РЕШЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 16.02.1999 № 197
"О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1999 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская газета", № 32, 11.03.1999
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 1999 г. № 197
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1999 ГОД
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя Главы администрации города Ю.И. Присекина "О проекте бюджета города на 1999 год", Самарская городская Дума решила:
1. Утвердить объем бюджета города на 1999 год по доходам в сумме 1 451 181 тыс. рублей и по расходам 1 494 354 тыс. рублей с предельным размером дефицита 43 175 тыс. рублей, или 2,98 процента от суммы доходов бюджета города.
2. Установить, что доходы бюджета города на 1999 год формируются за счет:
2.1. Налогов и сборов, поступающих в консолидированный бюджет Самарской области, в размере:
- 5 процентов налога на прибыль предприятий и организаций;
- 100 процентов госпошлины, за исключением госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом;
- 10 процентов налога на добавленную стоимость;
- 5 процентов акцизов на водку, ликероводочные изделия и спирт питьевой;
- 10 процентов акцизов на прочую группу товаров (за исключением акцизов на нефть, бензин автомобильный, газ, автомобили);
- 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;
- 53 процента подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями;
- 100 процентов подоходного налога с физических лиц, удерживаемого налоговыми органами;
- 100 процентов налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
- 40 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
- 60 процентов налога с продаж;
- 50 процентов налога на совокупный доход;
- 100 процентов платы за воду, забираемую из водохозяйственных систем.
2.2. Налога на игорный бизнес по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти Самарской области.
2.3.100 процентов регистрационного сбора за регистрацию вновь создаваемых предприятий - по ставке 1% от размера уставного капитала.
2.4. Средств земельного налога и арендной платы за землю по нормативам, устанавливаемым органами государственной власти Российской Федерации.
2.5. Местных налогов и сборов:
2.5.1. Налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы - по ставке 1,5 процента выручки от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставке 0,1 процента от инвентаризационной стоимости строений, помещений и т.д., на транспортные средства - в зависимости от мощности двигателя;
- целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - по ставке: для юридических лиц - 3 процента от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной оплаты труда, для физических лиц - 3 процента от 12 установленных законом размеров минимальной оплаты труда;
- налога на рекламу - по ставке 5 процентов от стоимости работ и услуг по рекламе без налога на добавленную стоимость;
- регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - по ставке установленного законом минимального размера оплаты труда;
2.5.2. Налогов, взимаемых в бюджет города до момента введения на территории области налога с продаж:
- лицензионного сбора за право торговли винно - водочными изделиями по ставке: для юридических лиц - 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, для физических лиц - 25 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
- сбора за выдачу ордера на квартиру: 1-комнатную - по ставке 1/3 установленного законом минимального размера оплаты труда, 2-комнатную - 2/3 установленного законом минимального размера оплаты труда, 3-комнатную - 3/4 установленного законом минимального размера оплаты труда;
- сбора за выигрыш на бегах - по ставке 5 процентов от суммы выигрыша;
- сбора с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме - по ставке 5 процентов от платы, установленной за участие в игре;
- сбора за открытие игорного бизнеса - по ставке 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
- сбора за право торговли - по ставкам. утвержденным Самарской городской Думой;
- сбора за парковку автотранспорта - по ставкам, дифференцированным по районам города.
2.6. Прочих налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.8. Трансферта (финансовой помощи) из областного бюджета.
3. Освободить на 1999 год от уплаты:
3.1. Налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в бюджет города, - предприятия, учреждения и организации городского хозяйства (перечень предприятий, учреждений и организаций утверждается администрацией города в пределах аналогичного перечня 1998 года).
3.2. Налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм, на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - предприятия, учреждения и организации городского хозяйства (перечень предприятий, учреждений и организаций утверждается администрацией города в пределах аналогичного перечня 1998 года).
3.3. Земельного налога в части, остающейся в распоряжении бюджета города, - предприятия, учреждения и организации городского хозяйства (перечень предприятий, учреждений и организаций утверждается администрацией города в пределах аналогичного перечня 1998 года).
3.4. Земельного налога в части, остающейся в распоряжении бюджета города, за участки, занятые объектами непроизводственного назначения:
- пенсионеров;
- граждан, имеющих на иждивении трех и более детей;
- граждан, имеющих на иждивении детей-инвалидов.
4. Предоставить на 1999 год налоговые льготы по уплате целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм, на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, земельного налога в части сумм, остающихся в распоряжении бюджета города:
4.1. Организациям, имеющим численность занятых не менее 500 человек, при условии, что работающие инвалиды I и II групп составляют не менее 50% занятых.
4.2. Организациям, имеющим численность занятых не менее 100 человек, при условии, что работающие инвалиды по слуху I, II, III групп составляют не менее 65% занятых.
4.3. Общественным организациям инвалидов (по перечню, утверждаемому Самарской городской Думой).
5. Администрации города заключить соглашения на 1999 год с организациями, которым в соответствии с п. 4 настоящего Решения предоставлены налоговые льготы.
Установить, что сумма всех льгот организации по местным налогам, указанным в пп. 4.1 и 4.2, не может превышать 1000 рублей в год на работающего инвалида.
6. Индивидуальные льготы по местным налогам, зачисляемым в бюджет города, в 1999 году предоставляются решениями городской Думы только в исключительных случаях. Общий объем индивидуальных налоговых льгот не должен превышать 0,1% от собственных доходов бюджета города на 1999 год.
7. Установить перечень защищенных расходов в бюджете города на 1999 год:
- заработная плата работников муниципальных учреждений с учетом взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, в фонды обязательного медицинского страхования;
- стипендии;
- расходы на питание;
- приобретение медикаментов и перевязочных средств учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и социального обеспечения;
- оплата коммунальных услуг учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и социального обеспечения;
- ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений на обеспечение их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
- расходы на профилактические и противоэпидемические мероприятия учреждений здравоохранения;
- расходы на строительство объектов по отрасли "Образование", подлежащих вводу в текущем году;
- расходы на объекты жилищного строительства, подлежащие вводу в текущем году.
8. Утвердить в бюджете города на 1999 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению № 1.
9. Утвердить расходы бюджета города на 1999 год по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению № 2.
10. Средства, поступающие от взимания налога с продаж, направляются на финансирование отраслей социально-культурной сферы и социальную защиту населения.
11. Средства, поступающие от взимания платы за землю, используются на финансирование мероприятий по землеустройству и благоустройству территории города.
12. Предложить Главе города в месячный срок вынести на утверждение городской Думы:
12.1. Смету общегородских расходов.
12.2. Сметы доходов и расходов районов.
13. Предоставить Главе города право вносить в ходе исполнения бюджета города на 1999 год изменения в распределение расходов по показателям функциональной классификации - в пределах 10 процентов от объема расходов по указанным разделам.
14. Администрации города ежеквартально представлять в городскую Думу отчет об исполнении бюджета города и о внесенных изменениях в распределение расходов по показателям функциональной классификации в соответствии с п. 13 настоящего Решения.
15. Поручить администрации города при изменении действующего законодательства вносить соответствующие изменения в инструкции о порядке исчисления и уплаты местных налогов и сборов, введенных решениями органов местного самоуправления.
16. Установить, что:
16.1. Нецелевое использование предприятиями, организациями и учреждениями средств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе из бюджета города, служит основанием для взимания штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
16.2. За несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм финансовой поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей, а также уплачиваются пени в размере действующей за время сверх установленного договорными отношениями срока пользования бюджетными средствами учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
16.3. За просрочку уплаты процентов за использование средств, предоставленных на возвратной основе, взимается пеня в размере одной пятнадцатой действующей за время просрочки учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
17. Нецелевое использование средств бюджета города, допущенное их получателями, как в текущем, так и в истекшие годы, влечет за собой следующие меры воздействия:
17.1. Зачет этих средств в счет последующего финансирования - по бюджетным организациям.
17.2. Восстановление этих средств или зачет их в счет последующего финансирования - по предприятиям и хозрасчетным учреждениям и организациям.
Определение расходования средств как нецелевого производится аналогично принципам, установленным законодательством Российской Федерации относительно средств федерального бюджета.
18. Предоставить администрации города полномочия по реструктуризации задолженности организаций перед бюджетом города по налогам путем предоставления в порядке, установленном законодательством, отсрочки или рассрочки по уплате налогов, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
19. Установить, что средства бюджета города, предоставленные на возвратной основе в предыдущие годы, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в бюджет города и направлению на покрытие дефицита.
20. Установить, что выделение средств из бюджета города в 1999 году на безвозвратной и безвозмездной основе организациям осуществляется только при условии участия города Самары либо увеличения доли ее собственности в уставном капитале таких предприятий и организаций путем передачи в муниципальную собственность по номинальной стоимости соответствующего пакета акций (паев) на сумму предоставленных из бюджета города средств.
21. Установить, что в 1999 году предоставление дополнительных налоговых льгот осуществляется только при наличии источников финансирования.
22. Установить верхний предел муниципального долга города Самары (с учетом сумм по выданным гарантиям) на 1 января 2000 года в сумме 1 439 млн. рублей.
23. Предоставить главе администрации города право получать краткосрочные кредиты кредитных организаций в целях обеспечения кассового исполнения бюджета города в размере не более 5 процентов объема расходной части бюджета города.
24. Сумма кредитов по п. 23, а также долгосрочных кредитов и займов, выпущенных на инвестиционные цели по решению городской Думы, не должна приводить к повышению установленного п. 22 настоящего Решения верхнего предела муниципального долга города Самары.
25. Задолженность муниципальных организаций жилищно - коммунального хозяйства за выполненные работы и оказанные услуги на 01.01.1999 г. погасить за счет взимания средств по договорам о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства.
26. Опубликовать настоящее Решение в газетах "Волжская заря" и "Самарская газета".
27. Настоящее Решение вступает в действие с 1 января 1999 года.
Председатель
Самарской городской Думы
Г.С.ЛИМАНСКИЙ
Приложение № 1
к решению
Самарской городской Думы
от 16 февраля 1999 г. № 197
ПОСТУПЛЕНИЕ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ ГОРОДА САМАРЫ
В 1999 ГОДУ ПО ОСНОВНЫМ ИСТОЧНИКАМ
--------T--------------------------------------------------------T----------------¬
¦Код ¦Наименование источника ¦Сумма, тыс. руб.¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1000000¦Налоговые доходы ¦ 1 332 265 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1010000¦Налоги на прибыль (доход), прирост капитала ¦ 489 200 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1010100¦Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций ¦ 38 500 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1010200¦Подоходный налог с физических лиц ¦ 450 700 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1010201¦Подоходный налог, удерживаемый предприятиями, ¦ 418 700 ¦
¦ ¦учреждениями и организациями ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1010202¦Подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами ¦ 32 000 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020000¦Налоги на товары и услуги. ¦ 289 104 ¦
¦ ¦Лицензионные и регистрационные сборы ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020100¦Налог на добавленную стоимость ¦ 115 129 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020200¦Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и ¦ 11 387 ¦
¦ ¦отдельным видам минерального сырья, производимым ¦ ¦
¦ ¦на территории Российской Федерации ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020204¦Водка, ликеро-водочные изделия и спирт питьевой ¦ 7 000 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020207¦Пиво ¦ 2 622 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020208¦Табачные изделия ¦ 1 765 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020400¦Лицензионные и регистрационные сборы ¦ 2 600 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020403¦Прочие лицензионные и регистрационные сборы ¦ 2 600 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020600¦Налог на покупку иностранных денежных знаков ¦ 5 176 ¦
¦ ¦и платежных документов, выраженных в иностранной ¦ ¦
¦ ¦валюте ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1020700¦Налог с продаж ¦ 154 812 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1030000¦Налоги на совокупный доход ¦ 5 500 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1030100¦Единый налог на совокупный доход для субъектов ¦ 5 500 ¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1040000¦Налоги на имущество ¦ 217 756 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1040100¦Налог на имущество физических лиц ¦ 3 477 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1040200¦Налог на имущество предприятий ¦ 213 079 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1040300¦Налог с имущества, переходящего в порядке ¦ 1 200 ¦
¦ ¦наследования или дарения ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1050000¦Платежи за пользование природными ресурсами ¦ 29 210 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1050500¦Плата за пользование водными объектами ¦ 1 060 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1050700¦Земельный налог ¦ 28 150 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1050702¦Земельный налог за земли городов и поселков ¦ 28 150 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1400000¦Прочие налоги, пошлины и сборы ¦ 301 495 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1400100¦Государственная пошлина ¦ 10 000 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1400500¦Местные налоги и сборы ¦ 290 995 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1400502¦Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений ¦ 11 000 ¦
¦ ¦и организаций на содержание милиции, на благоустройство ¦ ¦
¦ ¦территорий, на нужды образования и другие цели ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1400503¦Налог на рекламу ¦ 5 000 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1400504¦Налог на содержание жилищного фонда и объектов ¦ 274 995 ¦
¦ ¦социально-культурной сферы ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦1404000¦Прочие налоговые платежи и сборы ¦ 500 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2000000¦Неналоговые доходы ¦ 106 846 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2010000¦Доходы от имущества, находящегося в государственной ¦ 79 246 ¦
¦ ¦и муниципальной собственности, или от деятельности ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2010300¦Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в ¦ 79 246 ¦
¦ ¦государственной собственности ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2010302¦Арендная плата за земли городов и поселков ¦ 34 400 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2010304¦Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося ¦ 44 846 ¦
¦ ¦в государственной и муниципальной собственности ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2020000¦Доходы от продажи имущества, находящегося в ¦ 4 050 ¦
¦ ¦государственной и муниципальной собственности ¦ ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2040000¦Доходы от продажи земли и нематериальных активов ¦ 6 100 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2060000¦Административные платежи и сборы ¦ 800 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2070000¦Штрафные санкции, возмещение ущерба ¦ 12 400 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦2090000¦Прочие неналоговые доходы ¦ 4 250 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦ ¦Итого собственных доходов ¦ 1 439 111 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦3020400¦Трансферт из областного бюджета ¦ 12 070 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+----------------+
¦ ¦Всего доходов ¦ 1 451 181 ¦
L-------+--------------------------------------------------------+-----------------
Заместитель председателя
городской Думы
М.А.АНИСИМОВ
Приложение № 2
к решению
Самарской городской Думы
от 16 февраля 1999 г. № 197
