ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ от 11.06.1996 № 742
"О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОТДЕЛА В ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ Г. САМАРЫ" и "ПОЛОЖЕНИЕМ О ГОРОДСКОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОЕКТА "ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ" Г. САМАРЫ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы города Самары от 31.03.1999 № 147.
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 1996 г. № 742
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОТДЕЛА
В ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
В целях улучшения организации транспортного обслуживания населения города, координации работы всех видов транспорта общего пользования независимо от формы собственности, реализации Проекта "Городской транспорт", кредитуемого Международным Банком Реконструкции и Развития (МБРР), постановляю:
1. Реорганизовать транспортный отдел в Департамент транспорта и связи при администрации г. Самары.
2. Утвердить Положение о Департаменте (Приложение № 1).
3. Утвердить структуру Департамента (Приложение № 2).
4. Утвердить Положение о городской дирекции по осуществлению Проекта "Городской транспорт" (Приложение № 3).
5. Назначить начальником Департамента транспорта и связи заместителя главы администрации города Буянова Ю.А.
6. Поручить начальнику Департамента в течение месяца представить на утверждение главе города штатное расписание и смету расходов, сформировать штаты сотрудников, провести организационную работу по началу деятельности Департамента.
7. Председателю Комитета по управлению имуществом Сидоренко А.В. в срок до 30 июня 1996 года решить вопрос обеспечения Департамента служебными помещениями.
8. Городскому финансовому отделу (Лихолетову А.Н.) предусмотреть бюджетное финансирование согласно штатному расписанию и сметы расходов на его деятельность.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Главы администрации Буянова Ю.А., Симонова А.И.
Глава города
О.Н.СЫСУЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы города Самары
от 11 июня 1996 г. № 742
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
Г. САМАРЫ
1. Общие положения
1.1. Департамент транспорта и связи, именуемый в дальнейшем "Департамент", является структурным подразделением администрации г. Самары.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями представительных и исполнительных органов власти Самарской области, города Самары, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, в том числе субспецсчет, источником пополнения которого будут перечисления со спецсчета Генеральной дирекции "Горпассажиртрансинвест" городской части кредита МБРР.
Департамент находится по адресу: г. Самара, ул. _____________, д. ____.
2. Основные задачи и функции Департамента
2.1. Проведение единой политики в области пассажирских перевозок городским пассажирским, речным, воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом и в области связи.
2.2. Разработка целевых программ развития городского пассажирского транспорта на основе комплексной транспортной схемы г. Самары и средств связи и осуществление мер по их реализации.
Для осуществления задач Департамент:
2.3. Разрабатывает, утверждает и размещает муниципальный заказ на пассажирские городские перевозки (маршрутную сеть, количество подвижного состава по дням недели, количество рейсов, начало и окончание работы, интервалы движения, согласовывает расписание), осуществляет контроль за выполнением.
2.4. Осуществляет управление и координацию деятельности муниципальных транспортных предприятий и предприятий связи на основе договорных отношений и контрактов с руководителями.
2.5. Взаимодействует с предприятиями и организациями иных форм собственности в сфере транспорта и связи.
2.6. Готовит проекты распоряжений, постановлений Главы города по совершенствованию деятельности муниципальных предприятий транспорта.
2.7. Обосновывает потребность в финансовых ресурсах, последующее распределение и осуществляет контроль за эффективным их использованием.
2.8. Готовит предложения по установлению тарифов за проезд и штрафов на городском пассажирском транспорте.
2.9. Формирует предложения по предоставлению льгот предприятиям транспорта и связи, выполняющим социальный заказ города.
2.10. Организует:
- размещение заказов на печатание билетной и другой печатной продукции (транспортных схем, расписаний движения пассажирского транспорта);
- контроль за оплатой проезда пассажиров.
2.11. Представляет и защищает интересы муниципальных транспортных предприятий и предприятий связи в органах государственной власти и управления, по доверенности Комитета по имуществу представляет интересы администрации города в Советах директоров и на собраниях акционерных обществ открытого типа в сфере транспорта и связи.
2.12. Привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации различных форм собственности, а также владельцев индивидуальных транспортных средств, имеющих лицензии на перевозки пассажиров.
2.13. Организует комплексное обследование пассажиропотоков и на основе полученных данных осуществляет конкретные мероприятия по повышению качества транспортного обслуживания населения.
2.14. Совместно с предприятиями транспорта и связи разрабатывает и согласовывает программы развития пассажирского транспорта и связи, представляет их в администрацию города и участвует в их реализации.
2.15. Готовит предложение по рациональному использованию муниципального имущества и передаче основных фондов от одного предприятия другому. Участвует в списании подвижного состава в установленном порядке.
2.16. Участвует в разработке программ, мероприятий по безопасности дорожного движения.
2.17. Принимает участие в разработке программ развития автозаправочных станций, парковок и моек машин, согласовывает их размещение.
2.18. Согласовывает размещение остановочных пунктов городского пассажирского транспорта.
2.19. Согласовывает условия и сроки производства строительных, дорожных, аварийных и прочих видов работ на транспортных магистралях.
2.20. Осуществляет оперативное руководство по перевозке населения при возникновении аварий, неблагоприятных дорожно - климатических условий и чрезвычайных ситуаций, привлекая все виды пассажирского транспорта.
2.21. Разрабатывает совместно с транспортными организациями и другими органами планы по транспортному обслуживанию массовых городских мероприятий, контролирует их выполнение.
2.22. Исходя из наличия подвижного состава, организует и контролирует дачные перевозки.
2.23. Согласовывает сезонные и особые режимы работы пригородных электропоездов, водного, воздушного (вертолетного) транспорта на местных линиях.
2.24. Участвует в разработке программ по внедрению новой техники, технологии, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам транспорта и связи. Обеспечивает контроль за их выполнением.
2.25. Оказывает методологическую, консультационную помощь предприятиям транспорта и связи независимо от форм собственности.
2.26. Изучает рынок отечественных и иностранных производителей средств транспорта и связи, осуществляет международное сотрудничество, внешнеэкономические и межрегиональные связи, вносит предложения по взаимовыгодным сделкам, контрактам.
2.27. Осуществляет координацию действий по выполнению условий Проекта "Городской транспорт" для г. Самары, кредитуемого Международным Банком Реконструкции и Развития, согласно Положению о городской дирекции по осуществлению Проекта.
3. Права Департамента
Для выполнения своих задач и функций Департамент имеет право:
3.1. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и организаций транспорта, участвует в комиссии по их приватизации.
3.2. Осуществлять подбор и вносить предложения по назначению, на должность руководителей муниципальных предприятий транспорта, заключению и расторжению с ними контрактов.
3.3. Запрашивать и получать от муниципальных предприятий транспорта бухгалтерскую и статистическую отчетность, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач.
3.4. Осуществлять сотрудничество с предприятиями, учреждениями, организациями других регионов страны и за рубежом.
По поручению администрации города заключать договора, контракты, вытекающие из задач и функций Департамента.
3.5. Участвовать в аттестации специалистов муниципальных транспортных предприятий и организаций.
4. Управление Департаментом
4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой г. Самары.
4.2. Начальник Департамента является по должности заместителем Главы администрации г. Самары, входит в состав коллегии при Главе города, осуществляет руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
4.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его в отношениях с органами власти и управления, предприятиями, организациями и учреждениями.
4.4. Определяет компетенцию своих заместителей и руководителей структурных подразделений.
4.5. Издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Департамента в пределах своей компетенции.
4.6. Вносит предложения по структуре, штатам, должностным окладам и условиям оплаты работников Департамента.
4.7. Осуществляет прием и увольнение работников. Назначение заместителей руководителя согласовывается с Главой города.
4.8. Применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к работникам Департамента.
4.9. Устанавливает порядок разработки и утверждения должностных инструкций Департамента.
4.10. Готовит и представляет на утверждение смету расходов на содержание Департамента. В пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств изменяет структуру Департамента.
4.11. В установленном порядке распоряжается фондами, имуществом и средствами Департамента.
4.12. Открывает и закрывает расчетные и другие счета в учреждениях банков, совершает по ним операции.
4.13. Заключает договора и соглашения, выдает доверенности.
4.14. Обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Департамента.
4.15. Согласовывает Уставы муниципальных предприятий и организаций транспортного комплекса, заключает с их руководителями договора на транспортное обслуживание.
4.16. В чрезвычайных и исключительных ситуациях, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и т.п., в пределах полномочий дает распоряжения, обязательные для исполнения руководством всех предприятий и организаций транспорта, независимо от ведомственной подчиненности и от форм собственности.
5. Имущество и средства Департамента
5.1. Имущество Департамента закреплено за ним на правах оперативного управления.
5.2. Средства для финансирования деятельности Департамента образуются за счет ассигнований из городского бюджета, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
5.3. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6. Учет и отчетность
6.1. В установленном порядке Департамент ведет бухгалтерский учет, в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными документами.
6.2. Департамент в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7. Прекращение деятельности
7.1. Деятельность Департамента прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по Распоряжению Главы города.
Заместитель Главы администрации,
руководитель аппарата
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Главы города Самары
от 11 июня 1996 г. № 742
СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. САМАРЫ
----------------------------------------¬ Всего по штату 18 чел. ¦
1 чел.-------------T-----------T----------+Начальник (руководитель) Департамента -+--------------T-----T ¦
------+---¬
-----+---¬ -----+-----¬ ¦ зам. главы администрации ¦1 чел.--------- ¦ 1 чел¦
¦Секретарь¦ ¦Помощник¦ ¦Специалист¦ L---------------T------------------------ ----+-¬
-----+-----¬¦
L----T----- L--------- ¦ по связи ¦ ¦ ¦Юрист¦ ¦Специалист¦¦
¦3 чел. 1 чел. L----------- ¦ L------ ¦ по ГО ¦¦
-----+-----¬ 1 чел. ¦ L-----------¦
¦Канцелярия¦ ¦ ¦
L----------- ¦ ¦
1 чел.
Заместитель Главы администрации,
руководитель аппарата
А.И.СИМОНОВ
Приложение № 3
к Постановлению
Главы города Самары
от 11 июня 1996 г. № 742
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРОЕКТА "ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ" Г. САМАРЫ
Общее положение
1.1. Городская дирекция по осуществлению Проекта "Городской транспорт", кредитуемого Международным Банком Реконструкции и Развития, создается Распоряжением (Постановлением) Главы города.
Дирекция по осуществлению Проекта "Городской транспорт" обеспечивает выполнение по поручению администрации города обязательств в Соглашении о Займе между Российской Федерацией и Международным Банком Реконструкции и Развития, обязательств в Соглашении о Субзайме между Правительством Российской Федерации, администрацией области и администрацией города.
1.2. Городская дирекция находится в структуре Департамента транспорта, является его исполнительным органом по осуществлению Проекта "Городской транспорт" и использованию городской части общего кредита МБРР.
1.3. Городскую дирекцию возглавляет руководитель, назначаемый приказом начальника Департамента, по согласованию с Главой города, который имеет право представлять интересы администрации города в осуществлении Проекта "Городской транспорт". По своей должности руководитель дирекции является заместителем начальника Департамента транспорта.
1.4. Городская дирекция в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, нормативными актами Министерства Российской Федерации, решениями и постановлениями Совета по координации, договором о разграничении и делегировании функций по осуществлению Проекта с Генеральной дирекцией "Горпассажиртрансинвест" и Положением о городской дирекции, утвержденным руководством администрации города.
1.5. Городская дирекция вправе вести хозяйственную деятельность в соответствии с задачами и функциями дирекции. Администрация города определяет место расположения городской дирекции, почтовый и телеграфный адрес.
Задачи и функции
1. Главная цель деятельности городской дирекции - осуществление Проекта, организация и проведение реформирования организационной структуры городского общественного транспорта, способствование развитию частного предпринимательства в городском пассажирском транспорте, повышение процента покрытия совокупных затрат за счет повышения доходов от эксплуатационной деятельности городского транспорта:
- обновление пассажирского подвижного состава, укрепление и переоснащение ремонтной базы за счет средств кредита МБРР и других финансовых доноров;
- полное и эффективное использование валютных средств части общего кредита МБРР, предоставленной г. Самаре в соответствии с Соглашением о Займе, учет и отчетность за их расходованием, постоянный контроль за своевременными платежами, за использованием кредита и его возвращением.
2. Городская дирекция выступает в качестве организатора и исполнителя по всему комплексу вопросов, связанных с городским Проектом "Городской транспорт", представляет интересы города (по вопросам Проекта), выступает в качестве посредника муниципальных пассажирских предприятий в закупке нового подвижного состава, восстановительного ремонта оборудования и запасных частей, оказания технической помощи и обучения кадров.
3. Городская дирекция через Генеральную дирекцию осуществляет тесное сотрудничество с Министерством транспорта Российской Федерации, являющимся исполнительным органом для обеспечения выполнения целей Проекта.
4. Городская дирекция совместно с заинтересованными отделами (департаментами) администрации города, с привлечением специалистов городских пассажирских предприятий, научно - исследовательских институтов разрабатывает планы мероприятий по выполнению принятых обязательств г. Самарой, согласовывает их с Генеральной дирекцией "Горпассажиртрансинвест" и МБРР и вносит на утверждение администрации города:
- по внедрению договорных отношений с городскими пассажирскими предприятиями, направленных на повышение эффективности их работы, повышению доходов от транспортной работы, снижению их издержек и общего объема субсидий;
- по завершению отделения городских автобусных перевозок от междугородных перевозок;
- о необходимых мерах стимулирования развития частного предпринимательства в предоставлении городских транспортных услуг и расширения сферы городского транспортного обслуживания частными владельцами транспортных средств и компаниями;
- по развитию договорных отношений с другими организациями по оказанию дополнительных услуг в целях обеспечения городских пассажирских перевозок.
5. Дирекция в соответствии с принятыми г. Самарой обязательствами, отраженными в Соглашении о Займе, подписанном Министерством финансов, Министерством транспорта Российской Федерации, администрацией области и города, представляя интересы города Самары, строит свои взаимоотношения С Генеральной дирекцией "Горпассажиртрансинвест", с представителем исполнительного органа Заемщика, отвечающим за осуществление Проекта на основе всестороннего сотрудничества для достижения целей Проекта.
6. Городская дирекция предоставляет Генеральной дирекции "Горпассажиртрансинвест":
6.1. Полную и объективную информацию о положении дел по выполнению Проекта;
6.2. Технические спецификации для подготовки конкурсной документации на товары и услуги;
6.3. В письменной форме заключения г. Самары на предложения Генеральной дирекции "Горпассажиртрансинвест" о заключении контрактов перед их направлением для экспертной оценки в МБРР;
6.4. В установленные сроки месячные финансовые отчеты и отчеты о ходе реализации Проекта, информацию о выполнении решений Совета по координации;
6.5. Информацию о любых отклонениях в своевременной реализации Проекта, об обстоятельствах, которые создали затруднения при выполнении своих обязательств администрацией города.
7. Городская дирекция:
7.1. Дает согласие (участвует в обсуждении) на проекты конкурсной документации, подготовленной Генеральной дирекцией "Горпассажиртрансинвест" для товаров и услуг централизованной закупки, участвует в процедур оглашения предложений на конкурс и работе оценочной комиссии;
7.2. Оказывает содействие по вхождению в состав комиссий, создаваемых Генеральной дирекцией "Горпассажиртрансинвест", направляемых для проверки выполнения условий Проекта не только в своем, но и в другом участвующем городе;
7.3. Активно сотрудничает с Генеральной дирекцией "Горпассажиртрансинвест" в разработке планов обучения, формирования групп и организации обучения кадров;
7.4. В соответствии с дополнительно разрабатываемыми процедурами использования средств (снятие) МБРР и обслуживающим коммерческим Банком Генеральной дирекции "Горпассажиртрансинвест" с субспецсчета Дирекции несет ответственность за их расходование по целевому назначению и своевременному учету и отчетности;
7.5. По поручению администрации города предоставляет каждому городскому пассажирскому предприятию, участвующему и отвечающему в Проекте за выполнение какой-либо части Проекта, из средств Субзайма на договорных условиях оплату нового подвижного состава, закупаемого на средства кредита МБРР и бюджета города;
7.6. Совместно с руководством городского пассажирского предприятия несет ответственность перед администрацией г. Самары за обеспечение выполнения всех обязательств, принятых городским пассажирским предприятием в Соглашении о Субзайме.
8. В соответствии с Соглашением о Субзайме, все действия, которые необходимо или разрешено предпринять, и все документы, которые необходимо или разрешено оформлять в рамках Соглашения о Субзайме от имени администрации города, будут предприниматься или оформляться Главой администрации (мэром) г. Самары или соответственно начальником Департамента транспорта, руководителем Дирекции, уполномоченным Главой администрации (мэром) города в письменном виде.
9. В своей повседневной деятельности городская дирекция тесно взаимодействует со всеми заинтересованными отделами, департаментами и службами администрации города. Дирекция работает по квартальным и годовым планам, утвержденным начальником Департамента транспорта города.
Учет и отчетность
1. Городская дирекция организует оперативный бухгалтерский и статистический учет, ведет и представляет государственную отчетность по установленным формам и срокам. Осуществляет анализ собственной финансово - хозяйственной деятельности.
2. Несет ответственность за подготовку и достоверное и своевременное представление финансовых отчетов по компонентам, финансируемым Международным Банком Реконструкции и Развития.
3. Своевременно по установленной форме представляет отчет о выполнении условий Проекта и другой дополнительно установленной отчетности Генеральной дирекции "Горпассажиртрансинвест".
4. Способствует проведению плановых и внеплановых аудиторских и других контрольных проверок Дирекции.
5. Городская дирекция способствует созданию единой со всеми участвующими в Проекте городами и Генеральной дирекцией "Горпассажиртрансинвест" информационной системы, приобретению, установке одного поколения оборудования за счет средств, выделяемых для этой цели МБРР.
Управление, права и ответственность
1. Городскую дирекцию возглавляет руководитель Дирекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника Департамента по согласованию с Главой города.
2. Руководитель городской дирекции несет полную ответственность за организацию работы городской дирекции и осуществление городского Проекта "Городской транспорт".
3. Руководитель Дирекции по доверенности действует от имени Департамента, представляет его во всех государственных и иных предприятиях, организациях и ведомствах, распоряжается в пределах, установленных настоящим Положением, имуществом, денежными средствами Дирекции, заключает договоры.
4. Городская дирекция осуществляет свою деятельность по реализации Проекта "Городской транспорт" под непосредственным руководством начальника Департамента транспорта и имеет право:
4.1. Утверждать календарные графики этапов работ по осуществлению Проекта.
4.2. Осуществлять проверки в пределах своей компетенции, финансовые отчеты и хозяйственную деятельность городских пассажирских предприятий и частных транспортных компаний, работающих на городских пассажирских перевозках, в вопросах качества проводимых реформирований, достоверности отчетности, целевых расходований выделенных кредитных средств и представлять на рассмотрение Департамента транспорта.
4.3. Привлекать в пределах утвержденной сметы и части кредита МБРР, направленных на техническую помощь и обучение кадров, на приобретение необходимого оборудования, материалов и имущества для оснащения служебных помещений Дирекции, нанимать необходимый обслуживающий персонал переводчиков и консультантов.
Прекращение деятельности
1. Прекращение деятельности городской дирекции - ликвидация либо реорганизация (слияние, присоединение, преобразование в иную правовую форму) осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по решению администрации города.
2. При реорганизации или ликвидации городской дирекции увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.
Зам. Главы администрации,
руководитель аппарата
А.И.СИМОНОВ
