Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.03.1998 № А55-1/98-11
<ПО ИСКУ О ГОСНИ ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 1998 года Дело № А55-1/98-11


(извлечение)

Арбитражный суд Самарской области рассмотрел рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО "Юнекс-Самара" г. Самара к ГосНИ по Промышленному району г. Самара о признании недействительным решения.
Истец просит признать недействительным решение ГосНИ по Промышленному району г. Самары № 02-05/69-02 от 04.12.1997.
Ответчик иск признает в части применения финансовых санкций, начисленных на сумму 19 266 374 руб; составляющую 17 704 072 руб. - платежи в счет арендной платы и 1 562 302 руб. - техническая ошибка, в остальной части считает решение правомерным и иск не признает.
Рассмотрев материальные дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает, что исковые требования являются основательными в части и решение ГосНИ по Промышленному району г. Самары подлежит признанию недействительным в соответствующей части.
Решение ГосНИ по Промышленному району г. Самары б/н от 18.11.1997 (исходящий номер 02-05/6902 от 04.12.1997) применены к ООО "Юнекс-Самара" финансовые санкции в виде взыскания суммы заниженной прибыли - 154 473,5 тыс. руб., штрафа в размере заниженной прибыли - 154 473,5 тыс. руб., штрафа 10% от суммы доначисленного налога за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного налога - 17 920,6 тыс. руб. (л. д.12). Основанием для принятия оспариваемого решения послужил акт проверки № 02-05/139 от 15-29.09.1997.
При оценке оспариваемого решения суд исходил из положении ч. 1 ст. 53 АПК РФ, возлагающий обязанность показывания по делам подобной категории на орган, принявший акт. Согласно п. 1 и "Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, затрат), включаемых в себестоимость продукции... " № 552 от 05.08.1992 и п. 2.15. "Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, и финансовых результатов на предприятиях торговли и общественного питания" № 1-550/32-2 от 20.04.1995 на себестоимость относятся расходы, связанные с оплатой услуг, в том числе телефонной связи.
Налоговая инспекция признала неправомерным отнесение истцом на себестоимость сумм оплаты за пользование телефоном и международные переговоры в арендованном здании за 1996 год в сумме 35178,9 тыс. руб., за 1997 год - 31 584,4 тыс. руб. При этом в акте проверки отсутствует расшифровка этих сумм. Только в письме № 02-05/6198 от 30.10.1997 ГосНИ по Промышленному району города Самары в качестве дополнительных сведений сообщил перечень платежных документов, не принятых ответчиком (л. д.10).
В соответствии с п. 1 Правил предоставления услуг местными телефонными сетями, утв. Постановлением Правительства РФ № 547 от 24.05.1994, правом предоставления различных видов услуг телефонной связи пользуются предприятия независимо от форм собственности в соответствии с их уставными требованиями и на основании лицензии, объединенные названием "хозяйствующий субъект". Согласно п. 29 этих Правил абонентами местных телефонных сетей являются физические и юридические лица, на имя которых оформлены договоры на предоставление пользования местной телефонной связью. Права абонента не могут передаваться другим лицам без права разрешения хозяйственного субъекта, заключившего с пользователем договор. Далее, п. 37 Правил предусматривает переоформление договоров на предоставление услуг местной связи на арендатора в случае сдачи в аренду производственных зданий, принадлежащих юридическим лицам.
В нарушение установленного порядка истец платежными поручениями № 91 от 31.05.1996 на сумму 142 484 руб. (л. д.85), № 161 от 15.07.1996 на сумму 142 484 руб. (л. д.86), № 187 от 05.08.1996 на сумму 142 484 руб. (л. д.83), № 344 от 10.11.1996 на сумму 14 655 910 руб. (л. д.84), № от 10.01.1997 на сумму 9 871 950 руб. (л. д.97), № 20-107 от 21.02.1997 на сумму 284 965 руб. (л. д.100), № 195 от 24.03.1997 на сумму 6 767 924 руб. (л. д.98) перечислили своему арендодателю АОРТП Самарского облпотребсоюза плату за предоставление услуг связи на сумму 30 548 305 руб. (без НДС). Поскольку получатель этих средств не является "хозяйствующим субъектом" в контексте п. 1 Правил... № 547 от 24.05.1994, а плательщик соответственно не может выступать "абонентом", суд считает, что налоговая инспекция правомерно посчитала заниженной прибыль налогоплательщика на эти суммы. В иске в этой части следует отказать.
Платежными поручениями № 137 от 25.06.1996 и № 188 от 06.08.1996 (л. д.29,31) истец в счет погашения задолженности по арендной плате по указанию арендодателя перечислил сумму 17 704 072 руб. в адрес Самарской МГТС. Поскольку принадлежность платежа полностью доказывается счетами - фактурами № 25 от 21.06.1996, № 75 от 05.08.1996 (л. д.29,31) и письмами АОРТП Самарского облпотребсоюза (л. д.30,32), суд считает решение ответчика в этой части неосновательным. Ответчик в этой части иск признал.
Платежными требованиями № 0679 от 20.11.1996 на сумму 1 238 274 руб., от 20.12.1996 на сумму 375 930 руб., от 23.01.1997 на сумму 569 976 руб., от 20.02.1997 на сумму 2 372 053 руб. (л. д.81,82,16,18,19, МГТС г. Самара списала со счета истца стоимость предоставленных последнему услуг по международным соединениям. Факт принадлежности указанных платежей подвергается обозреваемыми в заседании машинограммами МГТС за периоды с 15.10.1996 по 11.02.1997, соответствующими требованиям п. 42,43 Правил предоставления услуг междугородной и международной связи № 934 от 22.09.1993. Поэтому суд считает неправомерным решение ответчика в части исключения из себестоимости названных выше услуг междугородной связью.
Платежными поручениями N№ 20-106 от 20.02.1997 на сумму 879 953 руб, № 175 от 17.03.1997 на сумму 3 311 067 руб., № 454 от 21.05.1997 на сумму 3 000 000 руб., № 561 от 16.06.97 на сумму 4 165 137 руб. (л. д.27,28,24,25,92) истец перечислил в адрес ЗАО "СМАРТС" г. Самара абонентную плату за радиотелефоны N№ 710-574,710-573 согласно договору № 1 (л. д.15). Доказательством принадлежности данных платежей является названный выше договор, а также счет-фактура ЗАО "СМАРТС" № 5333 от 30.04.1997, № 2/1245-10573/2 от 28.02.1997, № 2/683-11097/2 от 17.02.1997. Таким образом, истцом доказана правомерность отнесения этих затрат на себестоимость, а потому иск в этой части следует удовлетворить.
Кроме того, в акте и оспариваемом решении допущена арифметическая ошибка при указании сумм оплаты за телефонные разговоры, неправомерно отнесенных истцом в Д44 К60, в том числе в 1996 году 45 592 руб. и в 1997 году - 1 516 710 руб., что признано ответчиком. В этой части иск также следует удовлетворить.
Ответчик посчитал неправомерным отнесение на себестоимость в 1997 году суммы 19 802,0 тыс. руб., мотивируя тем, что эта сумма представляет собой стоимость установки приборов ОПС. Согласно п. 2.5 Методических рекомендаций № 1-550/32-2 от 20.04.1995, ранее упомянутых, на статью "Расходы на аренду и содержание зданий... " относятся расходы на ремонт и содержание сигнализационных устройств. Как свидетельствуют смета - акт на капитальный ремонт ОПС к договору № 22 от 18.11.1995 (л. д.33), акт приема в эксплуатацию ОПС от 06.02.92 (л. д.35), предписание (л. д.78) сумма 19 802,0 тыс. руб. является оплатой истцом стоимости работ по ремонту ОПС, а потому истец правомерно отнес эти затраты на себестоимость. Иск в этой части следует удовлетворить.
Ответчик счет неосновательным списание на убытки 67 909,2 тыс., руб. в 1996 году, составляющую стоимость испорченных бананов, полученных истцом от АО "Энекс-Фрут-Компани" по договору купли - продажи № 261 от 19.03.1996. Согласно п. 2.13. Методических рекомендаций... № 1-550/32-2 от 20.04.1995 основанием для списания убытков от недостачи, порчи сверх норм естественной убыли, когда виновники не установлены, является обоснованное заключение, утвержденное руководителем предприятия торговли. В документах, предоставляемых для оформления недостач и порчи ценностей сверх норм естественной убыли, должно быть... заключение о факте порчи ценностей, полеченное от соответствующих специализированных организаций (инспекций по качеству). Истцом представлены в обоснование правомерности списания убытков от порчи товаров акты экспертизы № 690 и № 690-1 от 08.05.1996, № 690-2 от 10.05.1996, № 704 от 12.05.1996 и № 704-1 от 13.05.1996 экспертное заключение № 704-2 от 16.05.1996, акт об отсутствии виновных в порче продукции лиц № 3/С от 17.05.1996, приказ по ООО "Юнекс-Самара" № 6-С от 17.05.1996 о списании стоимости испорченных бананов (л. д.37-49). Данные документы подтверждают, что исковые требования являются основательными и подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд считает, что ответчиком неправомерно доначислена прибыль в сумме 122 571 руб. 78коп. (деноминированных), применены санкции в том же размере, начислены пени в сумме 17 920 руб. 60 коп. (деноминированных) и штраф в размере 10% от доначисленного налога 4 290 руб.
При вынесении решения в части пени помимо изложенных выше соображений суд принял во внимание то обстоятельство, что у ответчика отсутствует ее обоснованный расчет, о чем он заявил в судебном заседании 11.03.1998.
Расходы по госпошлине распределить между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ст. 17 Закона РФ "Об основах налоговой системы", ст. ст. 53, 95, 127, 132, 198, 135 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным решение ГосНИ по Промышленному району № 02-05/69-02 от 04.12.1997 в части доначисления прибыли в сумме 122 571 руб. 78 коп., штрафа в сумме сокрытой прибыли 122 571 руб. 78 коп., пени 19 920 руб. 60 коп., штрафа в размере 10% от суммы доначисленного налога в размере 4 290 руб. (суммы указаны в деноминированных рублей). В остальной части в иске отказать.
2. Обязать ГосНИ по Промышленному району г. Самара возместить ООО "Юнекс-Самара", г. Самара из бюджеты расходы по госпошлине в сумме 661 руб. 76 коп. в срок до 11.04.1998. При неисполнении выдать исполнительный лист.
3. Выдать ООО "Юнекс-Самара", г. Самара справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в сумме 833 руб. 23 коп.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru