РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ от 26.01.2006 № 3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2006 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии со статьей 21 Устава городского округа Октябрьск Дума городского округа решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения собрания граждан городского округа Октябрьск Самарской области.
2. Опубликовать данное Решение в газете "Октябрьское время".
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию Октябрьской городской Думы по местному самоуправлению (Кубасов В.Г.).
Глава городского округа Октябрьск
В.П.СТАНОТИН
Утвержден
Решением
Думы городского округа
Октябрьск Самарской области
от 26 января 2006 г. № 3
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок устанавливает механизм созыва, проведения, принятия решений собраниями граждан по месту их жительства на части территории городского округа Октябрьск Самарской области, а также пределы компетенции собраний граждан.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Законодательство о собраниях граждан состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Самарской области, настоящего Порядка и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Самарской области и органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области.
2. Собрание граждан - форма прямого волеизъявления граждан, посредством которого граждане по месту их жительства на части территории городского округа Октябрьск Самарской области (территориальных поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) участвуют в решении вопросов местного значения.
3. В собрании граждан по месту жительства имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального образования, в пределах которой проводится собрание граждан.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств запрещаются.
4. К полномочиям собрания граждан относятся:
а) обсуждение вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Октябрьск, не отнесенных федеральным и областным законодательствами, Уставом городского округа Октябрьск Самарской области к исключительному ведению Думы городского округа Октябрьск и к компетенции Главы городского округа Октябрьск;
б) избрание впервые создаваемых органов территориального общественного самоуправления, принятие их уставов (положений).
Глава II. ПОРЯДОК СОЗЫВА СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
5. Собрание граждан созывается по мере необходимости.
Решение о созыве собрания граждан принимается Думой городского округа Октябрьск Самарской области или главой городского округа Октябрьск Самарской области, или органом территориального общественного самоуправления по собственной инициативе и оформляется в письменной форме с указанием:
а) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан;
б) даты, времени и места проведения собрания граждан;
в) перечня домов, жители которых участвуют в собрании;
г) предполагаемого числа участников.
Собрание граждан может созываться по инициативе граждан в количестве не менее десяти человек.
Инициатор созыва собрания граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания граждан.
6. Инициатива граждан о созыве собрания для решения вопросов, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа Октябрьск Самарской области или к органу территориального общественного самоуправления.
В случае, указанном в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа Октябрьск Самарской области.
В обращении должны быть указаны:
а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа Октябрьск Самарской области (Приложение № 1 - не приводится), подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума городского округа Октябрьск Самарской области или орган территориального общественного самоуправления обязан принять одно из следующих решений:
а) о созыве собрания граждан;
б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.
В случае принятия соответствующим органом решения об отклонении инициативы о созыве собрания (конференции) граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.
Решение органа об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.
В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа Октябрьск Самарской области или орган территориального общественного самоуправления утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
8. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней в случае проведения собрания.
Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
9. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.
10. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для проведения собрания:
а) избирается из числа зарегистрированных граждан:
- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;
- счетная комиссия (в случае принятия собранием решения о проведении тайного голосования);
б) утверждается:
- повестка собрания граждан;
- регламент проведения собрания граждан.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания (или его представителя) или участников собрания.
11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, содержащий следующие сведения:
а) номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании;
б) количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;
в) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
г) инициатор проведения собрания (в случае если инициатором проведения собрания являются граждане, то указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительств);
д) дата, время и место проведения собрания;
е) состав президиума;
ж) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);
з) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);
и) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
к) принятое решение (решения).
Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан. В случае, указанном в абзаце 6 пункта 6 настоящего Порядка, протокол может быть направлен в Думу городского округа Октябрьск Самарской области и (или) в орган территориального общественного самоуправления.
Глава IV. РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ СОБРАНИЕМ ГРАЖДАН
12. По рассматриваемому вопросу (вопросам) собрание принимает решение. Решение собрания принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников собрания.
Решение собрания граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Думы городского округа Октябрьск Самарской области и (или) органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю собрания мотивированный ответ по существу решения.
Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения собрания граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан.
Изменения и дополнения в принятое собранием решение вносятся исключительно собранием граждан.
Глава V. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет средств органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.
14. Органы местного самоуправления предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собрания граждан.
