РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.12.2006 № 767-1/р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛА И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 декабря 2006 г. № 767-1/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛА И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В целях организации работы отдела муниципальной службы и кадровых технологий Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти, в соответствии с Распоряжением мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, считаю необходимым:
1. Утвердить Положение об отделе муниципальной службы и кадровых технологий Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти (приложение № 1).
2. Начальнику отдела муниципальной службы и кадровых технологий Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти Мочаловой А.В. организовать работу отдела в соответствии с утвержденным Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.
Мэр
Н.Д.УТКИН
Приложение № 1
к Распоряжению
мэра городского округа Тольятти
Самарской области
от 12 декабря 2006 г. № 767-1/р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛА И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
1. Общие положения
1.1. Отдел муниципальной службы и кадровых технологий Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - Отдел) является органом (структурным подразделением) мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия).
1.2. Отдел образован на основании Распоряжения мэра г. Тольятти от 19.07.2004 № 1653-1/р "О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти".
1.3. Отдел входит в состав Управления персонала и муниципальной службы мэрии, подчиненного непосредственно мэру городского округа Тольятти (далее - мэр).
1.4. Структурный состав, штатное расписание и условия оплаты труда работников Отдела утверждаются мэром в установленном порядке. Изменение структурного состава Отдела и его упразднение осуществляется на основании Распоряжения мэра.
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления и трудового законодательства, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положением об Управлении персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти, а также настоящим Положением.
1.6. Настоящее Положение корректируется в соответствии с изменениями целей, задач, функций, прав и ответственности, возложенных на Отдел.
1.7. Место нахождения Отдела: 445011, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, каб. 616.
2. Основные цели и задачи Отдела
2.1. Основной целью деятельности Отдела является организация управления муниципальной службой и персоналом органов местного самоуправления; организация и применение кадровых технологий в работе с персоналом мэрии и руководителями муниципальных предприятий и учреждений городского округа, осуществление кадрового оформления руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа.
2.2. Для достижения поставленной цели Отделу необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Обеспечение реализации действующего законодательства и нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы и осуществления кадровой политики в органах местного самоуправления, а также разработка проектов правовых актов органов местного самоуправления городского округа Тольятти по указанным вопросам.
2.2.2. Проведение экспертизы (анализа) действующего законодательства РФ и Самарской области по вопросам работы с персоналом, местного самоуправления, муниципальной службы на предмет организации кадровой работы с персоналом органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
2.2.3. Координация работы по организации муниципальной службы в органах местного самоуправления, координация и контроль деятельности кадровых служб муниципальных предприятий и учреждений городского округа в части организации работы с персоналом.
2.2.4. Организация и проведение кадровой работы с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
2.2.5. Использование и развитие кадровых технологий в работе с персоналом органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
3. Основные функции Отдела
3.1. Для решения задачи, указанной в пункте 2.2.1, "Обеспечение реализации действующего законодательства и нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы и осуществления кадровой политики в органах местного самоуправления, а также разработка проектов правовых актов органов местного самоуправления городского округа Тольятти по указанным вопросам" Отдел осуществляет следующие функции:
3.1.1. Готовит предложения мэру по вопросам организации муниципальной службы и кадровой работы с персоналом в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях городского округа;
3.1.2. Готовит проект структуры, организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии, штатного расписания мэрии, схемы функционального взаимодействия и подчинения мэрии, а также анализирует предложения по изменению структуры и штатного расписания мэрии, готовит предложения по их оптимизации; анализирует функции подразделений и должностей в мэрии;
3.1.3. Готовит предложения и проекты распоряжений и постановлений мэра по разграничению полномочий между заместителями мэра, другими должностными лицами и подразделениями, а также органами местного самоуправления городского округа;
3.1.4. Осуществляет контроль за соответствием штатных расписаний органов местного самоуправления "Реестру муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти", перечню должностей по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти, схеме коэффициентов окладов муниципальных служащих и работников по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления в городском округе Тольятти, другим нормативным документам;
3.1.5. Готовит предложения совместно с руководителями органов (структурных подразделений) мэрии по перспективному планированию кадрового обеспечения с учетом развития и совершенствования муниципальной службы, а также с учетом структурных изменений в органах местного самоуправления;
3.1.6. Организует производственную практику студентов высших учебных заведений профильных специальностей в органах местного самоуправления; изучает потребности в молодых специалистах, вносит предложения по их отбору, использованию их знаний и навыков;
3.1.7. Проводит анализ качественного состава должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа с целью их рациональной расстановки, подбора кандидатур на замещение должностей, формирования и обновления кадрового резерва;
3.1.8. Разрабатывает нормативы по формированию структуры, штатных расписаний и штатной численности в исполнительных органах местного самоуправления, а также нормативы соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и должностей по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления.
3.2. Для решения задачи, указанной в пункте 2.2.2, "Проведение экспертизы (анализа) действующего законодательства РФ и Самарской области по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы на предмет организации кадровой работы с персоналом органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений" Отдел осуществляет следующие функции:
3.2.1. Проводит анализ (экспертизу) действующего трудового законодательства, законодательства РФ и Самарской области по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы;
3.2.2. Анализирует и готовит предложения и замечания к проектам законов и других нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы, направляемых в мэрию Думой городского округа Тольятти, Губернской Думой, Правительством Самарской области, иными государственными органами РФ и Самарской области;
3.2.3. Разрабатывает проекты правовых актов по реализации законодательства о муниципальной службе, по обеспечению норм трудового законодательства, осуществлению кадровой политики в городском округе и организации кадровой работы с работниками органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
3.2.4. Обеспечивает и контролирует выполнение действующих правовых актов по вопросам муниципальной службы и кадровой работы.
3.3. Для решения задачи, указанной в пункте 2.2.3, "Координация работы по организации муниципальной службы в органах местного самоуправления, координация и контроль деятельности кадровых служб муниципальных предприятий и учреждений городского округа в части организации работы с персоналом" Отдел осуществляет следующие функции:
3.3.1. Взаимодействует с кадровыми службами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам организации работы с персоналом;
3.3.2. Осуществляет кадровый аудит в муниципальных предприятиях и учреждениях на предмет соблюдения норм и требований законодательства РФ и Самарской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Тольятти в работе с персоналом, оформлении и ведении кадровой документации;
3.3.3. Осуществляет учет муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа по качественному и количественному составу;
3.3.4. Оказывает методическую помощь в разработке и согласовывает положения об органах (структурных подразделениях) мэрии и должностные инструкции работников мэрии; проводит анализ функций структурных подразделений мэрии и работников мэрии, предусмотренных положениями о подразделениях и должностными инструкциями работников мэрии;
3.3.5. Разрабатывает и использует рациональные системы учета кадров, их движения и кадровой отчетности;
3.3.6. Проводит служебные проверки и расследования по вопросам работы с персоналом на основании распоряжения или поручения мэра, заместителей мэра; рассматривает жалобы и обращения граждан и организаций по вопросам трудового законодательства и муниципальной службы, направляет своих представителей для участия в работе комиссий по рассмотрению жалоб и обращений, проведению служебных расследований.
3.4. Для решения задачи, указанной в пункте 2.2.4, "Организация и проведение кадровой работы с руководителями муниципальных предприятий и учреждений" Отдел осуществляет следующие функции:
3.4.1. Осуществляет подбор, прием, перевод, перемещение, увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений и оформление документов в соответствии с действующим законодательством;
3.4.2. Готовит документы при приеме, переводе и увольнении руководителей муниципальных предприятий и учреждений; оформляет и регистрирует трудовые договоры с ними, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам;
3.4.3. Оформляет и ведет личные дела и трудовые книжки руководителей муниципальных предприятий и учреждений, иные виды установленной кадровой документации в соответствии с инструкцией по ведению кадровой документации в организациях и учреждениях;
3.4.4. Готовит проекты постановлений мэра о назначении, переводе, увольнении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, о поощрении и о вынесении им дисциплинарных взысканий;
3.4.5. Готовит необходимые документы и представления для назначения государственной пенсии, руководителям муниципальных предприятий и учреждений.
3.5. Для решения задачи, указанной в пункте 2.2.5, "Использование и развитие кадровых технологий в работе с персоналом органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений" Отдел осуществляет следующие функции:
3.5.1. Формирует муниципальный заказ на обучение, переподготовку и повышение квалификации работников мэрии, руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа; организует систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на основе муниципального заказа на обучение совместно с муниципальным образовательным учреждением дополнительного обучения (повышения квалификации) специалистов "Муниципальный центр подготовки" (далее - МОУДОС МЦП);
3.5.2. Организует работу по подготовке и проведению аттестации муниципальных служащих, других работников мэрии, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; анализирует и координирует работу аттестационных комиссий;
3.5.3. Организует работу по формированию и обновлению кадрового резерва по должностям руководителей и специалистов мэрии, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; организует совместно с МОУДОС МЦП стажировку и повышение квалификации специалистов, включенных в резерв, осуществляет контроль за их подготовкой и способствует замещению вакантных должностей кандидатами из состава кадрового резерва;
3.5.4. Организует совместно с отраслевыми органами (структурными подразделениями) мэрии работу по подготовке и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей и специалистов в этих структурных подразделениях мэрии, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
3.5.5. Изучает и использует передовой опыт по использованию наиболее эффективных форм и методов работы с кадрами.
4. Права Отдела
4.1. Мероприятия по организации работы Отдела планируются и выполняются по заданиям руководителя Управления персонала и муниципальной службы мэрии.
Планы мероприятий разрабатываются начальником Отдела поквартально и помесячно, утверждаются и контролируются руководителем Управления персонала и муниципальной службы.
4.2. Отдел имеет право:
4.2.1. Вносить предложения вышестоящим руководителям по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
4.2.2. Запрашивать и получать в установленном законом порядке в структурных подразделениях органов местного самоуправления, территориальных государственных органах, а также от предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления задач и функций, входящих в компетенцию Отдела;
4.2.3. Принимать решения и участвовать в их подготовке в пределах компетенции Отдела;
4.2.4. Привлекать по согласованию с непосредственным руководителем сотрудников органов местного самоуправления и иных организаций и учреждений для подготовки проектов правовых актов органов местного самоуправления и иных документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в рамках решения им своих задач;
4.2.5. Привлекать в установленном порядке на договорной основе научные учреждения для решения проблем по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, инициировать в случае необходимости образование консультативных общественных советов при Управлении персонала и муниципальной службы мэрии;
4.2.6. Осуществлять кадровый аудит в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях, запрашивать отчеты руководителей по состоянию работы с кадрами;
4.2.7. Курировать деятельность муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Управления персонала и муниципальной службы мэрии, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
5. Структура Отдела
5.1. Структурный состав и штатное расписание Отдела формируются, исходя из основных целей и задач его деятельности.
5.2. В состав Отдела входит сектор по работе с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
5.3. Работники Отдела назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности на основании распоряжения мэра по согласованию с начальником Отдела и руководителем Управления персонала и муниципальной службы.
5.4. В своей деятельности Отдел взаимодействует:
- с органами местного самоуправления городского округа;
- со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии;
- с муниципальным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Муниципальный центр подготовки";
- с муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа;
- с кадровыми агентствами городского округа, кадровыми службами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
- с государственным учреждением "Тольяттинский городской центр занятости";
- с отделом труда г. Тольятти Главного управления труда администрации Самарской области, органами федеральной инспекции труда;
- с государственным учреждением "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти", государственным учреждением "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти", государственным учреждением "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе города Тольятти".
6. Руководство Отделом
6.1. Отделом руководит начальник Отдела, который непосредственно подчинен руководителю Управления персонала и муниципальной службы.
6.2. Начальник Отдела назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра по согласованию с руководителем Управления персонала и муниципальной службы.
6.3. Положение об Отделе разрабатывается начальником Отдела и утверждается распоряжением мэра. Должностная инструкция начальника и работников Отдела утверждается мэром.
6.4. Начальник Отдела имеет право:
- издавать приказы и давать указания по вопросам деятельности Отдела, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела, в пределах своей компетенции;
- выходить с предложениями к руководителю Управления персонала и муниципальной службы мэрии по формированию структурного состава и штатного расписания Отдела, а также о выделении финансовых средств для осуществления деятельности Отдела в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;
- вносить руководителю Управления персонала и муниципальной службы мэрии предложения о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Отдела;
- запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей, а также задач и функций Отдела;
- принимать решения и участвовать в их подготовке и реализации в пределах своей компетенции;
- требовать от сотрудников Отдела выполнения должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- выходить к руководству с предложениями по созданию и улучшению условий для выполнения сотрудниками Отдела должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности; повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Начальник Отдела обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, регулирующих правоотношения в сфере местного самоуправления;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- обеспечивать решение возложенных на Отдел задач;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции начальника Отдела, разрабатывать должностные инструкции для своих подчиненных;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, а также порядок работы со служебной информацией при организации личной работы и работы сотрудников Отдела;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
6.6. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти, начальник Отдела несет ответственность за:
- выполнение Отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением об Отделе;
- своевременное и качественное выполнение Отделом планов работы;
- за подбор и расстановку кадров в Отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины подчиненных сотрудников;
- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией начальника Отдела.
Начальник
отдела муниципальной службы
и кадровых технологий
А.В.МОЧАЛОВА
Согласовано
Руководитель
Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ
И.о. начальника
методического отдела мэрии
В.Г.АТЕМАСКИНА
Руководитель
Правового департамента мэрии
С.Н.ИСАЕВ
