РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.04.1999 № А55-2596/99-30
<ПО ИСКУ К ГОСНИ, К ОПФ РФ И 3-МУ ЛИЦУ ОБ ОБЖАЛОВАНИИ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И ЗАЧЕТЕ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СУММ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 1999 года Дело № А55-2596/99-30
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "ВАЗинтерСервис", г. Тольятти, к ГосНИ по Самарской области, к ОПФ РФ по Самарской области и ГосНИ по г. Тольятти и 3-му лицу ОАО АБ "Инкомбанк", г. Москва, об обжаловании действий должностного лица и зачете излишне уплаченных сумм
УСТАНОВИЛ:
Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.37 АПК РФ, просит признать неправомерными: действия руководителей ГосНИ по Самарской области и ГосНИ по г. Тольятти, выразившиеся в отказе признать обязанности налогоплательщика исполненными и зачесть налоговые платежи на сумму 1 511 311 руб.24 коп. в счет предстоящих платежей по налогам; действия управляющего Пенсионным фондом РФ по Самарской области, выразившиеся в отказе признать обязанности налогоплательщика по уплате платежей в сумме 246 650 руб. исполненными и произвести зачет указанной суммы в счет предстоящих платежей и вынести решение о зачете излишне уплаченных ЗАО "ВАЗинтерСервис" налоговых платежей в сумме 1 511 311 руб.24 коп. и суммы пени по страховым взносам в размере 246 650 руб. в счет предстоящих платежей.
Ответчики исковые требования не признают по мотивам, изложенным в отзывах.
3-е лицо - ОАО АБ "Инкомбанк" в лице филиала "Тольяттинский" исковые требования истца поддерживает и считает, что обязанности налогоплательщика истцом исполнены.
Из рассмотренных материалов дела и заслушанных объяснений истца, ответчиков и 3-го лица следует, что истец в период с 25.06.98 г. по 14.08.98 г. предъявил в Тольяттинский ОАО АБ "Инкомбанк" платежные поручения на перечисление налоговых платежей на сумму 1 511 311 руб.24 коп. С расчетного счета ЗАО "ВИС" указанная сумма была списана, но не перечислена в бюджет.
23.07.98 г. Отделением Пенсионного фонда по Комсомольскому району г. Тольятти было выставлено инкассовое распоряжение на бесспорное списание со счета ЗАО "ВАЗинтерСервис" 246 650 руб.
Указанная сумма банком была списана, но не перечислена в бюджет.
Письмом от 27.01.99 г. банк подтвердил наличие остатка на банковской картотеке по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на сумму 1 767 458 руб.24 коп. и уведомил истца о невозможности исполнить его платежные поручения и инкассовые распоряжения фонда.
В период с 10.09.99 г. по 23.09.99 г. истец повторно через филиал "АвтоВАЗбанк" осуществил перечисление в бюджет налогов и сборов в полном объеме.
В связи с этим истец обратился с письмом от 19.10.98 г., от 26.10.98 г., от 5.11.98 г. к руководителю ГосНИ по г. Тольятти с требованием о проведении зачета платежей.
Письмами от 16.12.98 г. и от 18.03.99 г., подписанными зам. руководителя ГосНИ по г. Тольятти, в удовлетворении заявленной просьбы истцу было отказано по тем основаниям, что суммы, списанные с расчетного счета по 12.10.98 г. и не поступившие на бюджетный счет, не могут считаться уплаченным налогом (л. д.37-38).
На отказ в удовлетворении о зачете платежей истец обратился с письмом к руководителю ГосНИ по Самарской области (л. д.40).
Письмом № 12/15-4 от 13.01.99 г., подписанным заместителем руководителя ГосНИ по Самарской области, истцу было сообщено, что "суммы, списанные кредитным учреждением с расчетного счета ЗАО "ВАЗИнтерСервис" до 12.10.98 г. и не поступившие на бюджетный счет, не могут считаться уплаченным налогом, так как Постановление Конституционного Суда обратной силы не имеет".
Письменный отказ должностных лиц ГосНИ о зачете списанных банком сумм противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 12 октября 1998 года "По делу о проверке конституционности п.3 ст.11 Закона РФ от 27.12.91 г. "Об основах налоговой системы в РФ".
В соответствии с конституционными нормами, обязанность юридического лица по уплате налогов считается исполненной в день списания с его расчетного счета в кредитном учреждении денежных средств при наличии на этом счете достаточного денежного остатка.
Ссылка ответчика на то, что Постановление Конституционного Суда обратной силы не имеет, несостоятельна. Поскольку в соответствии со статьей 79 Федерального Конституционного Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.06.94 г. № 1-ФКЗ выше названное Постановление является окончательным, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно, носит абсолютный характер.
С вступлением в силу с 01.01.99 г. первой части Налогового Кодекса РФ ст. 45 предусматривается, что обязанность налогоплательщика по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.
В соответствии с частью 2 абзаца 2 ст.45 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной после вынесения налоговым органом или судом в порядке, установленном ст.78 НК РФ, решения о зачете излишне уплаченных сумм налогов в счет предстоящих платежей по налогу. При таких обстоятельствах действия руководителей ГосНИ по Самарской области и ГосНИ по г. Тольятти, выразившиеся в отказе признать обязанности налогоплательщика исполненными и зачесть налоговые платежи в счет предстоящих платежей по налогам, следует признать неправомерными, а обязанности истца по уплате налогов исполненными с момента предъявления в банк платежных поручений.
Относительно заявленного требования о признании неправомерными действий управляющего Пенсионным фондом РФ по Самарской области производство по делу следует прекратить. Поскольку пункт 2 ст.138 НК РФ к компетенции арбитражного суда относит иски индивидуальных предпринимателей и организаций об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц налоговых органов. Заявленное истцом требование в отношении руководителя Пенсионного фонда согласно ст.22 АПК РФ арбитражному суду неподведомственно.
Согласно ст.95 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований и, поскольку истец уплатил госпошлину в сумме 834 руб.90 коп., ответчик должен возвратить из бюджета истцу расходы по уплате госпошлины в сумме 834 руб.90 коп.
Руководствуясь п.1 ст.85,124-127,132,134 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать недействительными действия должностных лиц ГосНИ по Самарской области и ГосНИ по г. Тольятти, выразившиеся в отказе признать обязанности налогоплательщика исполненными и зачесть излишне уплаченные суммы налогов в счет предстоящих платежей.
Признать обязанности истца по уплате налогов исполненными с момента предъявления в банк платежных поручений:
- по налогу на добавленную стоимость на сумму 705 465 руб.87 коп.;
- по налогу на прибыль на сумму 675 745 руб.37 коп.;
- по налогу на пользователей автомобильных дорог на сумму 130 100 руб., а всего налоговых платежей на сумму 1 511 311 руб.24 коп.
Обязать ГосНИ по г. Тольятти произвести зачет суммы излишне уплаченный ЗАО "ВАЗинтерСервис", г. Тольятти в счет предстоящих платежей по налогам на сумму 1 511 311 руб.24 коп.
В части исковых требований к Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области производство по делу прекратить.
Предложить ГосНИ по г. Тольятти возвратить ЗАО "ВАЗИнтерСервис", г. Тольятти, расходы по уплате госпошлины в сумме 834 руб.90 коп.
