РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.11.2006 № 16-111
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Похвистневский вестник", № 187-188(10459-10460), 23.11.2006
Вступил в силу с момента официального опубликования в газете "Похвистневский вестник" (пункт 2 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2006 г. № 16-111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Рассмотрев представленный Главой городского округа Похвистнево Самарской области проект Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Похвистнево на 2007 - 2011 годы, руководствуясь ст. 21 Устава городского округа Похвистнево Самарской области, Дума городского округа Похвистнево Самарской области решила:
1. Принять Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Похвистнево на 2007 - 2011 годы (приложение).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Похвистневский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии, промышленности, связи, транспорту, предпринимательству и малому бизнесу Думы городского округа Похвистнево Самарской области.
Председатель Думы
А.С.ШУЛАЙКИН
Глава
городского округа
В.М.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к Решению
Думы городского округа
Похвистнево Самарской области
от 15 ноября 2006 г. № 16-111
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Паспорт программы
НАИМЕНОВАНИЕ Комплексная программа развития систем
ПРОГРАММЫ коммунальной инфраструктуры городского
округа Похвистнево 2007 - 2011 г.
РЕШЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ распоряжение главы городского округа от
ПРОГРАММЫ 24.03.2006 за № 82-р "О создании рабочей
группы по разработке программы
энергосбережения и комплексной программы
модернизации инфраструктуры
жилищно-коммунального хозяйства городского
округа Похвистнево"
ЗАКАЗЧИК Администрация городского округа Похвистнево
ПРОГРАММЫ
КООРДИНАТОР Главное управление градостроительства и
ПРОГРАММЫ коммунального хозяйства
РАЗРАБОТЧИК рабочая группа, утвержденная распоряжением
ПРОГРАММЫ главы городского округа от 24.03.2006 за
№ 82-р "О создании рабочей группы по
разработке программы энергосбережения и
комплексной программы модернизации
инфраструктуры жилищно-коммунального
хозяйства городского округа Похвистнево"
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - управление процессом доступности и
ПРОГРАММЫ качества жилищно-коммунальных услуг для
населения в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ";
- управление процессом уровня платежей
населения за жилищно-коммунальные услуги
при росте тарифов на услуги ЖКХ в
соответствии с Федеральным законом "Об
основах регулирования тарифов организации
коммунального комплекса";
- создание условий для электро-, тепло-,
газо-, водоснабжения, водоотведения
населения в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ";
- организация максимально достоверного
учета потребления всех видов
топливно-энергетических ресурсов;
- разработка Топливно-энергетического
баланса (ТЭБ) городского округа;
- организация информационной открытости
реализации программы;
- обеспечение условий для создания ТСЖ
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - 2007 - 2011 годы
ПРОГРАММЫ
ИСПОЛНИТЕЛИ - Администрация городского округа,
ПРОГРАММЫ муниципальное учреждение "Главное
управление градостроительства и
коммунального хозяйства", муниципальное
унитарное предприятие
"Водопроводно-канализационное хозяйство",
муниципальное унитарное предприятие
"Похвистневоэнерго", общество с
ограниченной ответственностью
"Средневолжская газовая компания" (по
согласованию)
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ - обеспечение потребностей в коммунальных
РЕЗУЛЬТАТЫ услугах вновь возводимых объектов на
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ территории городского округа и в повышении
их качества:
- к концу 2011 года будет решена проблема
замены и модернизации сетей водоснабжения,
водоотведения, теплоснабжения,
газоснабжения
1. Общие положения
Разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Похвистнево осуществлена в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Комплексная программа направлена, в первую очередь, на обеспечение потребностей вновь возводимых объектов на территории городского округа Похвистнево, повышение качества производимых ими товаров и оказываемых услуг, на улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании. Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования предназначена для создания необходимых санитарно-гигиенических условий и повышение уровня комфорта жителям.
Она предусматривает мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и включает в себя следующие основные разделы: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение.
2. Введение
2.1. Краткая характеристика городского округа
В состав городского округа Похвистнево Самарской области входят город Похвистнево и поселок Октябрьский.
Город Похвистнево расположен в 165 км от областного центра г. Самара в северо-восточной части Самарской области, практически на границе с Оренбургской областью. Через городской округ проходят железнодорожная магистраль общегосударственного значения и автомобильная дорога регионального значения "Самара - Бугуруслан", обеспечивающие прямые перевозки в различные регионы России, страны СНГ и дальнего зарубежья. Железнодорожная магистраль делит территорию города с востока на запад на две части: Южный и Северный районы.
Северная и Южная часть города довольно обособлены, транспортная связь между ними осуществляется с помощью водопропускного тоннеля под железнодорожными путями, приспособленного под малогабаритный автомобильный переезд. Переезд для транзитного транспорта расположен в восточной части города по путепроводу над железнодорожными путями.
Географическое положение города обуславливает действие двух противоречивых факторов: с одной стороны, расположение городского округа на стратегических железнодорожной и автомобильной магистралях в зоне с развитой инфраструктурой является фактором, способствующим развитию территории и ее дальнейшей интеграции в хозяйственный комплекс России; с другой стороны, расположение городского округа на периферии Самарской области, его относительная удаленность от промышленных и культурных центров (165 км от Самары, 420 км от Оренбурга) в определенной степени препятствуют развитию территории, снижают инвестиционную привлекательность городского округа Похвистнево.
Экологическая обстановка на территории в силу относительной удаленности от крупных промышленных комплексов достаточно благоприятна.
Рельеф местности волнистый, изрезанный оврагами и балками.
Климат резко континентальный, с быстрыми переходами от холодной зимы к жаркому лету.
Абсолютный минимум самого холодного месяца января равен - 40° С, самого жаркого июля + 40° С. Средняя температура января составляет - 14,4° С, июля + 20° С, средняя температура наиболее холодной пятидневки - 31° С, средняя температура отопительного периода - 5,9° С.
Продолжительность отопительного периода - 7 месяцев (октябрь-апрель)
Толщина снежного покрова достигает 0,6 м. Продолжительность периода со снежным покровом составляет 140-152 дня.
Ветровой режим летом характеризуется преобладанием западных, северо-западных ветров, зимой - восточных и юго-восточных. Средняя годовая скорость ветра составляет 4,4 м/сек.
Среднегодовое количество осадков составляет 413 мм, в теплый период выпадает 278 мм, в холодный - 135 мм.
Средняя глубина промерзания почвы составляет 1,0 м, наибольшая - 1,6 м, наименьшая - 0,43 м.
2.2. Охрана окружающей среды
Основным мероприятием, проводимым в области охраны окружающей среды в предшествующие годы, было строительство канализационных очистных сооружений. В предшествующие прогнозируемому периоду годы освоено 12% от сметной стоимости строительства по данному объекту (сметная стоимость строительства - 164446 тыс. рублей в ценах 2002 года).
В соответствии с целевой комплексной программой социально-экономического развития городского округа Похвистнево на 2005 - 2010 годы предусматриваются инвестиции, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, на продолжение строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений, а также на проектирование и строительство 2 очереди полигона складирования твердых бытовых отходов.
Реконструкция и расширение существующих канализационных очистных сооружений вызваны крайне аварийным их состоянием. Очистные сооружения построены в 1968 году. С ростом объемов жилищного строительства в 80-е годы и увеличением общего объема водопотребления по причине низкой пропускной способности соответственно снизилось качество очистки стоков, и в настоящее время параметры сбрасываемых стоков превышают предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в десятки раз. Очистные сооружения морально и физически устарели, фактические объемы пропуска сточных вод более чем в 3 раза превышают расчетные. Превышение загрязняющих веществ сверх разрешенных норм наносит непоправимый вред экологии и здоровью людей.
Первая очередь строительства полигона ТБО введена в эксплуатацию в 2002 году и рассчитана на 6 лет эксплуатации. Мощность - 59 т. куб. м. Необходимость в строительстве второй очереди полигона обусловлена тем, что в 2008 году заканчивается срок эксплуатации 1 очереди полигона.
Ввод второй очереди полигона ТБО в эксплуатацию обеспечит требуемую безопасную эксплуатацию объекта с учетом экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.
Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, снизится незначительно и составит к 2009 году 5,77 тыс. тонн. Общее снижение к оценочному уровню 2006 года составит, соответственно, 0,5%.
В прогнозируемом периоде основные действия службы экологического контроля должны быть направлены на взаимодействие с субъектами хозяйственной деятельности по проблемам охраны окружающей среды, осуществления природоохранных мероприятий, позволяющих сократить количество выбрасываемых в атмосферный воздух вредных веществ и сброса загрязненных сточных вод.
В прогнозируемом периоде основными направлениями деятельности по обеспечению экологической безопасности будут:
- экологически безопасное размещение производительных сил;
- модернизация технологических процессов;
- обеспечение населения питьевой водой нормативного качества;
- охрана и рациональное использование земельных ресурсов.
2.3. Краткие сведения о развитии промышленности
на территории городского округа Похвистнево
На территории городского округа существуют 452 предприятия и учреждения, в том числе 14 крупных и средних промышленных предприятий. Промышленность городского округа имеет многоотраслевой характер при ведущей роли в ее структуре нефтегазодобывающей промышленности. Добыча нефти постоянно снижается, только за период 1990 - 2001 гг. она сократилась на 40%. По прогнозу, к 2010 году объем нефтедобычи может сократиться еще на 50% к уровню 2000 года.
Другие отрасли, представленные электроэнергетикой, транспортом, строительством, также снижают объемы производства.
2.4. Краткие сведения о развитии социальной сферы
городского округа
В городском округе Похвистнево функционирует образовательная система, включающая в себя муниципальные образовательные учреждения дошкольного, общего, дополнительного образования, государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, осуществляющие подготовку студентов по очной и заочной формам обучения.
Медицинское обеспечение населения городского округа осуществляется Похвистневской центральной районной больницей города и района. На базе ЦРБГР создан корпоративный территориальный медицинский центр северо-восточного района Самарской области.
Городской округ имеет развитую сеть учреждений культуры, детскую школу искусств и другие.
Спортивная и физкультурно-массовая работа производится на базе стадиона и 13 спортивных залов.
2.5. Жилищная сфера
Существующий жилищный фонд городского округа представлен усадебной одноэтажной застройкой и 2-х, 3-х, 4-х и 5-этажной секционной застройками.
При строительстве использовались различные стеновые материалы: бревна, гипсоблоки, кирпич, панели.
------------------------------------------T----------¬
¦ Наименование ¦ На ¦
¦ ¦01.01.2006¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦Общая площадь жилищного фонда, тыс. кв.¦ 579,5 ¦
¦м, в т.ч. ¦ ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦Частной застройки ¦ 241,1 ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦Секционной застройки, в т.ч. ¦ 338,4 ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦Общая площадь всего жилищного фонда,¦ ¦
¦оборудованная: ¦ ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦- водопроводом ¦ 387 ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦- канализацией ¦ 370 ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦- центральным отоплением ¦ 242 ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦- газом ¦ 572 ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦- горячим водоснабжением ¦ 4 ¦
+-----------------------------------------+----------+
¦- ваннами (душем) ¦ 327 ¦
L-----------------------------------------+-----------
2.6. Санитарная очистка территории городского округа
В настоящее время сбор ТБО в городском округе осуществляется централизованно, спецавтотранспортом. Сбор ТБО в городе производится ежедневно, в частях города Венера и Красные Пески - 2 раза в неделю с вывозом на полигон ТБО, расположенный в 8 км западнее г. Похвистнево.
-----------------------T-----T-----T-----T-----T------T-----¬
¦ Объем вывоза мусора, ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦2011 ¦
¦ куб. м ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦Всего, в том числе ¦49700¦44000¦48120¦48120¦48120 ¦48120¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦- населения ¦41700¦38000¦39620¦39620¦39620 ¦39620¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+------+-----+
¦- организаций ¦8000 ¦6000 ¦8500 ¦8500 ¦ 8500 ¦8500 ¦
L----------------------+-----+-----+-----+-----+------+------
Сегодня имеет место ряд нерешенных вопросов в этой сфере. Решение таких задач, как:
- организация предварительной сортировки ТБО перед захоронением;
- внедрение отечественного и зарубежного опыта в области сортировки и утилизации ТБО;
- переработка деревоотходов;
- вторичное использование компонентов ТБО;
- решение вопроса по вывозу и утилизации ТБО в поселке Октябрьский.
3. Перспектива развития городского округа
3.1 Перспектива развития промышленности
С целью обеспечения устойчивой занятости населения, улучшения экологической обстановки, укрепления экономической базы городского округа Похвистнево, являющейся источником накопления необходимых финансовых ресурсов, предполагается реализация системы мероприятий по развитию промышленного производства, производственной и транспортной инфраструктуры, малого бизнеса, повышению инвестиционной привлекательности городского округа. В частности:
- повышение эффективности использования потенциала действующих хозяйствующих субъектов, имеющих перспективы дальнейшего развития (ЗАО "Аверс", МУП "Информационно-издательский центр");
- установление взаимовыгодного сотрудничества с ОАО "Самаранефтегаз" в целях сохранения нефтедобычи как отрасли экономики городского округа на максимально возможный срок и повышения эффективности использования природных ресурсов территории с реализацией комплекса мероприятий по экологической реабилитации территории нефтепромыслов;
- повышение инвестиционной привлекательности территории в рамках действующего регионального законодательства, а также в соответствии с действующими правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Похвистнево;
- содействие инвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности, обеспечение стабильности их прав, свободы выбора объектов инвестирования, защиты инвестиций;
- привлечение новых стратегических инвесторов для постепенного замещения сокращающегося производства нефтегазодобывающей промышленности, в том числе разработка и реализация инвестиционной идеи развития малой энергетики, состоящей из трех взаимосвязанных инвестиционных проектов (внедрение объектов локальной энергетики, включая биоэнергетику, с применением новых технологий энергетического производства; промышленная разработка лесосырьевой базы северо-востока Самарской области с формированием инфраструктуры производства новых видов топлива, основанных на использовании возобновляемых ресурсов (биотопливо); организация производства биоэнергетического оборудования и его реализация с последующим сервисным обслуживанием, в том числе населению);
- освоение новых видов производств по выпуску продовольственных и промышленных товаров, в том числе ускоренного развития переработки сельскохозяйственной продукции, производимой на прилегающих к городскому округу Похвистнево территориях Самарской и Оренбургской областей (организация производства по убою скота и первичной переработке мяса, колбасного производства);
- модернизация оборудования и внедрение новых технологий в деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов с целью сохранения, укрепления и развития этих отраслей; создание новых организаций и направлений хозяйствования, повышение эффективности использования природных ресурсов прилегающих территорий Самарской и Оренбургской областей;
- внедрение новых технологий и освоение новых рынков металлообрабатывающей промышленности, в том числе производство комплектующих для машиностроительных организаций;
- развитие современной транспортной инфраструктуры в городском округе: создание и функционирование логистического центра, ремонтных производств железнодорожного подвижного состава, авторемонтных организаций (пунктов автосервиса), кемпингов и охраняемых стоянок, автозаправочных станций, включая заправку газом, развитие организаций общественного питания и торгового обслуживания водителей и пассажиров;
----T---------------------------------T------T------¬
¦ № ¦ Наименование предприятия ¦ Годы ¦Приме-¦
¦п/п¦ ¦реали-¦чание ¦
¦ ¦ ¦зации ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ 1 ¦Производство коленчатого вала ¦ 2007 ¦ ¦
¦ ¦20-04С9 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ ¦Создание производственной базы по¦ ¦ ¦
¦ ¦лесозаготовке и лесопереработке с¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦производством из неделовой ¦2007 -¦ ¦
¦ ¦древесины и отходов ¦ 2008 ¦ ¦
¦ ¦деревопереработки биотоплива ¦ ¦ ¦
¦ ¦(щепа, брикет, пеллеты) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ ¦Строительство завода по ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦производству керамического ¦2008 -¦ ¦
¦ ¦кирпича производительностью 5 ¦ 2010 ¦ ¦
¦ ¦млн. штук в год ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ 4 ¦Освоение месторождений нефти, ¦2006 -¦ ¦
¦ ¦находящихся в нераспределенном ¦ 2010 ¦ ¦
¦ ¦фонде ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ 5 ¦Строительство ¦2008 -¦ ¦
¦ ¦нефтеперерабатывающего комплекса ¦ 2009 ¦ ¦
¦ ¦мощностью 300000 т нефти в год ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ ¦Строительство автомобильной ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦газонаполнительной компрессорной ¦ 2007 ¦ ¦
¦ ¦станции и пункта по сервисному ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию транспорта ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ 7 ¦Строительство мясокомбината с ¦2007 -¦ ¦
¦ ¦переработкой мяса и субпродуктов.¦ 2009 ¦ ¦
+---+---------------------------------+------+------+
¦ 8 ¦Строительство двух мини-ТЭЦ общей¦ 2008 ¦ ¦
¦ ¦мощностью 8,0 МВт. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+------+-------
Прогноз объема потребления энергоресурсов для обеспечения потребностей вновь создаваемых производственных мощностей (приложение № 1).
3.2. Перспективное развитие социальной сферы городского
округа
Прогноз объема потребления энергоресурсов для обеспечения потребностей вновь вводимых объектов социальной сферы (приложение № 2).
3.3. Перспектива развития жилищного строительства
В соответствии с документами территориального планирования перспективное развитие городского округа Похвистнево будет осуществляться за счет застройки малоэтажными коттеджами микрорайонов Южный, Венера, Западный.
В 2006 г. введены в эксплуатацию две секции (40 квартир) к жилому дому по ул. Кооперативной, 128 общей площадью 3,5 тыс. кв. м с поквартирным отоплением, в 2010 году планируется ввести еще две таких же секции (40 квартир) общей площадью 3,5 тыс. кв. м.
В 2007 году планируется завершить строительство 40-квартирного дома по ул. Орликова, 1 общей площадью 2,35 тыс. кв. м, 10-квартирный жилой дом по ул. Комсомольской, 35 общей площадью 1,271 тыс. кв. м. Ведется проектирование 50-квартирного жилого дома по ул. Орликова общей площадью 2,4 тыс. кв. м, планируемый ввод - 2010 год.
В 2007 - 2009 гг. планируется строительство 100 - квартирного дома по ул. Комсомольской общей площадью 5 тыс. кв. м.
В 2006 году по итогам конкурсного отбора под застройку отобран микрорайон Южный. В соответствии с проектом к земельному участку общей площадью 14,6 т. кв. м будут подведены сети электроснабжения протяженностью 2,3 км; сети водоснабжения протяженностью 2,2 км; сети водоотведения протяженностью 2,0 км; сети газоснабжения протяженностью 2,9 км; автодороги общего пользования - 2 км. Предусматривается строительство 88 жилых домов с вводом в эксплуатацию общей площади жилья в 2007 году - 4,2 тыс. кв. м и в 2008 году - 6,9 тыс. кв. м. Кроме того, ежегодно дополнительно будет вводиться по 1,5 тыс. кв. м общей площади жилья за счет средств индивидуальных застройщиков, кредитов и займов.
Микрорайон Венера, расположенный в восточной части города, входящей в черту городского округа Похвистнево. Площадка предназначена для строительства 67 жилых домов усадебного типа площадью 100 - 170 кв. м. Ожидается ввод жилищного фонда общей площадью 10 тыс. кв. м в 2009 - 2010 гг.
Площадка микрорайона Венера требует строительства внутриквартальных сетей инженерного обеспечения, в том числе сети водоснабжения - 2,3 км; сети наружной канализации - 2,8 км; сети электроснабжения - 2,2 км; сети газоснабжения - 2,1 км; автодороги общего пользования - 4,4 км; установка КТП-630.
В микрорайоне Западный, расположенном в западной части города, общей площадью земельного участка 17,0 га, планируется комплексное освоение территории микрорайона: строительство объектов социального и культурного назначения, объектов потребительского рынка. Площадка предназначена для индивидуального жилищного строительства жилых одноквартирных домов. Ожидается ввод жилищного фонда общей площадью 25,0 тыс. кв. м.
Площадка микрорайона Западный требует строительства магистральных сетей инженерного обеспечения, в том числе сети водоснабжения - 12 км; сети наружной канализации - 17 км; сети электроснабжения - 5 км; сети газоснабжения - 18 км; 5 трансформаторных подстанций; автодороги общего пользования - 3,8 км.
В соответствии с документами территориального планирования перспективное развитие городского округа Похвистнево будет осуществляться за счет присоединения к территории микрорайона Западный земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 60 га, находящихся в настоящее время на территории Похвистневского района. Это позволит разместить жилой фонд с объектами социально-культурного назначения общей площадью 75,0 тыс. кв. м.
----T------------------T-----T------T------T------T------T------¬
¦ № ¦ Наименование ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦
¦п/п¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+---+------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦Площадь ж/ф, тыс. ¦579,5¦588,82¦597,22¦608,72¦617,62¦619,12¦
¦ ¦кв. м, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦ ¦Многоквартирные ¦338,4¦342,02¦342,02¦347,02¦349,42¦349,42¦
¦ ¦дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦ ¦Дома частной ¦241,1¦246,8 ¦255,2 ¦261,7 ¦268,2 ¦269,7 ¦
¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----+------+------+------+------+------+
¦ 2 ¦% прироста ¦ ¦ 1,6 ¦ 1,4 ¦ 1,9 ¦ 1,4 ¦ 0,2 ¦
L---+------------------+-----+------+------+------+------+-------
3.4. Численность населения
Согласно статистическим данным численность населения городского округа Похвистнево на 01.01.2006 составляет 29 141 человек.
4. Инженерное оборудование территории городского округа
4.1. Водопроводно-канализационное хозяйство городского
округа Похвистнево
4.1.1. Водоснабжение города Похвистнево
Хозяйственно-питьевое водоснабжение города Похвистнево с численностью жителей 29,1 тыс. жителей осуществляется из подземных водоносных горизонтов, эксплуатируемых пятью водозаборами, состоящими из 23 скважин, общая мощность которых составляет 2795 тыс. куб. м.
В городскую сеть вода из части скважин поступает на станцию второго подъема, затем в четыре накопительных емкости общим объемом 4000 куб. м, из которых затем она самотеком поступает в сеть и распределяется потребителям. Общая протяженность водопровода составляет 67,8 км, канализации - 28,1 км.
Водопроводно-канализационное хозяйство - самый крупный энергопотребитель из всех городских предприятий, поэтому энергосберегающие технологии в его работе - весьма эффективная статья экономии средств.
Для достижения этих целей в 2000 году была разработана программа энергосбережения, которая включала в себя комплекс мероприятий по модернизации технологических процессов подачи воды и отвода стоков, а также применение энергосберегающего оборудования, единой системы автоматизированного управления объектами водоснабжения и водоотведения.
В результате реализации первого этапа данной программы было выполнено:
1) на артезианской скважине № 8 "бис" установлен частотно-регулируемый преобразователь;
2) на шестнадцати артезианских скважинах установлены устройства плавного пуска;
3) на водопроводной насосной станции второго подъема установлено устройство плавного пуска мощностью 132 кВт;
4) на канализационных насосных станциях № 1 и № 2 установлены частотно-регулируемые преобразователи мощностью, соответственно, 90 кВт и 75 кВт.;
5) на канализационной насосной станции № 4 установлено устройство плавного пуска;
6) внедрена автоматизированная система диспетчерского контроля управления водопроводом и канализацией.
В результате строительства двух автоматизированных узлов регулирования давления между северной и южной частями города только за первый квартал 2006 года (по сравнению с первым кварталом 2005 года) получена экономия питьевой воды в размере 6,44%, а электроэнергии - 3,22%.
Динамика расходов предприятия на электроэнергию
Из таблицы видно, что за период с 2003 по 2005 годы в результате реализации программы по энергосбережению предприятие снизило потребление электроэнергии на 21%.
Анализируя калькуляцию себестоимости 1 куб. м отпущенной воды за 2003 - 2005 гг., можно увидеть, что удельный расход электроэнергии уменьшился с 53,9% до 35% (см. диаграмму № 1), а в себестоимости 1 куб. м отвода сточной жидкости - с 21,5% до 12,2% (см. диаграмму № 2).
Наибольшее количество расходуемой электроэнергии на предприятии приходится на работу артезианских скважин, которые осуществляют подъем и подачу воды, а также поддержание заданного давления в системе водоснабжения города.
Однако в настоящее время работа насосных станций на скважинах № 8, 9, 18 регулируется системой "старт-стоп", применение которой приводит к существенным потерям электроэнергии, износу оборудования, увеличению утечек при повышении давления и т.д.
Также вредное влияние на оборудование имеют пусковые и стоповые моменты: пусковые токи вызывают 6 - 20-кратные перегрузки и гидроудары, что, в свою очередь, приводит к преждевременному выходу из строя насосных агрегатов и авариям в системе водоснабжения.
Для решения вопросов энергосбережения в настоящее время на данных артезианских скважинах необходимо установить частотно-регулируемые преобразователи, которые позволят поддерживать заданное давление в водопроводной сети, расположенной в юго-западной части города, и заданный уровень в накопительных резервуарах. Помимо снижения потребления электроэнергии объектами ВКХ очень остро стоит проблема сбережения питьевой воды.
Существующая сеть водопровода в основном построена в 50-е годы. По состоянию на 01.01.2006 степень износа водопроводных сетей составляет 85,36%, а канализационных - 87,75%. Средний показатель по городским округам составляет 74,9%.
Состояние инженерных сетей
в городском округе по состоянию на 01.01.2006
------------T--------------T-----------T-----------¬
¦ Сети ¦ Общая ¦Необходимо ¦Необходимый¦
¦ ¦протяженность,¦ заменить ¦ объем ¦
¦ ¦ км ¦ сети, ¦капитальных¦
¦ ¦ ¦отслужившие¦ вложений, ¦
¦ ¦ ¦ свой ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦нормативный¦ ¦
¦ ¦ ¦ срок, км ¦ ¦
+-----------+--------------+-----------+-----------+
¦Водопровод ¦ 68,4 ¦ 50,4 ¦ 40320 ¦
+-----------+--------------+-----------+-----------+
¦Канализация¦ 28,1 ¦ 6,8 ¦ 5440 ¦
L-----------+--------------+-----------+------------
Участок водовода, соединяющий Северный и Южный районы городского округа, проходит под железной дорогой и имеет степень износа 100%. Поэтому если произойдет авария на данном участке, то это приведет к следующим последствиям:
- жители всего Северного района города останутся без воды;
- создастся аварийная ситуация на железнодорожных путях.
В связи с высокой степенью изношенности системы водоснабжения городского округа утечки питьевой воды составляют около 30% от ее добычи. На поддержание системы водоснабжения в работоспособном состоянии, т.е. ликвидацию аварий, организация ежегодно тратит более 300000 руб. (только материалы, без учета трудозатрат).
В настоящее время остро стоит проблема рационального использования воды в жилом секторе, величина данных утечек составляет 20 - 30% от суммарного отпуска воды населению. Основной причиной нерациональных расходов и потерь воды являются утечки из санитарной технической арматуры в жилых зданиях, а также утечки из водопроводной сети. Величина этих утечек существенно зависит от избыточного напора в системе водоснабжения. Избыточные давления имеют место как в ночные часы, так и в периоды минимального водопотребления, когда давление в сети возрастает до 40 - 50 м при требуемых давлениях 30 м для пятиэтажных зданий и 14 - 18 м - для 1 - 2 - этажных домов.
Для решения выше указанных проблем необходимы следующие мероприятия:
- модернизация водопроводных сетей с использованием труб с внутренним антикоррозийными покрытием, чтобы ликвидировать скрытые утечки;
- установка регуляторов давления на вводах в многоэтажные жилые дома, чтобы ликвидировать избыточное давление в системе водоснабжения и решить проблему утечек из сантехнического оборудования в жилом секторе.
Особую озабоченность в плане устойчивого водоснабжения города вызывает недостаток накопительных емкостей. Согласно СНиП 2.01.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" город относится ко второй категории надежности по водоснабжению, т.е. перебои воды в сутки могут длиться не более 6 часов. Нормативный запас питьевой воды в накопительных резервуарах должен составлять 12750 куб. м, и время их опустошение равняется 18 часам. Запас питьевой воды в накопительных резервуарах составляет лишь 4000 куб. м, а время их опустошения - 5,6 часа.
Из 23 работающих артезианских скважин 17 шт. имеют износ, равный 100%.
Т.е. для устойчивого водоснабжения населения и предприятий города необходимо дополнительно построить накопительные емкости объемом 8750 куб. м, а также новые артскважины.
4.1.2. Водоснабжение поселка Октябрьский
Водоснабжение поселка Октябрьский с численностью жителей 1100 чел. осуществляется из артезианской скважины, и вода напрямую поступает в магистральный трубопровод. Общая протяженность водовода - 9,6 км. Около 20 лет назад из технологического процесса подачи воды была исключена водонапорная башня. В результате значительно увеличилось количество поднимаемой воды при неизменной потребности. Как следствие, увеличился расход эл. энергии, и ухудшилось качество предоставляемой услуги. Наибольшее количество расходуемой эл. энергии приходится на артезианские скважины, которые осуществляют подъем и подачу воды, а также поддерживают заданное давление в системе водоснабжения поселка.
4.2. Водоотведение
Помимо энергоресурсосбережения перед предприятием и городским округом в целом остро стоит проблема строительства новых канализационных очистных сооружений. Существующие канализационные очистные сооружения построены в 1968 году и имеют производительность 3600 куб. м в сутки. С ростом городского округа и объемов потребляемой воды качество очистки стоков снижается и в настоящее время превышает предельно допустимую норму загрязняющих веществ в десятки раз. Очистные сооружения физически и морально устарели, фактические объемы пропуска сточных вод в 3-5 раз превышают расчетные.
Ежегодно в реку Большой Кинель сбрасывается около 270 тонн загрязняющих веществ сверх разрешенной нормы, которые наносят вред природе и здоровью людей. МУП ВКХ ежегодно из прибыли от оказания услуг по водоснабжению и водоотведению оплачивает штраф за негативное воздействие на окружающую природную среду, размер которого составляет 1,5 млн. руб.
4.3. Теплоснабжение
4.3.1 Город Похвистнево
В настоящее время режим теплоснабжения жилищного фонда обеспечивается выработкой тепловой энергии на семи котельных с общей мощностью 24 котлов 54,1 Гкал/час и двух мини-котельных с мощностью 4-х котлов 0,43 Гкал/час, а также покупкой тепловой энергии у ОАО "Энергонефть", ОАО "Похвистневская сельхозтехника", ФГУП "Куйбышевская железная дорога" в количестве 16,7 тыс. Гкал/час в год.
Общий объем произведенной и купленной тепловой энергии составляет 153 тыс. Гкал за год, которая передается по тепловым сетям общей протяженностью 21,4 км в двухтрубном исполнении разного диаметра (от 50 до 350 мм).
Часть тепловой энергии в объеме 15,1 тыс. Гкал для отопления южной части города (119; 51; 52 кварталы и пр.) подается от кот. № 1, теплоноситель - перегретая вода 130° по теплосети протяженностью 1,8 км диаметром 300 мм через тепловой пункт с двумя теплообменниками типа 2 ТП 600 - 616.
В целом состояние системы теплоснабжения удовлетворительное и на ближайшие 2 - 4 года работоспособно, кроме оборудования котельной № 7 с пятью котлами "Энергия" мощностью 0,4 Гкал/час каждый (требуется срочная реконструкция)
Однако имеется ряд недостатков, снижающих эффективность и, более того, угрожающих режиму теплоснабжения, а именно:
1. Оборудование котельной № 7, срок службы - 20 лет, изношено полностью, в настоящее время в рабочем состоянии только три котла, отсутствует химводоочистка.
2. Оборудование котельной № 1 морально устарело - срок службы - 18 лет.
3. Теплосеть от котельной № 1 до теплового пункта, передающая перегретую воду, на предельном сроке службы.
4. Теплообменники на тепловом пункте с низким коэффициентом теплообмена, физически и морально устарели, требуют замены.
5. Котельное оборудование кот. № 2 выработало нормативный срок работы.
6. Котельное оборудование кот. БПК физически устарело, котлы имеют низкий КПД (нормативный срок службы 20 - лет, фактический - 21 год).
7. Организация теплоснабжения п. Венера экономически нецелесообразна по причине покупки дорогой тепловой энергии - 559 руб./Гкал. при утвержденной отпускной цене 552 руб./Гкал и неоправданно больших потерь при передаче по тепловой сети протяженностью 1,27 км. Убытки в год составляют 685 тыс. руб.
8. Наличие участков тепловых сетей с нарушенной или малоэффективной теплоизоляцией.
9. Особенно вызывает опасность неизвестное состояние трубопровода от котельной № 1 до теплового пункта протяженностью 1,8 км.
10. Недостаточная точность гидравлического режима тепловых сетей, особенно в установках потребителей тепловой энергии.
11. Низкий уровень эксплуатации внутренних систем теплопотребления (слабый теплосъем тепловых приборов, снижение проводимости трубопроводов и т.д.).
12. Учет потребляемой тепловой энергии по измерительным приборам практически отсутствует. Эксплуатация имеющихся буквально единиц технических средств не организована должным образом.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо провести на первом этапе следующие мероприятия:
1. Реконструкцию котельных № 1, 2, 3 из расчета мощности с учетом строительства мини-котельных.
2. Необходимо перевести часть нагрузок от котельной № 1 с ликвидацией теплопункта и построить новый источник тепловой энергии в этом районе. Данное мероприятие позволит переместить источник теплоэнергии к центру нагрузок. Существенно снизятся потери тепловой энергии при ее передаче. Ликвидируются затраты на восстановление питающей теплосети и элементов благоустройства.
3. Строительство блочно-модульной котельной для теплоснабжения части города Венера. Это мероприятие повысит надежность теплоснабжения и позволит снизить затраты на приобретение теплоэнергии.
4. Строительство мини-котельной для теплоснабжения дома № 27 по ул. Кооперативной. Это мероприятие повысит надежность теплоснабжения.
5. Строительство мини-котельной для теплоснабжения домов № 1, 3, 5, 11а по ул. Железнодорожной. Это мероприятие повысит надежность теплоснабжения, так как на сегодняшний день эти дома отапливаются котельной, работающей на мазуте.
6. Замена и ремонт т/изоляции тепловых сетей. Снижение потерь в тепловых сетях.
7. Приобретение локальных дизельных электростанций в количестве 5 штук общей мощностью 1 Мгвт. Это мероприятие необходимо выполнить для обеспечения надежности электроснабжения и теплоснабжения.
4.3.3 Поселок Октябрьский
В настоящее время режим теплоснабжения потребителей обеспечивается покупкой тепловой энергии у ОАО "Энергонефть", которая передается по тепловым сетям общей протяженностью 3,7 км в двухтрубном исполнении. Потребность количества тепла на поселок составляет 2,7 тыс. Гкал. Внутриквартальные потери составляют 2,9 Гкал., магистральные потери - 7,4 тыс. Гкал., общее количество потерь составляет 10,3 тыс. Гкал. Потери при транспортировке превышают потребное количество тепла в 3 раза, данную проблему можно решить только строительством новой котельной в границах поселка.
4.4. Электроснабжение
В настоящее время режим электроснабжения города обеспечивается:
- от центров питания, входящих в ОАО "Самараэнерго";
- от подстанции 110/35/10 кв. "Похвистнево - 1" тяговая;
- от подстанции 110/35/6 кв. "Похвистнево - 2";
- от подстанции 35/6 "Юлия".
Мощность установленных трансформаторов и РУ достаточна для обеспечения существующих нагрузок потребления электроэнергии. Техническое состояние и схема распределения ЛЭП-6 кв.; 10 кв. находится в относительно нормальном состоянии. Однако существующая схема электрических сетей имеет существенные недостатки в надежности и качестве электроснабжения, а именно:
1. Разные уровни напряжения - 6 кв. и 10 кв. - не обеспечивают эффективный ввод резервного питания в аварийных режимах.
2. Срок службы оборудования станции 110/35/10 кв. "Тяговая", а также ЦРП "Северный" и питающие 4КЛ-10 кв. (кабель АСБ10-3 х 95) выработали нормативные сроки. В случае остановки работы указанных объектов по любым причинам последствия непредсказуемые, т.к. резерв по уровню 10 кв. отсутствует.
3. Срок службы и техническое состояние подстанции 35/6 кв. "Юлия" не выдерживает никакой критики. При переводе нагрузок этой подстанции на подстанцию 110/35/6 кв. "Похвистнево 2" качество электроэнергии у потребителей снижается до недопустимых показателей.
4. Часть ЛЭП-0,4 кв. и РУ подстанции 6-10/0,4 кв. находится в неудовлетворительном или близко к аварийному состоянии по причине старения изоляционных материалов, алюминиевых соединений и опор ВЛ-0,4 кв.
5. Состояние учета потребления эл. энергии потребителями находится в крайне неудовлетворительном состоянии и требует незамедлительного реформирования.
На основе проведенного анализа разработан ряд мероприятий, направленных, в первую очередь, на повышение качества и надежности режимов энергоснабжения, а также на снижение существенных потерь при передаче энергии и внедрение высоких энергосберегающих технологий путем реконструкции действующих и строительства новых энергетических объектов:
1. Для получения точных данных по отпуску эл. энергии на границах раздела необходимо внедрение системы сбора данных учета эл. энергии по силовой сети РLC.
2. Для обеспечения надежности и повышения качества электроснабжения необходимы строительство и монтаж подстанции 110/6 кв. или 35/6 кв. в районе ул. Суходольной по ТУ системного оператора.
3. Для снижения потерь и повышения качества электроснабжения необходимо приблизить источник питания к центру нагрузок, для чего необходимы строительство и монтаж подстанций 6-10/0,4 кв. в количестве 3 единиц общей мощностью 360 кВА. Заменить недозагруженные силовые трансформаторы.
Для обеспечения надежности электроснабжения необходимо провести реконструкцию и кап. ремонт ТП-6/0,4 кв., ЛЭП-6/0,4 кв.
4.5. Газоснабжение
Источником газоснабжения городского округа являются:
- природный газ магистрального газопровода Самара - Похвистнево, поступающий на ГРС-45, находящегося в с. Ср. Аверкино Похвистневского района;
- природный газ магистрального газопровода Похвистнево - Бугуруслан, поступающий на ГРС-7, находящегося в части города Похвистнево Венера.
Из ГРС - 45 и ГРС - 7 природный газ через существующие газопроводы высокого давления РУ1.2 Мпа поступает на два главных газорегуляторных пункта города: ОГРП - 1 и ОГРП - 2, из которых с давлением 0,3 Мпа поступает в городские сети среднего давления. Система газоснабжения города принята четырехступенчатая: высокого РУ - 1.2 Мпа, высокого РУ - 0,5 Мпа, среднего и низкого давления.
Схема газопроводов высокого давления принята тупиковая. Схема газопровода среднего и низкого давления принята кольцевая и тупиковая.
----T--------------------------------T------T----------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Ед. ¦ На ¦
¦п/п¦ ¦ изм. ¦01.01.2006¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ 1 ¦Протяженность наружных¦ км ¦ 222,5 ¦
¦ ¦газопроводов, в т.ч. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦- полиэтиленовых ¦ км ¦ 2,6 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ 2 ¦Протяженность наружных¦ км ¦ 219,9 ¦
¦ ¦металлических газопроводов¦ ¦ ¦
¦ ¦всего, в том числе ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦- по давлению: ¦ км ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦высокого 1 категории ¦ км ¦ 14,2 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦высокого 2 категории ¦ км ¦ 9,8 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦среднего ¦ км ¦ 30,9 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦низкого ¦ км ¦ 167,6 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦- по виду прокладки: ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦подземные ¦ км ¦ 130,3 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦из них требуют замены ¦ км ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦подлежат диагностированию ¦ км ¦ 33,3 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦надземные ¦ км ¦ 89,6 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ 3 ¦Протяженность полиэтиленовых¦ км ¦ 2,6 ¦
¦ ¦газопроводов всего, в том числе ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦- по давлению: ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦высокого 1 категории ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦высокого 2 категории ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦низкого ¦ км ¦ 2,6 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ 6 ¦Количество ГРП ¦ шт. ¦ 19 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ 7 ¦Количество ШРП ¦ шт. ¦ 41 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ 8 ¦Общий объем реализации газа, в¦ тыс. ¦ 65823 ¦
¦ ¦том числе ¦куб. м¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦-население ¦ тыс. ¦ 37350 ¦
¦ ¦ ¦куб. м¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦-промышленные предприятия ¦ тыс. ¦ 10305 ¦
¦ ¦ ¦куб. м¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦-прочие потребители ¦ тыс. ¦ 18168 ¦
¦ ¦ ¦куб. м¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ 9 ¦Количество бытовых газовых плит ¦ шт. ¦ 13843 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦10 ¦Количество проточных¦ шт. ¦ 3850 ¦
¦ ¦водонагревателей ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦Количество емкостных¦ шт. ¦ 4068 ¦
¦ ¦водонагревателей и отопительных¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратов ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦11 ¦Количество отопительных печей ¦ шт. ¦ 4213 ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦12 ¦Установлено бытовых газовых¦ шт. ¦ 1875 ¦
¦ ¦счетчиков, в т.ч. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------+----------+
¦ ¦- на вводах многоэтажных домов ¦ шт. ¦ - ¦
L---+--------------------------------+------+-----------
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ
