ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 03.10.2007 № 791
(ред. от 22.08.2008)
"О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Самарская Газета", № 181(3730), 06.10.2007.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2007 г. № 791
О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
(в ред. Постановления Главы городского округа Самара
от 22.08.2008 № 659)
В целях привлечения некоммерческих организаций к решению проблем населения городского округа Самара и поддержки этой деятельности, руководствуясь пунктом "д" части 4 статьи 24 Устава городского округа Самара, постановляю:
1. Утвердить Положение об Общественной палате при Администрации городского округа Самара согласно приложению № 1.
2. Утвердить первую треть состава Общественной палаты при Администрации городского округа Самара согласно приложению № 2.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю.
Глава
городского округа
В.А.ТАРХОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы городского округа Самара
от 3 октября 2007 г. № 791
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
(в ред. Постановления Главы городского
округа Самара от 22.08.2008 № 659)
1. Общие положения
1.1. Общественная палата при Администрации городского округа Самара (далее - Общественная палата) создается по инициативе Главы городского округа Самара в целях:
обеспечения взаимодействия граждан, постоянно или временно проживающих на территории городского округа Самара (далее - граждан), общественных объединений и некоммерческих негосударственных (немуниципальных) организаций, зарегистрированных на территории городского округа Самара, с органами местного самоуправления в интересах устойчивого социально-экономического развития городского округа Самара;
развития институтов гражданского общества, привлечения граждан к выработке, формированию, обеспечению и реализации направлений деятельности органов местного самоуправления;
наиболее полного учета интересов населения городского округа Самара при реализации органами местного самоуправления своих полномочий;
достижения общественного согласия при решении важнейших социальных, экономических и политических вопросов местного значения;
защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций.
1.2. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, а также настоящего Положения.
1.3. Общественная палата не обладает правами юридического лица, не подлежит регистрации, члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
2. Основные задачи Общественной палаты
Задачами Общественной палаты являются:
доведение до сведения органов государственной власти и местного самоуправления общественного мнения населения городского округа Самара;
привлечение населения городского округа Самара к решению важнейших социальных и экономических вопросов местного значения;
усиление информационного обмена по решению социально-значимых проблем и повышение уровня прозрачности и открытости муниципального управления;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
организация участия структур общества в разработке и реализации социально-значимых решений;
осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Самара;
проведение общественного мониторинга хода реализации на территории городского округа Самара нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и органов местного самоуправления;
обеспечение открытого и гласного общественного обсуждения, выработка рекомендаций и внесение предложений органам местного самоуправления городского округа Самара, органам государственной власти Самарской области по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;
выдвижение и поддержка социально-значимых инициатив жителей городского округа, общественных и некоммерческих негосударственных (немуниципальных) организаций;
подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты.
3. Состав, членство и порядок
формирования Общественной палаты
3.1. Общественная палата состоит из 54 членов и созывается на срок полномочий Главы городского округа Самара.
3.2. Членами Общественной палаты могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие в городском округе Самара, представляющие различные общественные объединения, в том числе: политические партии, общественные, некоммерческие негосударственные (немуниципальные), религиозные, профессиональные, научные, творческие организации и союзы.
3.3. Членами Общественной палаты не могут являться:
лица, признанные недееспособными (или ограниченно дееспособными) на основании решения суда;
лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
3.4. Глава городского округа Самара постановлением о создании Общественной палаты при Администрации городского округа Самара утверждает 18 кандидатур для включения в состав Общественной палаты из числа граждан и (или) представителей общественных (некоммерческих) организаций. Постановление подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации.
3.5. В течение 30 дней с момента принятия постановления Главы городского округа Самара о создании Общественной палаты при Администрации городского округа Самара Общественные советы при заместителях Главы городского округа Самара - главах администраций районов городского округа или заместители Главы городского округа Самара - главы администраций районов городского округа Самара рекомендуют 18 кандидатур для включения в состав Общественной палаты. К рекомендации прикладываются:
сведения о кандидате и его общественной деятельности;
заявление кандидата о согласии на участие в работе Общественной палаты.
3.6. В течение срока, указанного в пункте 3.5, общественные объединения предлагают Главе городского округа Самара кандидатуры своих представителей для включения в состав Общественной палаты (по 1 представителю от каждого объединения). К предложению общественного объединения прикладываются:
сведения о кандидате;
сведения о деятельности организации (объединения);
копия устава организации (объединения);
копия свидетельства о государственной регистрации организации (объединения);
заявление кандидата о согласии на участие в работе Общественной палаты.
3.7. В течение 15 дней с момента истечения срока, указанного в пункте 3.5, 18 утвержденных постановлением Главы городского округа Самара членов Общественной палаты проводят конкурсный отбор кандидатов в члены Общественной палаты, предложенных Общественными советами при заместителях Главы городского округа Самара - главах администраций районов городского округа или заместителями Главы городского округа Самара - главами администраций районов городского округа, а также рекомендуют 18 представителей общественных объединений Главе городского округа для включения в состав Общественной палаты. Указанное решение принимается большинством голосов от общего числа утвержденных членов Общественной палаты на основе тайного голосования.
3.8. По истечении срока, указанного в пункте 3.7, Глава городского округа Самара постановлением утверждает окончательный состав Общественной палаты с учетом рекомендаций, данных Общественными советами или заместителями Главы городского округа Самара - главами администраций районов городского округа, а также итогов конкурсного отбора кандидатур, рекомендованных общественными объединениями.
3.9. Членам Общественной палаты на срок полномочий выдаются удостоверения соответствующего образца.
3.10. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно в любом из следующих случаев:
представления им письменного заявления председателю Общественной палаты о сложении своих полномочий;
вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;
вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
его выезда за пределы городского округа Самара на постоянное место жительства;
(в ред. Постановления Главы городского округа Самара от 22.08.2008 № 659)
замещения государственных или выборных и высших муниципальных должностей;
избрания депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
обнаружения неснятой или непогашенной судимости;
его смерти.
3.11. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются при его регистрации в качестве кандидата на выборную должность и в случае его вхождения в инициативную группу по проведению референдума в муниципальном образовании.
3.12. Общественная палата является правомочной, если в ее составе имеется в наличии не менее трех четвертей от общего числа полномочных членов. Кооптация членов Общественной палаты взамен выбывших осуществляется в порядке, аналогичном формированию палаты с двукратным сокращением срока, указанного в пункте 3.5.
Кооптация членов Общественной палаты взамен выбывших осуществляется по квотам:
- из первых 18 утвержденных членов - кандидатуры назначаются Главой городского округа;
- из второго состава 36 выбранных - кандидатуры назначаются путем общего голосования.
(абзацы второй - четвертый введены Постановлением Главы городского округа Самара от 22.08.2008 № 659)
4. Структура и регламент Общественной палаты
4.1. В составе Общественной палаты создаются постоянно действующие комиссии по следующим профильным направлениям:
экспертно-аналитическая;
по работе с ветеранами и инвалидами;
по работе с семьей и детьми и гендерному развитию;
по культуре, национальному и межнациональному развитию;
по работе с молодежью;
по развитию здорового образа жизни;
по реализации прав граждан.
Общественная палата вправе при необходимости создавать в своем составе дополнительные комиссии, а также постоянные или временные рабочие группы. Комитеты Общественной палаты самостоятельно планируют свою работу и избирают председателей комитетов. Руководители рабочих групп назначаются Советом Общественной палаты.
4.2. В состав комиссий и рабочих групп Общественной палаты кроме членов Общественной палаты могут с правом совещательного голоса входить представители общественных объединений, привлеченных к работе Общественной палаты.
4.3. На первом заседании Общественной палаты, проводимом не позднее чем через 15 дней с момента утверждения окончательного состава Общественной палаты, простым голосованием выбирается председатель и по представлению председателя Общественной палаты - заместитель председателя Общественной палаты.
4.4. Рабочим органом Общественной палаты является Совет Общественной палаты. Совет Общественной палаты (далее - Совет) формируется Общественной палатой самостоятельно. В состав Совета по должности входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты и председатели постоянных комиссий.
4.5. Совет координирует деятельность Общественной палаты в период между заседаниями Общественной палаты.
4.6. Основной формой работы Общественной палаты являются:
- пленарные заседания;
- заседания совета;
- заседания комиссий;
- заседания рабочих групп.
4.7. Заседания Общественной палаты при Администрации городского округа Самара проводятся по инициативе председателя Общественной палаты или одной трети состава Общественной палаты один раз в квартал и считаются состоявшимися при присутствии не менее 50% от списочного состава. Решения принимаются простым большинством голосов. Заседания Совета Общественной палаты проводятся один раз в месяц. Решения принимаются простым большинством голосов. Заседания комиссий и рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
(в ред. Постановления Главы городского округа Самара от 22.08.2008 № 659)
4.8. Пленарные заседания Общественной палаты и заседания Совета Общественной палаты ведет председатель Общественной палаты, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественной палаты.
4.9. Все заседания Общественной палаты и Совета Общественной палаты протоколируются. Общественно значимые решения, предложения, заключения размещаются в средствах массовой информации.
4.10. Решения, заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер, но являются обязательными для рассмотрения в соответствующих инстанциях.
4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется за счет средств Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара.
(в ред. Постановления Главы городского округа Самара от 22.08.2008 № 659)
4.12. В работе Общественной палаты могут принимать участие по приглашению депутаты Думы городского округа Самара, представители органов местного самоуправления, а также федеральных и региональных органов государственной власти.
4.13. По итогам работы Общественной палаты председателем Общественной палаты готовится ежегодный доклад, представляемый Главе городского округа Самара и Думе городского округа Самара. Доклад подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
5. Основные полномочия Общественной палаты
5.1. Общественная палата:
- инициирует общественное обсуждение наиболее значимых проблем общегородского значения;
- проводит слушания по общественно важным социальным и экономическим проблемам городского округа Самара;
- дает заключения рекомендательного характера о нарушениях законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления городского округа и направляет указанные заключения компетентным органам или должностным лицам;
- проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов городского округа Самара;
- запрашивает и получает необходимые сведения в органах местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
- приглашает представителей органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа Самара, представителей территориальных органов и средств массовой информации с их согласия на заседания Общественной палаты;
- делегирует членов Общественной палаты в состав и (или) направляет для участия в работе постоянно действующих комиссий Администрации городского округа Самара и Думы городского округа Самара;
- направляет членов Общественной палаты для участия в:
заседаниях Коллегии Администрации городского округа Самара при рассмотрении социально-значимых вопросов;
расширенных аппаратных совещаниях;
заседаниях Думы городского округа Самара;
личных приемах граждан, проводимых Главой городского округа Самара и его заместителями;
пресс-конференциях и брифингах Главы городского округа Самара или заместителей Главы городского округа Самара;
наиболее значимых для муниципального образования мероприятиях и торжественных церемониях.
5.2. Члены Общественной палаты могут привлекаться органами местного самоуправления для участия в разработке нормативных документов, касающихся оказания поддержки некоммерческим организациям, и в работе по контролю за использованием средств бюджета городского округа Самара, выделенных на реализацию социально-значимых программ.
6. Заключительные положения
6.1. На основе выработанных Общественной палатой решений, заключений, предложений Глава городского округа Самара может принимать соответствующие распоряжения и постановления.
6.2. По результатам работы Общественной палаты Глава городского округа Самара может принимать распоряжения о поощрении членов Общественной палаты.
Глава
городского округа
В.А.ТАРХОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Главы городского округа Самара
от 3 октября 2007 г. № 791
СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Первая треть состава Общественной палаты при Администрации городского округа Самара:
Смелков - председатель Общественного Совета при Главе
Сергей Георгиевич городского округа по проблемам инвалидов;
Максимов - председатель Самарского городского совета
Рэм Алексеевич ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и
правоохранительных органов;
Сучков - исполнительный директор Самарской городской
Петр Валентинович общественной реабилитационной организации
инвалидов "Равенство";
Печерских - председатель Правления Самарской общественной
Евгений Андреевич организации инвалидов-колясочников "Ассоциация
Десница";
Коценко - исполнительный директор Самарского областного
Борис Васильевич Украинского национально-культурного центра
"Проминь";
Тихонов - сопредседатель Самарского регионального отделения
Владимир общероссийской общественной организации малого и
Александрович среднего предпринимательства "Опора России";
Кириллова - председатель Правления Самарской городской
Ирина Дамильевна общественной организации детей-инвалидов
с детства "Парус надежды";
Кузьмина - председатель Правления Самарской региональной
Людмила Гавриловна общественной организации "В защиту прав
избирателей "ГОЛОС";
Егоров - председатель областной общественной организации
Евгений Еросович Федерации профсоюзов Самарской области;
Цветкова - председатель Ассоциации творческих союзов;
Ирина Владимировна
Бегель - президент общественной организации Международного
Роман Исаакович фонда "Возрождение Самарской Хоральной Синагоги";
Захаров - председатель Самарской городской общественной
Алексей Леонидович организации "Правозащитник";
Зверева - председатель президиума Самарского союза молодежи;
Ирина Николаевна
Валиуллин - представитель Татарской национально-культурной
Ямиль Ахмадукович автономии города Самары;
Колесникова - председатель Самарской региональной общественной
Любовь Александровна организации "Мордовский национально-культурный
центр "Масторава";
отец Виктор (Ушатов) - протоиерей, секретарь Самарского Епархиального
Управления Русской Православной Церкви;
