О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД
Рассмотрев Программу содействия занятости населения Самарской области на 1996 год, представленную Главой Администрации области, Губернская Дума решила:
Утвердить Программу содействия занятости населения области на 1996 год.
Председатель Думы
Л.И.КОВАЛЬСКИЙ
Утверждено
решением
Самарской Губернской Думой
от 23 апреля 1996 г. № 197
ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа содействия занятости
населения Самарской области на
1996 год (далее - Программа)
Наименование, номер и Постановление Верховного Совета
дата принятия решения о Российской Федерации от 08.06.1993
разработке Программы № 5131-1 и Приказ Федеральной
службы занятости России от
19.05.1994 № 67
Государственный заказчик Федеральная служба занятости
России, Администрация Самарской
области
Исполнитель и соисполнители Самарский областной центр заня-
тости населения, управление труда
Администрации области, департамент
поддержки предпринимательства и
малого бизнеса, Главное
управление социальной защиты
Администрации области, Главное
управление образования Админи-
страции области, отдел науки и
учебных заседаний, отдел по делам
молодежи комитета по социальным
вопросам Администрации области,
Самарское областное правление
Всероссийского общества инвали-
дов, служба по исправительным
делам и социальной реабилитации
управления внутренних дел
Администрации Самарской области,
миграционная служба области,
территориальное агентство Федера-
льного управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
в Самарской области, областная
Федерация независимых профсо-
юзов
Разработчик Самарский областной центр
занятости населения
Основные программные Экономическая поддержка занятос-
мероприятия ти; целевое поощрение трудоуст-
ройства граждан, особо нуждающих-
ся в социальной защите;
обеспечение занятости выпускников
общеобразовательных и професси-
ональных учебных заведений; про-
фессиональная ориентация; профес-
сиональное обучение; поддержка
доходов безработных и членов их
семей; содействие самозанятости
и предпринимательской инициативе;
содействие временному трудоуст-
ройству граждан; развитие госу-
дарственной службы занятости;
создание и развитие системы
рабочих мест
Важнейшие целевые Сдерживание роста численности
показатели безработных путем реализации
комплекса мер по организации
и проведению трудоустройства
граждан, потерявших работу,
переобучению и переподготовке,
социальной защите работников
предприятий, которые могут быть
уволены, увеличению масштабов
общественных работ, финансиро-
ванию работодателей, создающих
новые рабочие места, особенно
в районах с напряженной ситу-
ацией на рынке труда, усилению
финансовой поддержки в сфере
развития малого и среднего
бизнеса
Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы
результаты Программы позволит оказать помощь в трудо-
устройстве 33000 человек, создать
2200 новых рабочих мест, обеспе-
чить временное трудоустройство
15000 человек, поддержать пред-
принимательскую инициативу 200
человек, предоставить возможность
получения необходимых для после-
дующего трудоустройства професси-
ональных навыков и знаний 8400
человек, провести профориентаци-
онную работу с 24000 человек,
охватить программами компенсаци-
онных выплат 15000 человек,
поддержать доходы 65000 безработ-
ных граждан
Сроки реализации Программы В течение 1996 года
Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию
финансирования Программы из Государственного
фонда занятости населения Россий-
ской Федерации (далее - Фонда
занятости) в 1996 году составят
183,5 млрд. рублей
Система контроля за Общий контроль за реализацией
исполнением Программы Программы осуществляет комитет
по экономике и финансам Админи-
страции области и Самарский обла-
стной центр занятости населения
Оглавление
стр.
Введение 6
1. Положение на рынке труда 7
1.1. Итоги 1995 года 7
1.2. Прогноз на 1996 год 10
2. Активные действия на рынке труда 18
2.1. Экономическая поддержка занятости 18
2.2. Содействие в трудоустройстве, организации
временных и общественных работ 21
2.3. Содействие занятости социально незащищенных
категорий населения 23
2.4. Содействие занятости инвалидов
2.5. Содействие занятости выпускников общеобра- 26
зовательных учреждений 28
2.6. Содействие гражданам, желающим организовать
собственное дело, и предпринимательской 30
инициативе
2.7. Профессиональная ориентация 31
2.8. Профессиональное обучение безработных
граждан и незанятого населения 33
2.9. Поддержка доходов безработных граждан 36
2.10. Поддержка региональной политики занятости 37
3. Развитие государственной службы занятости 39
населения
4. Информационная поддержка политики занятости 40
Введение
Программа содействия занятости населения Самарской области на 1996 год разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", нормативными документами, принятыми Федеральной службой занятости России и Администрацией области.
Программа направлена на защиту граждан, находящихся под риском увольнения, на трудоустройство молодежи, слабо защищенных категорий населения и безработных, зарегистрированных службой занятости.
Программа разработана с учетом мер содействия занятости населения, осуществляемых в городах и районах области, и решает поставленные задачи, исходя из местных условий и особенностей.
Для реализации поставленной цели Программой предусмотрен развернутый план действий, содержащихся в соответствующих разделах.
1. Положение на рынке труда Самарской области
1.1. Итоги 1995 года
Численность населения Самарской области на 1.01.95 составила 3305,0 тысяч человек. На фоне естественной убыли населения общая численность населения увеличилась на 22,6 тыс. человек за счет значительного притока мигрантов. Увеличивалась и численность трудовых ресурсов. В 1994 году она составляла 1960,2 тыс. человек, в 1995 году - 1969 тыс. человек. Численность занятых в экономике продолжает сокращаться: в 1994 году из было 1565 тыс. человек, в 1995 году - 1529 тыс. человек. По этой причине возрастала численность незанятого трудоспособного населения - главного резерва безработицы.
Происходит перераспределение численности занятых по секторам и отраслям экономики: отток из материального производства и приток в непроизводственную сферу. Возрастает доля негосударственного сектора.
Наибольшее высвобождение приходится на отрасли материального производства. В 1995 году получили уведомление о высвобождении 9013 человек. Одновременно уменьшается потребность предприятий в рабочей силе.
За 1995 год по всем вопросам в службу занятости области обратилось 144253 чел., из них непосредственно по вопросу трудоустройства - 79220 чел., в том числе 58987 чел. трудоспособных граждан, не занятых трудовой деятельностью. За этот период статус безработного получили 48326 чел. К концу года численность безработных составила 33233 чел., из них 29952 чел. имеют право на пособие по безработице.
Сохраняется устойчивая тенденция роста безработицы. Повышаются требования к уровню и качеству образования, а также квалификации работников со стороны работодателей.
Распределение безработных по уровню образования выглядит следующим образом (процент указан от числа безработных):
имеющие высшее образование - 3918 чел. (11,8%),
имеющие среднее специальное образование - 9009 чел. (27,1%),
имеющие общее среднее образование - 14719 чел. (44,3%),
не имеющие полного среднего образования - 5587 чел. (16,8%).
Баланс трудовых ресурсов Самарской области
тыс. человек
---------------------------------------T----------T----------T--------¬
¦ Показатели ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦
¦ ¦ факт ¦ оценка ¦прогноз ¦
+--------------------------------------+----------+----------+--------+
¦Численность постоянного населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в среднегодовом исчислении)¦ 3302,3 ¦ 3312 ¦ 3327 ¦
¦Экономически активное население ¦ 1663,1 ¦ 1675 ¦ 1708 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Трудовые ресурсы ¦ 1960,2 ¦ 1969 ¦ 1976 ¦
¦Трудоспособное население в¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоспособном возрасте ¦ 1867,4 ¦ 1872 ¦ 1880 ¦
¦Лица старших возрастов и подростки,¦ ¦ ¦ ¦
¦занятые в экономике ¦ 92,8 ¦ 97 ¦ 96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Занято в экономике области - всего ¦ 1565 ¦ 1529 ¦ 1498 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦В материальном производстве ¦ 1152 ¦ 1108 ¦ 1080 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в промышленности ¦ 537,8 ¦ 520 ¦ 508 ¦
¦- в сельском хозяйстве ¦ 150,3 ¦ 136,5 ¦ 131 ¦
¦- на транспорте ¦ 115,2 ¦ 115 ¦ 115 ¦
¦- в связи ¦ 19 ¦ 18 ¦ 17 ¦
¦- в строительстве ¦ 161,3 ¦ 160 ¦ 160 ¦
¦- в торговле и обществ. питании ¦ 122,6 ¦ 119 ¦ 117 ¦
¦- в прочих видах деятельности ¦ 45,8 ¦ 39,5 ¦ 31 ¦
¦В непроизводственной сфере ¦ 413 ¦ 421 ¦ 418 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦------------ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в жилищно-коммунальном хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦
¦и непроизводственных видах ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытового обслуживания ¦ 68,2 ¦ 72 ¦ 72 ¦
¦- в здравоохранении, физической ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуре, социальном обеспечении ¦ 102,6 ¦ 106 ¦ 106 ¦
¦- в образовании ¦ 128,9 ¦ 127 ¦ 127 ¦
¦- в культуре и искусстве ¦ 21,3 ¦ 22 ¦ 22 ¦
¦- в науке и научном обслуживании ¦ 28,9 ¦ 26 ¦ 23 ¦
¦- в кредитовании, финансовом ¦ ¦ ¦ ¦
¦страховании, пенсионном ¦ 20,7 ¦ 24 ¦ 24 ¦
¦обеспечении ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в аппарате органов управления ¦ 33,3 ¦ 33 ¦ 29 ¦
¦- в прочих видах деятельности ¦ 8,9 ¦ 10,8 ¦ 15 ¦
¦Учащиеся с отрывом от производства¦ 126 ¦ 127 ¦ 128 ¦
¦Занятые в домашнем хозяйстве,¦ 170,9 ¦ 167 ¦ 140 ¦
¦военнослужащие и служители¦ ¦ ¦ ¦
¦религиозного культа ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лица, не занятые трудовой¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельностью или учебой, ищущие¦ 98,1 ¦ 146 ¦ 210 ¦
¦работу Среднегодовая численность¦ 10,7 ¦ 25,1 ¦ 50 ¦
¦зарегистрированных безработных¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность лиц, имеющих статус¦ 16,4 ¦ 33,2 ¦ 80 ¦
¦безработного на конец года ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------+----------+----------+---------
---------------------------------------T----------T--------T--------¬
¦ Показатели ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦
¦ ¦ факт ¦ оценка ¦прогноз ¦
+--------------------------------------+----------+--------+--------+
¦Занято в экономике области - всего ¦ 1565 ¦ 1529 ¦ 1498 ¦
¦ Из них работающие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - на предприятиях и в организациях¦ 547 ¦ 488 ¦ 456 ¦
¦госсектора ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в общественных объединениях и¦ 10 ¦ 8 ¦ 6 ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - на предприятиях со смешанной¦ 537 ¦ 530 ¦ 521 ¦
¦формой собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в совместных предприятиях ¦ 7 ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦ - в частном секторе ¦ 464 ¦ 493 ¦ 505 ¦
L--------------------------------------+----------+--------+---------
Существующие вакансии требуют высококвалифицированных специалистов или низкооплачиваемых рабочих.
Среди безработных наибольшее число составляют лица, имеющие следующие профессии и специальности: бухгалтер, подсобный рабочий, инженер, водитель, швея, повар, тракторист, товаровед, кладовщик.
Наиболее часто встречающиеся вакансии: преподаватели в школах, слесари, водители автомобиля, газо- и электросварщики, медицинские сестры, дворники, милиционеры, каменщики, электрики.
Таким образом, наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессиям на рынке труда Самарской области.
Существует значительное разнообразие значений уровня безработицы по различным территориям: от 0,95% в г. Самаре до 10,64% в г. Октябрьске. Наиболее напряженная ситуация сложилась в Октябрьске, Похвистнево, Кинеле и в Нефтегорском, Богатовском, Борском, Алексеевском, Красноярском районах.
В результате того, что в некоторых городах и районах области полностью отсутствуют вакансии или имеются в небольшом количестве, безработица принимает застойный характер. По отдельным территориям ее продолжительность достигает 6-10 месяцев.
Среди зарегистрированных безработных много женщин - 64,5%. Основная часть безработных женщин, численность которых составляет 21461 человек, имеет малолетних детей.
Из-за недостаточного количества вакансий и отсутствия опыта работы у молодых специалистов увеличивается число безработных среди молодежи, в том числе с высшим и средним специальным образованием. В настоящее время среди безработных 11869 человек молодежи, многие из которых ранее не работали.
Растет число лиц, отправляемых на досрочную пенсию. В 1994 году из было 971 чел., а по состоянию на 31.12.95 - 1600 человек.
Для повышения конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда при содействии службы занятости области в 1995 году прошли профконсультирование 7500 чел., профобучение - 3758 чел.
В целях увеличения занятости безработных Самарским областным центром занятости населения был заключен 81 договор с предприятиями по созданию и сохранению 3220 рабочих мест для безработных. Для социально незащищенных слоев населения создано 1095 рабочих мест. За прошедший год компенсационные выплаты работникам, находившимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным прекращением работы предприятий, были произведены в 6 городах и 8 районах. Всего получили компенсационные выплаты 4428 работников 19 предприятий в размере минимальной оплаты труда на общую сумму 400,4 млн. рублей. На организацию собственного дела было выделено 335,1 млн. руб.
Осуществлялось межтерриториальное перераспределение рабочей силы. В 1995 году по оргнабору было направлено 1000 человек, на общественных работах было занято 3123 чел., на период летних каникул были трудоустроены 15689 школьников. Затраты за счет средств фонда занятости на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан составили 2,5 млрд. рублей.
В целом Программа содействия занятости населения на 1995 год выполнена.
1.2. Прогноз на 1996 год
Трудовые ресурсы области в 1996 году составят 1976 тыс. человек (59,4% от общей численности населения). По сравнению с 1995 годом предполагается их рост на 7 тыс. человек.
По прогнозу на 1996 год численность занятых в экономике области сократится на 31 тыс. человек.
На рынок труда в 1996 году попадет от 319 до 339,5 тысячи человек. Его формирование будет в основном определяться двумя факторами: с одной стороны, увеличением числа работников, высвобождаемых с предприятий, из учреждений, организаций, мигрантов и лиц, желающих восстановить или начать свою трудовую деятельность, а с другой - сокращением числа свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства.
Прогноз рынка труда на 1996 год
-------------------------------------T-----------T-----------------------¬
¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. (прогноз) ¦
¦ ¦ тыс. чел. +---------T-------------+
¦ ¦ ¦1 вариант¦2 вариант ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦ 1. СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ ¦
+------------------------------------T-----------T---------T-------------+
¦ВСЕГО ¦ 124,0 ¦ 135,0 ¦ 126,0 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Потребность в работниках на созда- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ваемых новых рабочих местах ¦ 16,5 ¦ 18,0 ¦ 21,0 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в государственном секторе ¦ 4,5 ¦ 5,0 ¦ 6,0 ¦
¦ в иных секторах ¦ 12,0 ¦ 13,0 ¦ 15,0 ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Потребность в работниках на ¦ 40,0 ¦ 45,0 ¦ 35,0 ¦
¦замену выбывающих по собственному ¦ ¦ ¦ ¦
¦желанию ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Потребность в работниках на ¦ 67,5 ¦ 72,0 ¦ 70,0 ¦
¦замену выбывающих по причинам, ¦ ¦ ¦ ¦
¦предусмотренным законом ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦ 2. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦
+------------------------------------T-----------T---------T-------------+
¦ВСЕГО ¦ 251,5 ¦ 292,5 ¦ 319,0 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Высвобожденные работники ¦ 13,0 ¦ 21,0 ¦ 26,0 ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Уволенные по собственному желанию ¦ 50,0 ¦ 49,0 ¦ 40,0 ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Нетрудоустроенные выпускники ¦ 35,0 ¦ 36,0 ¦ 36,0 ¦
¦учебных заведений, а также ¦ ¦ ¦ ¦
¦бросившие учебу в возрасте 16-18 лет¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Уволенные из Вооруженных сил ¦ 6,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Освобожденные из учреждений, ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦
¦исполняющих наказание по решению ¦ ¦ ¦ ¦
¦суда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Механический прирост населения в ¦ 22,0 ¦ 25,0 ¦ 34,0 ¦
¦трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Незанятое трудоспособное население ¦ 124,0 ¦ 155,0 ¦ 176,0 ¦
¦в трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ зарегистрированные в службе ¦ 21,0 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦
¦ занятости на начало года ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ищущие работу из числа ¦ 103,0 ¦ 115,0 ¦ 136,0 ¦
¦ занятых в домашнем и личном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ подсобном хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦ 3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА РЫНКЕ ТРУДА ¦
+------------------------------------T-----------T---------T-------------+
¦Будут искать работу ¦ 251,5 ¦ 292,5 ¦ 319,0 ¦
¦ том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ самостоятельно ¦ 172,3 ¦ 197,5 ¦ 210,0 ¦
¦ через органы службы занятости ¦ 79,2 ¦ 95,0 ¦ 109,0 ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Найдут работу ¦ 113,0 ¦ 123,0 ¦ 115,0 ¦
¦ том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ самостоятельно ¦ 79,3 ¦ 94,5 ¦ 85,0 ¦
¦ через службу занятости ¦ 33,7 ¦ 28,5 ¦ 33,0 ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Будут безработными в течение ¦ 64,7 ¦ 78,5 ¦ 105,0 ¦
¦года, включая состоящих на 01.01 ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Получат профессиональную подготовку ¦ 3,8 ¦ 6,5 ¦ 8,5 ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Будут получать пособие по ¦ 58,7 ¦ 67,0 ¦ 95,0 ¦
¦безработице ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Будут заняты на общественных работах¦ 3,1 ¦ 9,0 ¦ 18,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Численность безработных на ¦ 33,2 ¦ 51,0 ¦ 65,0 ¦
¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦СПРАВОЧНО: ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Нереализованный спрос на рабочую ¦ 7,6 ¦ 12,0 ¦ 11,0 ¦
¦силу (незаполненные вакансии) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Численность занятых на конец ¦ 1529,0 ¦ 1512,0¦ 1498,0 ¦
¦года ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Уровень безработицы на конец года ¦ 1,9 ¦ 2,7¦ 3,5 ¦
¦относительно трудоспособного ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения в трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----------+---------+-------------+
¦Уровень безработицы на конец года ¦ 2,1 ¦ 3,0 ¦ 3,8 ¦
¦относительно экономически ¦ ¦ ¦ ¦
¦активного населения ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+-----------+---------+--------------
Анализ происходящих процессов показывает, что наибольшее высвобождение предусматривается в сельском хозяйстве, в промышленности, в торговле и общественном питании, а также в науке и научном обслуживании. По предварительной оценке, численность высвобожденных работников может достигнуть 21 - 31 тыс. человек или 1,4 - 2,3% занятых в народном хозяйстве.
По прогнозу рынок труда области могут пополнить 25 тыс. женщин, находившихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 2 тыс. освобожденных из мест лишения свободы, 36 тыс. человек из числа молодежи, окончившей высшие, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища и не получившей направления на работу, а также выпускников школ.
Повысится заинтересованность в труде у незанятого населения, что приведет 130 тыс. временно незанятых на рынок труда.
Наибольший рост напряженности на рынке труда области ожидается в Октябрьске, Кинеле, Похвистнево и в Алексеевском, Богатовском, Борском, Красноярском, Нефтегорском районах.
Прогноз ситуации на 1996 год в городах и районах
с наибольшей напряженностью на рынке труда
Численность безработных, планируемых для переобучения
в 1996 году для отраслей экономики
----T-----------------------------------------T-------------¬
¦№ ¦ Отрасли ¦ Численность ¦
¦п/п¦ ¦переобучаемых¦
¦ ¦ ¦(чел.) ¦
+---+-----------------------------------------+-------------+
¦1. ¦ Промышленность ¦ 3000 ¦
¦2. ¦ Сельскохозяйственное производство ¦ 500 ¦
¦3. ¦ Транспорт и связь ¦ 500 ¦
¦4. ¦ Строительство ¦ 1000 ¦
¦5. ¦ Торговля и общественное питание ¦ 500 ¦
¦6. ¦ Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 500 ¦
¦7. ¦ Бытовое обслуживание населения ¦ 500 ¦
¦8. ¦ Управление ¦ 400 ¦
¦9. ¦ Другие отрасли ¦ 1500 ¦
+---+-----------------------------------------+-------------+
¦ ¦ ИТОГО: ¦ 8400 ¦
L---+-----------------------------------------+--------------
Основными задачами Программы содействия занятости в 1996 году являются:
1. Сдерживание масштабов безработицы путем обеспечения занятости трудоспособной части населения, потерявшей работу или находящейся под угрозой увольнения, за счет:
- создания и сохранения экономически целесообразных рабочих мест;
- заполнения имеющихся свободных и вновь вводимых рабочих мест;
- создания системы подготовки и переподготовки безработных и опережающего обучения высвобождаемых работников;
- организации общественных и временных работ;
- оказания помощи в выборе видов индивидуально-трудовой деятельности и самозанятости;
- активного содействия предпринимательской деятельности как форме предоставления занятости безработным, созданию дополнительных рабочих мест, в том числе в сфере малого бизнеса.
2. Содействие занятости социально слабо защищенным категориям населения за счет:
- организации молодежных бирж труда, активного использования программы "Молодежная практика";
- совершенствования механизма квотирования рабочих мест;
- создания рабочих мест;
- развития надомных форм организации труда;
- создания участков трудовой реабилитации;
- оказания помощи в создании предприятий, участков для работы инвалидов, студентов, учащихся и т.д.;
- оказания помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы;
- создания специализированных предприятий по организации общественных и временных работ.
3. Предотвращение перерастания безработицы в застойные формы путем широкого проведения активной политики в области занятости, включая профориентацию и психологическую поддержку безработных, обучение, переобучение, повышение квалификации людей, потерявших работу.
4. Поддержка доходов безработных за счет:
- выплаты пособий;
- оказания материальной помощи;
- оплаты лечения, путевок в детские лагеря отдыха и др.;
- оформления досрочных пенсий;
5. Стабилизация напряженных ситуаций на рынке труда в городах и районах области:
- помощь сельским территориям в открытии новых рабочих мест на предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции, фермерам;
- поддержка предприятий с передовыми технологиями для сохранения экономически целесообразных рабочих мест в городах с напряженной ситуацией на рынке труда.
Контрольные цифры расходов
Государственного фонда занятости населения
Самарским областным центром занятости населения
----T----------------------------------------------------T---------¬
¦№ ¦ Наименование статей расходов ¦1996 год.¦
¦п/п¦ ¦млн. руб.¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦ ¦ РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ПО РЕГИОНУ, всего ¦ 183500,0¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦1 ¦Отчисления в Федеральную службу занятости России 20%¦ 29700,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦2 ¦ Программы активной политики занятости, всего ¦ 40850,0¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦2.1¦ Профессиональное обучение, выплата стипендий, ¦ ¦
¦ ¦ профессиональная ориентация и консультации, ¦ 9500,0 ¦
¦ ¦ содержание учебных центров ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦2.2¦ Создание и сохранение рабочих мест и оплата ¦ 26150,0 ¦
¦ ¦ переезда безработных в другую местность ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦2.3¦ Компенсационные выплаты и субсидии к зарплате ¦ ¦
¦ ¦ работающим неполный рабочий день (неделю) и ¦ 1500,0 ¦
¦ ¦ находящимся в вынужденных отпусках без сохранения ¦ ¦
¦ ¦ содержания ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦2.4¦ Общественные работы и временная занятость ¦ 3000,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦2.5¦ Социальная адаптация, программы "Новый старт", ¦ 300,0 ¦
¦ ¦ "Клубы ищущих работу" и другие ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦3 ¦ Программы материальной поддержки безработных, ¦ 69400,0 ¦
¦ ¦ всего ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦3.1¦ Выплата пособий и материальной помощи ¦ 65000,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦3.2¦ Досрочные пенсии ¦ 4400,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦4 ¦ Образование страхового резерва ¦ 15000,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦5 ¦ Информационная поддержка программ занятости, ¦ 4050,0 ¦
¦ ¦ всего ¦ ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦5.1¦ Автоматизированная информационная система ¦ 2750,0 ¦
¦ ¦ "Занятость" (компьютеризация службы занятости) ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦5.2¦ Проведение научно - исследовательских и проектных ¦ 150,0 ¦
¦ ¦ работ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦5.3¦ Рекламно-издательская и информационная деятельность¦ 500,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦5.4¦ Обучение и стажировка персонала службы занятости ¦ 500,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦5.5¦ Международная деятельность ¦ 150,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦6 ¦ Капитальные вложения ¦ 8000,0 ¦
+---+----------------------------------------------------+---------+
¦7 ¦ Содержание органов службы занятости ¦ 16500,0 ¦
L---+----------------------------------------------------+----------
2. Активные действия на рынке труда
В 1996 году приоритет в политике занятости будет отдан активным формам. Выделение значительных средств фонда занятости на активные действия на рынке труда позволит осуществить экономическую поддержку занятости, применить меры, направленные на сокращение продолжительности безработицы, скорейшее возвращение граждан к активному труду и предотвращение массовой безработицы.
В этих целях предусматривается продолжить начатую в 1995 году реализацию различных программ и услуг, оказываемых областной службой занятости в следующих направлениях:
- экономическая поддержка занятости;
- содействие в трудоустройстве;
- целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке (женщин, молодежи, инвалидов, лиц, уволенных из армии и освобожденных из мест лишения свободы);
- содействие занятости выпускников общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений;
- содействие временному трудоустройству;
- содействие безработным гражданам в организации собственного дела и предпринимательской инициативе;
- профессиональная ориентация;
- профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения.
2.1. Экономическая поддержка занятости
Одним из главных приоритетных направлений экономической поддержки занятости населения является сохранение экономически целесообразных рабочих мест и кадрового потенциала на конверсионных предприятиях и предприятиях легкой промышленности, а также создание новых рабочих мест в перспективных отраслях и производствах. Для реализации этого направления в 1996 году предусматривается оказание экономической поддержки предпринимателям, открывающим собственное дело с созданием новых рабочих мест для безработных. Помощь работникам, находящимся под риском увольнения, в том числе в виде опережающего профессионального обучения. Планируется сохранение и создание рабочих мест с выделением на эти цели 26,15 млрд. рублей. Программой компенсационных выплат предполагается охватить 15000 человек, израсходовав при этом 1,5 млрд. рублей. Предусматривается также субсидирование занятости 500 граждан, длительное время не имеющих работы, направив на это 1,0 млрд. рублей. Кроме того, для создания рабочих мест беженцам и переселенцам намечается израсходовать из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации 2,0 млрд. рублей.
Таблица 2.1
Меры экономической поддержки занятости
----T------------------------------------------T----------T----------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦за исполнение ¦
+---+------------------------------------------+----------+----------------+
¦1. ¦Поддерживать промышленные предприятия, ¦В течение ¦Администрация ¦
¦ ¦выпускающие продукцию оборонного назна- ¦1996 года ¦области, об- ¦
¦ ¦чения, для сохранения экономически ¦ ¦ластной центр ¦
¦ ¦целесообразных рабочих мест и наиболее ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦квалифицированных кадров. Выделить ¦ ¦ населения ¦
¦ ¦на эти цели 3,8 млрд. рублей ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+----------------+
¦2. ¦Реализовать централизованные программы ¦ В течение¦ Администрация ¦
¦ ¦по экономической поддержке занятости ¦ 1996 года¦ области, об- ¦
¦ ¦на предприятиях АО "Рослегпром", ¦ ¦ ластной центр ¦
¦ ¦АО "Ростекстильпром" с выделением 0,5 ¦ ¦ занятости ¦
¦ ¦млрд. рублей ¦ ¦ населения ¦
+---+------------------------------------------+----------+----------------+
¦3. ¦На конкурсной основе оказывать работода- ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦телям возвратную или безвозвратную ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦финансовую помощь с выделением 16,7 ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦млрд. рублей для создания 2040 ¦ ¦ления, депар- ¦
¦ ¦рабочих мест, в том числе для ¦ ¦тамент поддер- ¦
¦ ¦слабо защищенных категорий населения: ¦ ¦жки предпри- ¦
¦ ¦- 240 - для молодежи до 18 лет; ¦ ¦нимательства ¦
¦ ¦- 512 - "Молодежная практика"; ¦ ¦и малого ¦
¦ ¦- 625 - для беженцев; ¦ ¦бизнеса Адми- ¦
¦ ¦- 280 - для неработающих длительное ¦ ¦нистрации ¦
¦ ¦ время; ¦ ¦области ¦
¦ ¦- 100 - для освобожденных из мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лишения свободы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 120 - для военнослужащих; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- 163 - для многодетных и одиноких ¦ ¦ ¦
¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+----------------+
¦4. ¦ Продолжить финансирование мероприятий по ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦ опережающему обучению перспективным ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦ профессиям на предприятиях, где ¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦ осуществляется конверсия и структурная ¦ ¦ния, Главное ¦
¦ ¦ перестройка. Из фонда занятости выделить¦ ¦управление ¦
¦ ¦ на эти цели 2 млрд. рублей ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L---+------------------------------------------+----------+-----------------
2.2. Содействие в трудоустройстве, организации
временных и общественных работ
Трудоустройство граждан на имеющиеся вакантные места после их обращения в службу занятости является важнейшей формой активных действий на рынке труда.
Меры по содействию в трудоустройстве направлены на сокращение времени поиска гражданами работы. Это обеспечивается информированием граждан о возможностях трудоустройства, проведением ярмарок вакансий и другими мерами.
Предположительно посреднические услуги в трудоустройстве будут оказаны 30-33 тыс. граждан, ярмарки вакансий посетят 10 тыс. человек, программой межобластного переселения рабочей силы в Российской Федерации будут охвачены около 1 тыс. человек.
Кроме того, в соответствии с Программой содействия временному трудоустройству планируется привлечь к общественным работам 3,5 тыс. чел., временным - 1,5 тыс. человек, выделив на это соответственно 1,0 и 0,8 млрд. рублей. На временное трудоустройство 10000 несовершеннолетних граждан (14 - 18 лет) предусматривается выделение 1,2 млрд. рублей.
Таблица 2.2
Меры по содействию в трудоустройстве,
организации временных и общественных работ
----T-----------------------------------------T-----------T----------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦за исполнение ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦1 ¦Трудоустроить на имеющиеся ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦вакантные места не менее 30 тыс. ¦1996 года ¦центр занятос- ¦
¦ ¦безработных ¦ ¦ти населения ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦2 ¦Заключить 25 договоров с предприятиями ¦ В течение ¦Областной ¦
¦ ¦и организациями области, России и ¦ 1996 года ¦центр занятос- ¦
¦ ¦стран зарубежья для трудоустройства ¦ ¦ти населения ¦
¦ ¦1000 человек ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦3 ¦Осуществлять работу по выдаче заклю- ¦ В течение ¦Областной ¦
¦ ¦чений на получение лицензии ¦ 1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦предприятиям и организациям, привле- ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦кающим иностранных специалистов ¦ ¦ления ¦
¦ ¦для работы на территории Самарской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦4 ¦Регулярно проводить ярмарки вакансий ¦ Ежеквар- ¦Областной ¦
¦ ¦и аукционы специалистов с участием ¦ тально ¦центр заня- ¦
¦ ¦представителей предприятий и организаций ¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦регионов России, испытывающих потребность¦ ¦ния ¦
¦ ¦в дополнительной рабочей силе ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦5 ¦Организовать временные и общественные ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦работы для 15 тыс. граждан ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тости ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦6 ¦Подготовить предложения по совершенст- ¦ ¦Областной ¦
¦ ¦вованию организации временных и ¦ ¦центр заня- ¦
¦ ¦общественных работ ¦ ¦тости ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦7 ¦Информировать образовательные учреждения ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦о ситуации на рынке труда с целью упоря- ¦1996 года ¦центр занято- ¦
¦ ¦дочения приема и последующего трудо- ¦ ¦сти населения, ¦
¦ ¦устройства молодежи ¦ ¦Главное упра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦вление обра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦зования Адми- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки и учебных ¦
¦ ¦ ¦ ¦заведений Адми- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нистрации облас-¦
¦ ¦ ¦ ¦ти ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦8 ¦Заключить 200 договоров с предприятиями ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦и организациями на проведение ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦общественных и временных работ ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
+---+-----------------------------------------+-----------+----------------+
¦9 ¦Распространить в области опыт работы ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦специализированного предприятия ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦в г. Новокуйбышевске по организации ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦общественных и временных работ ¦ ¦ления ¦
L---+-----------------------------------------+-----------+-----------------
2.3. Содействие занятости социально
незащищенных категорий населения
Обычные меры по содействию в трудоустройстве могут оказаться недостаточными для отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной и трудовой реабилитации. Для таких категорий граждан реализуются специальные программы, направленные на оказание психологической поддержки, формирование навыков самостоятельного поиска работы, восстановление мотивации к труду.
Таблица 2.3
Меры по содействию занятости социально незащищенных
категорий населения
----T--------------------------------------------T-----------T-------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦за исполнение¦
+---+--------------------------------------------+-----------+-------------+
¦1 ¦Осуществить работу по квотированию ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦рабочих мест для 920 человек из ¦1996 года ¦центр занято-¦
¦ ¦социально слабо защищенных категорий ¦ ¦сти населения¦
¦ ¦населения в соответствии с постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦Министерства труда Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 06.02.1995 № 9 ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Подготовить предложения в межведомстве- ¦В течение ¦Управление ¦
¦ ¦нную программу "Профессиональная ориента- ¦1996 года ¦труда Админи-¦
¦ ¦ция и психологическая поддержка социаль- ¦ ¦страции обла-¦
¦ ¦ных групп риска как фактор социальной ¦ ¦сти, Главное ¦
¦ ¦политики России" ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления Админи-¦
¦ ¦ ¦ ¦страции обла-¦
¦ ¦ ¦ ¦сти, област- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости на-¦
¦ ¦ ¦ ¦селения, Гла-¦
¦ ¦ ¦ ¦вное управле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ние образова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния Админис- ¦
¦ ¦ ¦ ¦трации обла- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сти, отдел по¦
¦ ¦ ¦ ¦делам молоде-¦
¦ ¦ ¦ ¦жи комитета ¦
¦ ¦ ¦ ¦по социальным¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросам Ад- ¦
¦ ¦ ¦ ¦министрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦3. ¦Разработать порядок взаимодействия ¦ 1 квартал¦Областной ¦
¦ ¦органов внутренних дел и региональных ¦ 1996 года¦центр заня- ¦
¦ ¦служб занятости в решении вопросов ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦трудоустройства и социальной защиты ¦ ¦ления, служба¦
¦ ¦лиц, освобожденных из учреждений, ¦ ¦по исправите-¦
¦ ¦исполняющих наказание по решению ¦ ¦льным делам ¦
¦ ¦суда ¦ ¦и социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦реабилитации ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел Админис- ¦
¦ ¦ ¦ ¦трации Самар-¦
¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦
¦4. ¦Обучить 250 чел. из числа беженцев, ¦ В течение¦Областной ¦
¦ ¦затратив на эти цели из фонда ¦ 1996 года¦центр ¦
¦ ¦занятости 350 млн. руб. ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦5. ¦Провести зональные (кустовые) совещания ¦ В течение¦Главное ¦
¦ ¦по организации при центрах социального ¦ 1996 года¦управление ¦
¦ ¦обслуживания: ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦- дополнительных рабочих мест; ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦- "Молодежной практики"; ¦ ¦населения ¦
¦ ¦- общественных работ; ¦ ¦Администрации¦
¦ ¦- направления на обучение с ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ последующим трудоустройством ¦ ¦областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦6. ¦Подготовить совместные информационно- ¦ В течение¦Главное ¦
¦ ¦методические рекомендации по обеспечению ¦ 1996 года¦управление ¦
¦ ¦занятости социально незащищенных слоев ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦населения ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦7. ¦ Создать с участием средств Фонда занятости ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦ 625 рабочих мест для беженцев и вынужденных¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦ переселенцев в соответствии с Соглашением ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦ от 14 апреля 1995 года, заключенного ¦ ¦ления, миг- ¦
¦ ¦ между Федеральной службой занятости России ¦ ¦рационная ¦
¦ ¦ и Федеральной миграционной службой России ¦ ¦служба ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦8. ¦ Содействовать центрам социального ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦ обслуживания в подготовке пакета документов¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦ для участия в конкурсе проектов на оказание¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦ финансовой помощи для организации ¦ ¦ления, Глав- ¦
¦ ¦ дополнительных рабочих мест ¦ ¦ное управле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние социаль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ной защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦9. ¦ Оказать финансовую помощь для организации ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦ 83 рабочих мест на предприятиях народных ¦1996 года ¦центр ¦
¦ ¦ художественных промыслов в размере 250 млн.¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦населения ¦
L---+--------------------------------------------+-----------+--------------
2.4. Содействие занятости инвалидов
Таблица 2.4
МЕРЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
----T-------------------------------T----------T---------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦за исполнение ¦
+---+-------------------------------+----------+---------------+
¦1. ¦Заключить договоры с ¦В течение ¦Главное ¦
¦ ¦работодателями, организующими ¦1996 года ¦управление ¦
¦ ¦рабочие места и ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦специализированные предприятия ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦для инвалидов с долевым ¦ ¦населения ¦
¦ ¦участием средств Фонда ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной центр¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Самарское ¦
¦ ¦ ¦ ¦областное ¦
¦ ¦ ¦ ¦правление ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦общества ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Содействовать организации ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦пяти участков трудовой ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦реабилитации для 50 чел. ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦из слабо защищенных категорий ¦ ¦Самарское ¦
¦ ¦населения на предприятиях, ¦ ¦областное ¦
¦ ¦создающих новые рабочие места ¦ ¦правление ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦общества ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Главное ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Разработать методику ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦профконсультирования инвалидов ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦при их обращении в службу ¦ ¦населения ¦
¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Выделить средства на ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦субсидирование занятости ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦инвалидов в сумме 1,0 млрд. ¦ ¦населения ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Осуществить работу по ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦квотированию рабочих мест для ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦80 человек из социально ¦ ¦населения ¦
¦ ¦слабозащищенных категорий ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлением Министерства ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 06.02.1995 № 9 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Продолжить участие в развитии ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦системы специализированных ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦предприятий Всероссийского ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦общества инвалидов и ¦ ¦Самарское ¦
¦ ¦реализации программы ¦ ¦областное ¦
¦ ¦становления предприятий, ¦ ¦правление ¦
¦ ¦организующих рабочие места ¦ ¦Всероссийского ¦
¦ ¦для инвалидов детства и труда ¦ ¦общества ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦
¦7. ¦Содействовать созданию центров ¦В течение ¦Главное ¦
¦ ¦медицинской и трудовой ¦1996 года ¦управление ¦
¦ ¦реабилитации для трудоспособных¦ ¦образования ¦
¦ ¦детей-инвалидов (от 16 лет и ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦старше), вставших на учет ¦ ¦области, ¦
¦ ¦в службу занятости ¦ ¦Главное ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной центр¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦8. ¦На конкурсной основе оказывать ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦работодателям финансовую ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦помощь по созданию 160 ¦ ¦населения ¦
¦ ¦рабочих мест для инвалидов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделив на это 1,2 млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Организовать для инвалидов ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦ярмарки вакансий ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Содействовать самозанятости ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦инвалидов и поддерживать ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦их предпринимательскую ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦Самарское ¦
¦ ¦ ¦ ¦областное ¦
¦ ¦ ¦ ¦правление ¦
¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского ¦
¦ ¦ ¦ ¦общества ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦
L---+-------------------------------+----------+----------------
2.5. Содействие занятости выпускников
общеобразовательных учреждений
На решение проблемы занятости населения области существенно может повлиять успешное применение мер по содействию в трудоустройстве молодежи, впервые вступающей на рынок труда.
В этом направлении усилия органов службы занятости будут сосредоточены на информировании выпускников общеобразовательных школ о возможностях получения профессионального образования, участия во временных работах, на оказании экономической поддержки работодателям, сохраняющим и создающим дополнительные рабочие и ученические места, участвующим в квотировании рабочих мест для выпускников учебных заведений.
Таблица 2.5
Меры по содействию занятости
выпускников общеобразовательных учреждений
----T--------------------------------------T---------------T---------------¬
¦N№ ¦Наименование мероприятий ¦Срок исполнения¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ ¦за исполнение ¦
+---+--------------------------------------+---------------+---------------+
¦1. ¦Выделить для реализации программы ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦"Молодежная практика" и создания ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦512 ученических рабочих мест 500 ¦ ¦тости ¦
¦ ¦млн. рублей ¦ ¦населения ¦
+---+--------------------------------------+---------------+---------------+
¦2. ¦Обеспечить реализацию и финансиро- ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦вание Программы содействия занятости ¦1996 года ¦центр занято- ¦
¦ ¦молодежи Самарской области совместно ¦ ¦сти населения, ¦
¦ ¦с государственным предприятием ¦ ¦отдел по делам ¦
¦ ¦"Агентство содействия занятости ¦ ¦молодежи коми- ¦
¦ ¦молодежи" ¦ ¦тета по соци- ¦
¦ ¦ ¦ ¦альным вопросам¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, госу- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дарственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятие ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Агентство со- ¦
¦ ¦ ¦ ¦действия заня- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи"¦
+---+--------------------------------------+---------------+---------------+
¦3. ¦Продолжить работу по организации и ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦совершенствованию работы молодежных ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦бирж труда в районах и городах ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦области ¦ ¦ления, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦по делам ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежи ко- ¦
¦ ¦ ¦ ¦митета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+--------------------------------------+---------------+---------------+
¦4. ¦Организовать во время летних каникул ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦временную занятость 10 тыс. подростков¦1996 года ¦центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел по де- ¦
¦ ¦ ¦ ¦лам молодежи ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
L---+--------------------------------------+---------------+----------------
2.6. Содействие гражданам, желающим организовать
собственное дело, (самозанятости) и
предпринимательской инициативе
Снижению напряженности на рынке труда в определенной мере может способствовать развитие самозанятости, малого и среднего бизнеса. Основная работа органов службы занятости будет заключаться в консультировании и профессиональной ориентации безработных в целях побуждения их к открытию собственного дела, а также экономической поддержке предпринимателей, создающих собственные предприятия.
На указанные мероприятия выделить 5,7 млрд. рублей из фонда занятости, в том числе на программу создания рабочих мест совместно с департаментом поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области 5,0 млрд. рублей. Планируется также поддержка 200 граждан, желающих создать собственное дело или заняться индивидуальной трудовой деятельностью, направив на эти цели 0,7 млрд. рублей. На создание социально-деловых центров (бизнес - инкубаторов) и поддержку российско-американской программы "Партнерство" намечается израсходовать 0,9 млрд. рублей.
Таблица 2.6
Меры по содействию самозанятости и предпринимательской
инициативе
----T---------------------------------------T-----------T---------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦за исполнение ¦
+---+---------------------------------------+-----------+---------------+
¦1. ¦Совершенствовать порядок оказания ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦поддержки безработным гражданам в ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦создании собственного дела или ¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦обеспечении самозанятости ¦ ¦ния ¦
+---+---------------------------------------+-----------+---------------+
¦2. ¦Развивать нетрадиционные формы ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦занятости слабо защищенных ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦категорий населения (мелкое предпри- ¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦нимательство, надомный труд, индиви- ¦ ¦ния ¦
¦ ¦дуально-трудовая деятельность, разные ¦ ¦ ¦
¦ ¦виды самозанятости) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+---------------+
¦3. ¦Развивать сеть образовательных ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦учреждений для обучения и поддержки ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦предпринимательства и содействовать ¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦негосударственным образовательным ¦ ¦ния ¦
¦ ¦учреждениям (бизнес - инкубаторам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦технопаркам, бизнес - центрам, школам ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей и др.), осуществ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦вляющим подготовку незанятого ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения к предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+-----------+----------------
2.7. Профессиональная ориентация
В условиях возрастания конкуренции на рынке труда повышается роль профессиональной ориентации (профессиональной информации, консультирования, психологической поддержки, профотбора) безработных и незанятых граждан.
Предусматривается, что такие услуги смогут получить не менее 24000 человек, и на эти цели планируется выделить из фонда занятости 120 млн. рублей.
Особое внимание будет уделено:
обеспечению повсеместно доступных и качественных профориентационных услуг безработным и незанятым гражданам;
профориентации граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
расширению контактов службы занятости с другими организациями, отдельными специалистами по предоставлению безработным углубленных профориентационных консультаций;
профессиональному консультированию граждан с целью выбора работы, сферы деятельности, направления профессиональной подготовки;
психологической поддержке граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Таблица 2.7
Профориентационные мероприятия
----T----------------------------------------T-----------T---------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦за исполнение ¦
+---+----------------------------------------+-----------+---------------+
¦1. ¦Совершенствовать службу профориентации ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦и профконсультирования с целью оказания ¦1996 года ¦занятости насе-¦
¦ ¦помощи в социальной адаптации широких ¦ ¦ления ¦
¦ ¦слоев населения. Для этого организовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышение квалификации 33 специалистов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в обязанности которых входят вопросы ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентации ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----------+---------------+
¦2. ¦Принять участие в создании системы ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦профессиональной ориентации военно- ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦служащих, готовящихся к увольнению, ¦ ¦населения ¦
¦ ¦лиц, уволенных с военной службы, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦членов их семей на гражданские ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессии ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----------+---------------+
¦3. ¦Создать в г. Самаре центр по профориен- ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦тации безработных граждан и незанятого ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦населения ¦ ¦населения ¦
+---+----------------------------------------+-----------+---------------+
¦4. ¦Продолжить работу по разработке и ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦внедрению автоматизированного рабочего ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦места "Профконсультант" ¦ ¦населения ¦
+---+----------------------------------------+-----------+---------------+
¦5. ¦Проводить социологические исследования ¦В течение ¦Областной центр¦
¦ ¦по проблемам занятости с привлечением ¦1996 года ¦занятости ¦
¦ ¦соответствующих организаций на террито- ¦ ¦населения ¦
¦ ¦риях с напряженной ситуацией на рынке ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------+-----------+---------------+
¦6. ¦Организовать три "Клуба ищущих работу" ¦1 квартал ¦Областной центр¦
¦ ¦для выпускников высших учебных заведений¦ 1996 года¦ занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦
L---+----------------------------------------+-----------+----------------
2.8. Профессиональное обучение безработных граждан и
незанятого населения
Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения призвано повысить их конкурентоспособность на рынке труда, поскольку они приобретают новые знания и навыки по тем профессиям, которые актуальны в данный момент на рынке труда.
Областная служба занятости населения в 1996 году планирует предоставить возможность для профобучения 8,4 тыс. чел., затратив для этого из фонда занятости 9,5 млрд. рублей.
Таблица 2.8
Меры по профессиональному обучению
-----T------------------------------------T-------------T--------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения ¦за исполнение ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦1. ¦Совершенствовать учебно-методичес- ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦кое обеспечение системы профессиона-¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦льного обучения безработных граждан.¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦Продолжить разработки обучающих ¦ ¦ния ¦
¦ ¦программ на основе технологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦МУЛЬТИМЕДИА по рабочим профессиям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательству и офисному ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживанию ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦2. ¦Создать банк учебных планов и ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦программ для профобучения незаня- ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦того населения с учетом требований ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦рынка труда ¦ ¦ления, Главное¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦3. ¦Продолжить создание филиалов ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦учебного центра в регионах ¦1996 года ¦центр заня- ¦
¦ ¦области ¦ ¦тости насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦4. ¦Внедрить в работу учебного ¦1 квартал ¦Областной ¦
¦ ¦центра Самарского областного центра ¦1996 года ¦центр ¦
¦ ¦занятости населения блочно-модульный¦ ¦занятости ¦
¦ ¦принцип обучения безработных ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦для более полного удовлетворения ¦ ¦Главное ¦
¦ ¦требований работодателей к квали- ¦ ¦управление ¦
¦ ¦фикации принимаемых на работу ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦5. ¦За счет средств Государственного ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦фонда занятости населения Россий- ¦1996 года ¦центр ¦
¦ ¦ской Федерации организовать про- ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦фессиональное обучение, переподго- ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦товку и повышение квалификации ¦ ¦Главное ¦
¦ ¦8,4 тыс. безработных граждан ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦6. ¦Осуществить переподготовку без- ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦работных и незанятых граждан с ¦1996 года ¦центр ¦
¦ ¦высшим и средним специальным ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦образованием для педагогической ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦работы в образовательных ¦ ¦Главное ¦
¦ ¦учреждениях области ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦7. ¦Приступить к организации учебных ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦центров и пунктов при предприятиях ¦1996 года ¦центр ¦
¦ ¦ИТУ УВД в целях содействия орга- ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦низации опережающего профессиональ- ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ного обучения, переподготовки и по- ¦ ¦служба по ¦
¦ ¦вышения квалификации лиц, освобожда-¦ ¦исправительным¦
¦ ¦емых из мест лишения свободы ¦ ¦делам и со- ¦
¦ ¦ ¦ ¦циальной реа- ¦
¦ ¦ ¦ ¦билитации ¦
¦ ¦ ¦ ¦управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦внутренних ¦
¦ ¦ ¦ ¦дел Админи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦страции Сама- ¦
¦ ¦ ¦ ¦рской области ¦
+----+------------------------------------+-------------+--------------+
¦8. ¦Содействовать созданию на базе ¦В течение ¦Главное ¦
¦ ¦учреждений начального и среднего ¦1996 года ¦управление ¦
¦ ¦профессионального образования ¦ ¦образования ¦
¦ ¦центров профессиональной под- ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦готовки для детей-сирот и детей, ¦ ¦области, ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родите- ¦ ¦Главное ¦
¦ ¦лей ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления Адми- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр заня- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
L----+------------------------------------+-------------+---------------
2.9. Поддержка доходов безработных граждан
Таблица 2.9
Меры по поддержке доходов безработных граждан
----T------------------------------------T------------T-----------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦ за исполнение ¦
+---+------------------------------------+------------+-----------------+
¦1. ¦ Выделить средства на выплату ¦В течение ¦ Областной центр ¦
¦ ¦ пособий по безработице и материаль-¦1996 года ¦ занятости ¦
¦ ¦ ной помощи примерно 67 тыс. человек¦ ¦ населения ¦
¦ ¦ в сумме не менее 63,7 млрд. рублей ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+-----------------+
¦2. ¦ Выделить средства на оплату листов ¦В течение ¦ Областной центр ¦
¦ ¦ нетрудоспособности, отдыха и лече- ¦1996 года ¦ занятости ¦
¦ ¦ ния детей одной тысячи безработных ¦ ¦ населения ¦
¦ ¦ граждан в летних оздоровительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждениях, доплату на иждивенцев ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и др. в сумме не менее 1,3 млрд. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рублей ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+-----------------+
¦3. ¦ Выделить дотации на питание гражда-¦В течение ¦ Областной центр ¦
¦ ¦ нам, направляемым на обучение с ¦1996 года ¦ занятости ¦
¦ ¦ отрывом от мест постоянного ¦ ¦ населения ¦
¦ ¦ жительства и получающих стипендию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в размере минимальной оплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------+-----------------+
¦4. ¦ Содействовать выходу на досрочную ¦В течение ¦ Областной центр ¦
¦ ¦ пенсию 4000 человек, выделив на ¦1996 года ¦ занятости ¦
¦ ¦ эти цели до 4,4 млрд. рублей ¦ ¦ населения ¦
L---+------------------------------------+------------+------------------
2.10. Поддержка региональной политики занятости
Таблица 2.10
Меры по поддержке региональной политики занятости
----T----------------------------------------T-----------T--------------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦исполнения ¦за исполнение ¦
+---+----------------------------------------+-----------+--------------------+
¦1. ¦ Оказывать содействие переводу в ¦В течение ¦Областной центр ¦
¦ ¦ режим неполного рабочего дня или ¦1996 года ¦занятости насе- ¦
¦ ¦ неполной рабочей недели предприятий, ¦ ¦ления, террито- ¦
¦ ¦ осуществляющих массовое высвобождение ¦ ¦риальное агент- ¦
¦ ¦ работников, связанное с ликвидацией, ¦ ¦ство Федераль- ¦
¦ ¦ частичной или полной остановкой ¦ ¦ного управления ¦
¦ ¦ производства без уменьшения ¦ ¦по делам о не- ¦
¦ ¦ численности работников и установлением ¦ ¦состоятельности ¦
¦ ¦ соответствующих компенсационных ¦ ¦(банкротстве) в ¦
¦ ¦ выплат в размере 1500 млн. рублей ¦ ¦Самарской обла- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сти ¦
+---+----------------------------------------+-----------+--------------------+
¦2. ¦ На основании информации территориально-¦ В течение ¦Территориальное ¦
¦ ¦ го агентства федерального управления ¦ 1996 года ¦агентство Феде- ¦
¦ ¦ по делам о несостоятельности ¦ ¦рального управ- ¦
¦ ¦ (банкротстве) в Самарской области ¦ ¦ления по делам ¦
¦ ¦ о финансовом положении предприятий ¦ ¦о несостоятель- ¦
¦ ¦ организовать работу по социальной ¦ ¦ности (банкрот- ¦
¦ ¦ защите работников реорганизуемых ¦ ¦стве) в Самарс- ¦
¦ ¦ и ликвидируемых предприятий ¦ ¦кой области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления, управле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------+-----------+--------------------+
¦3. ¦ Проводить экспертизу финансового ¦В течение ¦Территориальное ¦
¦ ¦ состояния юридических лиц, планиру- ¦1996 года ¦агентство Феде- ¦
¦ ¦ ющих массовое высвобождение работников ¦ ¦рального управ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления по делам ¦
¦ ¦ ¦ ¦о несостоятель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности (банкрот- ¦
¦ ¦ ¦ ¦стве) в Самарс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦занятости насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления, управле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ние труда Адми- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+----------------------------------------+-----------+--------------------+
¦4. ¦ Контролировать ситуацию возможных ¦В течение ¦Областной ¦
¦ ¦ массовых увольнений на основании ¦1996 года ¦центр занятос- ¦
¦ ¦ анализа финансового состояния, про- ¦ ¦ти населения, ¦
¦ ¦ веденного территориальным агентством ¦ ¦территориальное ¦
¦ ¦ по делам о несостоятельности (банкро- ¦ ¦агентство Феде- ¦
¦ ¦ тстве) в Самарской области, совместно ¦ ¦рального управ- ¦
¦ ¦ с предприятиями, имеющими признаки ¦ ¦ления по делам ¦
¦ ¦ неплатежеспособности ¦ ¦о несостоятель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ности (банкрот- ¦
¦ ¦ ¦ ¦стве) в Самарс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кой области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областная ¦
¦ ¦ ¦ ¦федерация неза- ¦
¦ ¦ ¦ ¦висимых проф- ¦
¦ ¦ ¦ ¦союзов ¦
+---+----------------------------------------+-----------+--------------------+
¦5. ¦ Оказывать финансовую помощь сельским ¦В течение ¦Администрация ¦
¦ ¦ районам с напряженной ситуацией на ¦1996 года ¦области, ¦
¦ ¦ рынке труда с целью открытия новых ¦ ¦областной ¦
¦ ¦ рабочих мест, поддержки фермерских ¦ ¦центр занятос- ¦
¦ ¦ хозяйств, предприятий по переработке ¦ ¦ти населения ¦
¦ ¦ сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------------+-----------+---------------------
3. Развитие государственной службы занятости населения
Таблица 3
Меры по развитию государственной службы
занятости населения
-----T--------------------------------------T----------T----------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦ Ответственный ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦
+----+--------------------------------------+----------+----------------+
¦1. ¦Развернуть работы по внедрению ¦В течение ¦ Областной ¦
¦ ¦автоматизированной информационной ¦1996 года ¦ центр занятос- ¦
¦ ¦системы "Занятость", разработке ¦ ¦ ти населения ¦
¦ ¦прикладного программного обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦на базе платформы АS-400 ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------+----------------+
¦2. ¦Сформировать информационно-справочную ¦В течение ¦ Областной ¦
¦ ¦систему службы занятости населения ¦1996 года ¦ центр занятос- ¦
¦ ¦Самарской области в рамках автомати- ¦ ¦ ти населения ¦
¦ ¦зированной информационной системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Занятость" Федеральной службы заня- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тости России ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------+----------------+
¦3. ¦Сформировать для всех подразделений ¦В течение ¦ Областной ¦
¦ ¦областной службы занятости населения ¦1996 года ¦ центр занятос- ¦
¦ ¦необходимый банк данных ¦ ¦ ти населения ¦
+----+--------------------------------------+----------+----------------+
¦4. ¦Внедрить в практику работы автомати- ¦В течение ¦ Областной ¦
¦ ¦зированную систему учета лиц, полу- ¦1996 года ¦ центр занятос- ¦
¦ ¦чивших профессиональное образование, ¦ ¦ ти населения ¦
¦ ¦прошедших переподготовку и повышение ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+----------+----------------+
¦5. ¦Организовать стажировку и повышение ¦Постоянно ¦ Областной ¦
¦ ¦квалификации, а также целевую ¦ ¦ центр занятос- ¦
¦ ¦подготовку кадров для службы занято- ¦ ¦ ти населения ¦
¦ ¦сти населения на базе модельного ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебного центра ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------------------+----------+-----------------
4. Информационная поддержка политики занятости населения
Таблица 4
Меры по информационной поддержке политики
занятости населения
-----T-------------------------------------T------------T---------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦за исполнение ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦1. ¦Информировать население о главных ¦ В течение ¦Областной ¦
¦ ¦направлениях и программах работы ¦ 1996 года ¦центр занятос- ¦
¦ ¦областной службы занятости населения,¦ ¦ти населения ¦
¦ ¦используя возможности телевидения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦радио и печатных изданий ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦2. ¦Организовать выпуск и распространение¦ Постоянно ¦Областной ¦
¦ ¦информационно-справочных материалов ¦ ¦центр заня- ¦
¦ ¦о направлениях работы и возможностях ¦ ¦тости населе- ¦
¦ ¦государственной службы занятости ¦ ¦ния ¦
¦ ¦населения для молодежи ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦3. ¦Осуществлять выпуск телепрограммы ¦ 2 раза в ¦Областной ¦
¦ ¦"Новый шанс" для экономически ¦ месяц ¦центр занятос- ¦
¦ ¦активного населения ¦ ¦ти населения ¦
+----+-------------------------------------+------------+---------------+
¦4. ¦Создать фильм, показывающий ¦ Март ¦Главное ¦
¦ ¦лучшую организацию работы по ¦ 1996 года ¦управление ¦
¦ ¦содействию занятости при центрах ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦социального обслуживания ¦ ¦защиты насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦
¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦центр занятос- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ти населения ¦
L----+-------------------------------------+------------+----------------
