ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА от 25.05.2007 № 333
"О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская Газета", № 93(3632), 02.06.2007
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2007 г. № 333
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа Самара в области гражданской обороны согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Самара Кузнецова А.С.
Глава
городского округа
В.А.ТАРХОВ
Приложение
к Постановлению
Главы городского округа Самара
от 25 мая 2007 г. № 333
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", определяет основные задачи и формы обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции Администрации городского округа и организаций, предприятий и учреждений (далее - организации).
2. Основными задачами обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны являются:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
- руководители организаций (далее - руководители);
- должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образования;
- личный состав формирований и служб;
- работающее население;
- обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
- неработающее население.
4. Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны с использованием форм обучения (по группам обучаемых). Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - учебно-методические центры), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на Курсах гражданской обороны города Самары (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образования проводится не реже одного раза в пять лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
Обучение населения в области гражданской обороны на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым курсами гражданской обороны и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Самарской области или Администрацией городского округа Самара.
Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях разрабатываются и утверждаются соответствующими учреждениями с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - с учетом требований примерных программ и по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:
а) Управление защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Администрации городского округа Самара:
- разрабатывает с учетом особенностей городского округа и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Самарской области, примерные программы обучения работающего и неработающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны на курсах гражданской обороны, личного состава формирований и служб городского округа;
- организует обучение населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует обучение личного состава формирований и служб городского округа;
- проводит по согласованию с Главой городского округа учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа;
- создает, оснащает курсы гражданской обороны и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны городского округа в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
б) отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа:
- разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Самарской области или Администрацией городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и персонала в области гражданской обороны;
- планируют и осуществляют обучение личного состава формирований и персонала в области гражданской обороны;
- проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований подведомственных предприятий (организаций);
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
Кроме того:
Департамент образования Администрации городского округа:
- осуществляет обучение учащихся образовательных учреждений в области гражданской обороны, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;
- обеспечивает повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего образования не реже одного раза в пять лет;
Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа:
- оказывает организационно-методическую помощь деятельности учебно-консультационных пунктов, создаваемых (созданных) при жилищно-эксплуатационных органах по обучению неработающего населения;
в) курсы гражданской обороны:
- разрабатывают с учетом особенностей городского округа и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Самарской области или Администрацией городского округа, рабочие программы обучения должностных лиц и работников гражданской обороны;
- осуществляют обучение установленных категорий населения;
- производят периодическую отчетность об организации и ходе обучения;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
г) территориальные органы Администрации городского округа, организации и иные хозяйствующие субъекты, независимо от их организационно-правовых форм:
- разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Самарской области или Администрацией городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб, а также рабочие программы обучения персонала в области гражданской обороны;
- планируют и осуществляют обучение личного состава формирований и служб, а также персонала в области гражданской обороны;
- проводят (участвуют) учения и тренировки по гражданской обороне;
- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
6. Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)
6.1. Руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
6.2. Личный состав формирований и служб:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
6.3. Работающее население:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
6.4. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6.5. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) проведение занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
в) участие в учениях по гражданской обороне;
г) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
7. Финансовое обеспечение обучения
7.1. Финансирование обучения руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, муниципальных организаций, обучение неработающего населения, создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы осуществляются в пределах средств бюджета городского округа, предусмотренных на выполнение вышеназванных функций в сметах расходов соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа, муниципальных организаций и МОУ "Курсы гражданской обороны города Самары".
Финансирование учений и тренировок по гражданской обороне, проводимых в масштабе городского округа, осуществляется в пределах средств бюджета городского округа, предусмотренных на выполнение вышеназванных функций в смете расходов Управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Администрации городского округа.
7.2. Финансирование обучения работающего населения в области гражданской обороны, обучения и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляются за счет собственных средств.
7.3. Обеспечение повышения квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств областного бюджета.
