РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.12.1998 № А55-176/98-31
<ПО ИСКУ К ГОСНИ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ В ЧАСТИ ВЗЫСКАНИЯ ПЕНИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 1998 года Дело № А55-176/98-31
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОАО "Тольяттихлеб", г. Тольятти, к ГосНИ по Центральному району г. Тольятти о признании недействительным решения.
ОАО "Тольяттихлеб", г. Тольятти, просит признать недействительным решение ГосНИ по Центральному району г. Тольятти от 28.10.98 № 612/06ДСП с дополнением от 10.11.98 в части взыскания пени в размере 1 074 719 руб.55 коп.
Ответчик иск признал частично на сумму 164 271 руб.40 коп., а в остальной части иск не признал, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.1 Закона "О подоходном налоге с физических лиц" плательщиками подоходного налога являются физические лица. Юридические лица лишь перечисляют удержанный подоходный налог с выплаченных ими доходов, поэтому положения ст.24 ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 1998" и положения Постановления Правительства не подлежат применению при начислении пеней за несвоевременное перечисление сумм подоходного налога, о чем говорится и в письмах Госналогслужбы России от 17.06.98 № КУ-6-09/355, от 07.07.98 № КУ-6-09/414, от 20.08.98 № ВК-6-09/537(изданных во исполнение Постановления).
В соответствии с письмом ГНС РФ от 1.10.98 № ВК-6-08/678 независимо от даты проведения проверок налоговыми органами при начислении пени предприятиям, учреждениям, организациям и предпринимателям без образования юридического лица (выступающим в качестве работодателей) за несвоевременную уплату подоходного налога, допущенную за период до 4.01.98, расчет производится по ставке 0,5% неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа.
Проверив материалы дела и заслушав объяснения представителей сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела в сентябре 1998 Государственной налоговой инспекцией по Центральному району г. Тольятти была проведена документальная проверка ОАО "Тольяттихлеб" по вопросу полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов, удержанных из заработка (дохода) физических лиц за период с 1.01.95 по 1.09.98.
По результатам проверки установлен факт несвоевременного перечисления подоходного налога в бюджет за период с февраля 1996 по сентябрь 1998, что подтверждается актом проверки от 28-30.09.98.
На основании данного акта ГосНИ принято решение от 28.10.98 № 612/06 ДСП о применении к истцу ответственности в виде уплаты штрафа в размере 10% на сумму 152 711 руб.02 коп. и пени в размере 1 291 291 руб.27 коп.
Начисление пени налоговой инспекцией произведено в размере 0,5% за период с января 1998 по сентябрь 1998 в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на момент обязанности по уплате налогов в бюджет.
Между тем, в соответствии с Федеральным законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц", вступавшим в силу с 04.01.98, за несвоевременное перечисление налогов в бюджет с предприятий, учреждений и организаций подлежат взысканию пени в размере одной трехсотой действовавшей в это время ставки рефинансирования.
ГосНИ проверка была проведена в сентябре 1998, т. е. после вступления в силу вышеуказанного Закона.
Согласно ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, то применяется новый закон.
Таким образом, на момент принятия решения налоговым органом (28.10.98) ответственность за несвоевременное перечисление подоходного налога в виде доначисления пени в размере 0,5% была изменена.
Следовательно, исходя из смысла ст.54 Конституции РФ у Государственной инспекции не имелось правовых оснований для начисления пени из расчета 0.5%.
Ссылка ответчика на письмо Госналогслужбы России от 1.10.98 № ВК-6-08/678 не может быть принята во внимание, поскольку оно не носит нормативный характер.
При таких обстоятельствах требование истца о признании недействительным решения ГосНИ в части начисления является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.95 АПК РФ истцу следует возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 834 руб.90 коп.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 95, 124-127, 132 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать недействительным решение ГосНИ по Центральному району г. Тольятти от 28.10.98 № 612/06 ДСП с дополнением от 10.11.98 в части взыскания пени за несвоевременное внесение в бюджет сумм подоходного налога в размере 1 074 719 руб.55 коп.
ГосНИ по Центральному району г. Тольятти возвратить ОАО "Тольяттихлеб" расходы по уплате госпошлины в сумме 834 руб.90 коп.
