с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований;
6) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме), целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации городского округа;
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов.
3. Решением о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета городского округа, в соответствии с которыми предоставление средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа.
4. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. Администрацией городского округа должны быть представлены в составе проекта решения Думы городского округа о бюджете городского округа:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) структура расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
5) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности с указанием главных распорядителей, распорядителей и получателей средств, наименований объектов, кодов бюджетной классификации, объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, источников средств (федеральные средства, средства бюджета Самарской области, средства бюджета городского округа), объемов средств для выполнения условий софинансирования;
6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
7) программа внутренних заимствований городского округа;
8) перечень целевых программ городского округа, финансирование которых предусмотрено расходной частью проекта бюджета городского округа;
9) классификация видов муниципального долга городского округа в соответствии с классификацией видов муниципального долга;
10) доходы и расходы бюджетных учреждений от платных услуг с указанием по каждому бюджетному учреждению объемов доходов, оснований для их поступления, направлений расходов;
11) прогнозный план приватизации муниципального имущества на предстоящий год.
6. В составе пояснительной записки к проекту бюджета городского округа должны быть представлены следующие материалы:
- расчет прогнозируемого объема поступлений доходов бюджета городского округа по объектам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации с приведением методики расчета и указанием факторов, влияющих на поступление каждого источника дохода;
- оценка потерь бюджета городского округа от предоставления налоговых льгот.
Глава 8. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ДУМОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)
Статья 25. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа
Глава городского округа вносит проект бюджета городского округа на рассмотрение Думы городского округа не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета городского округа Глава городского округа представляет в Думу городского округа документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 26. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа
1. Проект бюджета городского округа включается Думой городского округа в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.
2. Дума городского округа рассматривает проект бюджета городского округа в двух чтениях. При этом решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в решения Думы городского округа о налогах и сборах должны быть приняты в первом чтении до утверждения основных характеристик бюджета городского округа.
3. Рассмотрение проекта бюджета и принятие решения о бюджете городского округа в Думе городского округа должно происходить гласно.
4. В случае принятия Думой городского округа решения об отклонении проекта бюджета или о не утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.
5. В случае если форма или содержание проекта бюджета или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или муниципальными правовыми актами городского округа, Дума городского округа возвращает их Главе городского округа на доработку с указанием оснований возврата не позднее 5 дней со дня их поступления.
6. Доработанный Администрацией городского округа проект бюджета вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа, вносятся Главой городского округа в Думу городского округа с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней со дня их поступления в Администрацию городского округа от Думы городского округа.
Статья 27. Рассмотрение проекта бюджета городского округа в первом чтении
1. Дума городского округа рассматривает проект бюджета в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой городского округа.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также следующие основные характеристики бюджета городского округа:
1) общий объем доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
2) общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) верхний предел внутреннего долга городского округа на конец очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
4) величина дефицита (профицита) бюджета городского округа и источники его финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. На основании заключений комитетов (комиссий) Думы городского округа, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) профильный комитет (комиссия) Думы городского округа готовит обобщенное заключение по проекту бюджета городского округа, а также проект решения Думы городского округа о принятии в первом чтении проекта бюджета и вносит их на рассмотрение Думы городского округа.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Дума городского округа заслушивает доклад Главы городского округа или, по его поручению, заместителя Главы городского округа - руководителя Департамента финансов и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) Думы городского округа и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета или об отклонении указанного проекта.
5. В случае отклонения проекта бюджета при его рассмотрении в первом чтении Дума городского округа возвращает указанный проект Главе городского округа в течение 3-х дней с момента принятия решения о возврате.
6. В случае возвращения проекта бюджета Администрация городского округа в течение 5 дней со дня его поступления дорабатывает указанный проект, и Глава городского округа повторно вносит проект бюджета на рассмотрение Думы городского округа.
7. При повторном внесении проекта бюджета Дума городского округа рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.
Статья 28. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета городского округа во втором чтении
1. В целях подготовки проекта бюджета городского округа к его принятию Думой городского округа во втором чтении Дума городского округа может принять решение о передаче проекта бюджета городско округа в согласительную комиссию.
2. Порядок создания и деятельности согласительной комиссии определяются решением Думы городского округа.
3. Поправки к проекту бюджета городского округа, принятому в первом чтении, рассматриваются профильным комитетом (комиссией) Думы городского округа или согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.
4. По окончании работы профильного комитета (комиссии) Думы городского округа или согласительной комиссии профильный комитет (комиссия) Думы городского округа готовит итоговый протокол работы согласительной комиссии с таблицей поправок проекта бюджета, который вносится вместе с проектом решения Думы городского округа о принятии во втором чтении проекта бюджета на рассмотрение Думы городского округа.
Статья 29. Рассмотрение проекта бюджета городского округа во втором чтении
1. Дума городского округа рассматривает проект бюджета во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2. Дума городского округа при рассмотрении проекта бюджета во втором чтении утверждает проект в целом.
3. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа и его утверждение должно предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 24 настоящего Положения.
Статья 30. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период
Администрация городского округа разрабатывает и представляет в Думу городского округа проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период и по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения о бюджете.
Одновременно с проектом указанного решения Администрацией городского округа представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского округа.
Статья 31. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа
1. Проект решения Думы городского округа о внесении изменений в решение о бюджете городского округа вправе вносить в Думу городского округа Глава городского округа с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений.
2. На основании заключений комитетов (комиссий) Думы городского округа профильный комитет (комиссия) Думы городского округа в течение 15 дней после поступления проекта решения Думы городского округа о внесении изменений в решение о бюджете городского округа в Думу городского округа готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в решение о бюджете городского округа и вносит их на рассмотрение Думы городского округа.
3. Дума городского округа рассматривает проект решения Думы городского округа о внесении изменений в бюджет городского округа в двух чтениях, в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений Думы городского округа.
Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 32. Исполнение бюджета городского округа
1. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Департамент финансов. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы по казначейской системе и подведомственности расходов.
Глава 10. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 33. Бюджетный учет и бюджетная отчетность
1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округа, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обстоятельства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 34. Составление бюджетной отчетности
1. Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в Департамент финансов в установленный им срок.
2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Департаментом финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность городского округа представляется Департаментом финансов в Администрацию городского округа.
5. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа и в течение 5 дней после его утверждения направляется в Думу городского округа.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думы городского округа.
7. Одновременно с отчетами об исполнении бюджета городского округа Администрацией городского округа в Думу городского округа должны быть представлены следующие документы и материалы, отражающие исполнение бюджета городского округа за соответствующий отчетный период:
1) сводную бюджетную роспись;
2) информацию об остатках средств на счетах бюджета городского округа по состоянию на начало и конец отчетного периода;
3) отчет о выполнении прогнозного плана приватизации;
4) отчет об исполнении муниципального заказа.
8. Администрация городского округа ежеквартально в течение 10 дней после представления в министерство управления финансами Самарской области отчетности об исполнении бюджета городского округа представляет в Думу городского округа для сведения их копии.
Статья 35. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Глава городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Думу городского округа с одновременным направлением Главе городского округа.
Статья 36. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.
Статья 37. Решение об исполнении бюджета городского округа
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 38. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой городского округа
1. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления Думой городского округа финансового контроля в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 39. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа
1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа, осуществляют Департамент финансов, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Главы городского округа в пределах предоставленных полномочий.
Статья 40. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 41. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой
Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 42. Финансовый контроль, осуществляемый Департаментом финансов
Департамент финансов осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 43. Внутренний финансовый аудит
Администрация городского округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Введение в действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных норм, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Статья 20 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 года.
