ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.11.2007 № 231
(ред. от 18.04.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 212 (26010), 14.11.2007.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2007 г. № 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 18.04.2008 № 104)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве нефтехимической и газовой промышленности Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, содержащихся в Положении о министерстве нефтехимической и газовой промышленности Самарской области, предусматривающих осуществление министерством нефтехимической и газовой промышленности Самарской области полномочий по организации работы по газификации городов и районов области, которые вступают в силу с момента официального опубликования настоящего Постановления, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Положение о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 7 ноября 2007 г. № 231
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 18.04.2008 № 104)
1. Общие положения
1.1. Министерство нефтехимической и газовой промышленности Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области, проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области.
Министерство является правопреемником департамента нефтехимической и газовой промышленности Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также регламентом деятельности министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.
Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Местонахождение министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
1.5. На министерство возлагается решение следующих задач:
а) подготовка предложений и реализация комплекса мероприятий по повышению эффективности работы организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
б) создание условий хозяйствующим субъектам нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области для разработки, освоения и использования инноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
в) увеличение налогооблагаемой базы в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области
г) разработка и реализация механизмов проектного управления ключевыми направлениями развития нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
д) создание условий развития в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области саморегулируемых структур;
е) осуществление государственно-частного партнерства при разработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;
ж) осуществление государственной политики Самарской области по обеспечению топливными ресурсами населения и организаций и реализации программ газификации на территории Самарской области;
з) создание условий развития газодобычи на территории Самарской области;
и) бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области и частей, подразделений Вооруженных сил Российской Федерации продукцией, товарами и услугами организаций подведомственных отраслей экономики в условиях военного времени.
2. Предметы ведения и полномочия министерства
2.1. В ведении министерства находятся:
участие в пределах своих полномочий в разработке концепции промышленной политики в Самарской области, а также в разработке и реализации комплексных программ развития нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, находящимся в компетенции министерства;
разработка мер по реализации промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;
проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;
подготовка и реализация областных целевых программ в сфере деятельности министерства;
развитие нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области с целью наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции;
обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализации единой государственной промышленной политики в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;
содействие в реформировании хозяйствующих субъектов и организации новых производств в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области;
содействие в разработке мер финансового оздоровления организма нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
содействие организациям нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области в реализации инвестиционных проектов, а также в решении проблем развития этих организаций;
содействие в размещении производственных мощностей в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики на территории Самарской области;
содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции на рынок и создание быстроразвивающихся высокотехнологичных производств и компаний в сфере деятельности министерства;
формирование и развитие рынка инновационной продукции с высокой долей добавленной стоимости в сфере деятельности министерства;
информирование организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области о решениях Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, касающихся сферы деятельности министерства;
взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Самарской области, отраслевыми комитетами Самарской Губернской Думы, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции министерства;
организация мониторинга эффективности и тенденций развития организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
формирование стратегии продвижения высокотехнологичной продукции организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области на российские и зарубежные рынки;
подготовка предложений по организации презентационно-выставочной деятельности Правительства Самарской области в сфере компетенции министерства;
участие в развитии рыночных механизмов обеспечения нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области кадровыми ресурсами;
организация работы по обеспечению топливными ресурсами потребности населения Самарской области, коммунально-бытовых и социально значимых потребителей;
государственное регулирование в сфере использования топливных ресурсов на территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
содействие в пределах компетенции министерства в создании региональной информационной системы, связывающей субъекты промышленной деятельности Самарской области;
участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, находящимся в компетенции министерства;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции министерства.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство наделяется следующими полномочиями:
исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет в рамках своих полномочий распределение средств между направлениями расходов (объектами), получателями средств областного бюджета и (или) бюджетами муниципальных образований, не распределенных между ними законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе целевых средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также государственных внебюджетных фондов;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;
подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности министерства, участвует в установленном порядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Самарской области в сфере деятельности министерства;
в пределах своей компетенции участвует во взаимодействии с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета;
привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению министерства;
осуществляет награждение Почетной грамотой и Благодарностью министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
подготавливает предложения уполномоченному органу по управлению имуществом Самарской области об учреждении государственных унитарных предприятий, учреждений в сфере деятельности министерства, выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций, согласовывает назначение руководителей государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;
вносит предложения по включению объектов организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области, подведомственных учреждений в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
участвует в подготовке предложений по распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств областного бюджета;
анализирует исполнение областного бюджета в сфере деятельности министерства и подготавливает предложения по совершенствованию использования бюджетных средств;
принимает решение о назначении уполномоченных газораспределительных организаций по обеспечению населения Самарской области углеводородным сжиженным газом;
участвует в работе по привлечению внебюджетных средств в нефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, химическую и газовую отрасли экономики Самарской области;
участвует в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов в сфере деятельности министерства;
участвует в пределах своей компетенции в формировании федеральных и областных целевых программ и организации финансирования федеральных и областных инвестиционных программ;
в пределах своей компетенции организует разработку и выполнение необходимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательных работ;
подготавливает и согласовывает в установленном порядке проекты распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения в сфере деятельности министерства;
участвует в разработке программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования мощностей организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области, совершенствование технологий производства, создание новых мощностей, ускорение освоения вновь введенных в действие мощностей организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
в пределах своих полномочий ведет работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями министерства;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности министерства;
осуществляет информационную политику и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности министерства;
осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
запрашивает у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных органов документы, материалы, иную информацию, необходимую для осуществления полномочий министерства;
принимает решения о включении субъектов промышленной деятельности нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области в соответствующие реестры в соответствии с действующим законодательством;
формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
представляет Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области материалы о работе отдельных организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд при реализации областных целевых программ, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
в соответствии с действующим законодательством осуществляет полномочия по вопросам использования топливных ресурсов для нужд социально значимых организаций-потребителей и принимает решения об установлении видов топлива для топливопотребляющих установок;
организует работу по газификации городов и районов области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
абзац исключен. - Постановление Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104.
абзац исключен. - Постановление Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104.
абзац исключен. - Постановление Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104.
подготавливает предложения и участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по созданию и развитию системы переподготовки кадров для инновационной деятельности в промышленной и научно-технической сферах;
организует выпуск изданий, нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, проводит конференции, совещания и семинары, организует экспонирование изделий нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области на выставках;
подготавливает в пределах своей компетенции предложения по организации региональных конкурсов качества промышленной продукции, формирует в рамках предметов ведения министерства комиссии и экспертные группы;
осуществляет мониторинг деятельности организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области;
доводит до сведения организаций нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслей экономики Самарской области нормативные правовые акты и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации ив военное время;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
определяет стратегические направления развития системы газообеспечения, газоснабжения и использования природного газа, поставляемого потребителям Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104)
разрабатывает и реализует программу газификации городских округов и муниципальных районов Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104)
осуществляет координацию деятельности газораспределительных организаций на территории Самарской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104)
готовит предложения по экономической эффективности эксплуатации газопроводов на территории Самарской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104)
2.3. В целях реализации своих полномочий министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура министерства
3.1. Министерство возглавляет министр нефтехимической и газовой промышленности Самарской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр руководит деятельностью министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий.
3.2. В структуру министерства входят министр, заместители министра, управления и отделы министерства.
Министр имеет двух заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению министра. Руководители управлений назначаются на должность и освобождаются от должности министром.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18.04.2008 № 104)
Взаимодействие между структурными подразделениями министерства строится на основе координации, осуществляемой министром.
Заместители министра одновременно являются руководителями структурных подразделений министерства.
3.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
без доверенности представляет министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений министерства;
выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для деятельности министерства;
подписывает приказы министерства;
издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности министерства;
возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей министра на период своего отсутствия;
представляет структуру и предельную штатную численность министерства на утверждение Губернатора - председателя Правительства Самарской области;
утверждает штатное расписание министерства и смету доходов и расходов министерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый год ассигнований;
распоряжается средствами, закрепленными за министерством, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в министерстве в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет права и обязанности работодателя (представителя нанимателя) в отношении сотрудников министерства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
заключает договоры (контракты) и соглашения от имени министерства;
организует обеспечение безопасных условий труда сотрудников министерства;
обеспечивает повышение квалификации сотрудников министерства в соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
утверждает должностные инструкции и должностные регламенты сотрудников министерства;
осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.4. Заместители министра действуют без доверенности от имени министерства в пределах своих прав и обязанностей, определяемых министром.
3.5. В целях обоснования и оценки социально-экономической значимости стратегических направлений деятельности министерства, анализа рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и газовой отраслях экономики Самарской области в министерстве формируются совещательные органы, возглавляемые министром либо лицом, им уполномоченным.
4. Реорганизация и ликвидация министерства
Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
