РЕШЕНИЕ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ от 29.04.1999 № 212
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ТУБЕРКУЛЕЗА В Г. САМАРЕ НА 1999-2001 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Самарская газета", № 71, 26.05.1999.
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 1999 г. № 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ТУБЕРКУЛЕЗА В Г. САМАРЕ
НА 1999-2001 ГГ."
Обсудив проект целевой программы "Профилактика туберкулеза в г. Самаре на 1999-2001 гг.", представленный Управлением здравоохранения администрации города, Самарская городская Дума отмечает, что в Самаре с 1992 г. произошел рост заболеваемости туберкулезом с 33,3 человек на 100000 населения до 58,6. Среди подростков заболеваемость туберкулезом выросла с 16,4 человек на 100000 населения в 1991 г. до 41,1. Рост заболеваемости туберкулезом детей за три года составил 30%. Больны туберкулезом 64,5% лиц, прибывших из мест лишения свободы. За последние 5 лет в 2,8 раза возросла смертность от туберкулеза. За этот же период смертность детей до 1 года с момента выявления туберкулеза возросла в четыре раза. Из года в год растет число больных с бацилловыделением, уменьшается количество излеченных, участились случаи профессиональных заболеваний.
Объем медицинской помощи, определяемый Территориальной программой обязательного медицинского страхования, не предусматривает профилактических мероприятий по раннему выявлению туберкулеза среди взрослого населения, в том числе ежегодных флюорографических обследований, что привело к снижению профилактических осмотров населения с 53,3% до 43,7%.
В целях стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу в городе Самарская городская Дума решила:
1. Утвердить целевую программу "Профилактика туберкулеза в г. Самаре на 1999-2001 гг." (прилагается).
2. Поручить администрации города в срок до 01.10.99:
2.1. Разработать и принять нормативно-правовые акты, необходимые для практической реализации комплекса мер по профилактике туберкулеза в городе Самаре на 1999-2001 гг.
2.2. Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области "О защите населения Самарской области от туберкулеза".
2.3. Изучить вопрос о возможности и целесообразности реконструкции канализационных сетей по адресу: ул. 8-ая Радиальная, д.6.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по здравоохранению и охране окружающей среды городской Думы.
Председатель городской Думы
Г.С.ЛИМАНСКИЙ
Утверждено
решением
Самарской городской Думы
от 29 апреля 1999 г. № 212
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТУБЕРКУЛЕЗА В Г. САМАРЕ
НА 1999-2001 ГГ."
Паспорт целевой программы
"Профилактика туберкулеза в г. Самаре
на 1999-2001 г. г. "
(далее - Программа)
Наименование Программы Профилактика туберкулеза в
г. Самаре на 1999-2001 гг.
Заказчик Администрация г. Самары
Головной исполнитель Управление здравоохранения
администрации г. Самары
Основные разработчики Управление здравоохранения
Программы администрации г. Самары,
учреждения госсанэпиднадзора
(городской, районные центры,
городская дезинфекционная
станция),
Городское управление
внутренних дел, миграционная
служба
Цель и задачи Основной целью Программы
Программы является
- предупреждение
эпидемического распространения
туберкулезной инфекции среди
населения г. Самары;
- стабилизация эпидемической
ситуации по туберкулезу;
- организация и проведение на
территории г. Самары комплекса
мероприятий, обеспечивающих
полное и своевременное
выявление случаев туберкулеза
среди населения города в
курабельных формах;
- создание необходимых условий
для обеспечения качественного
и эффективного лечебно -
диагностического процесса;
- укрепление материально -
технической базы
фтизиатрических учреждений
города;
- формирование и передача в
установленном порядке в
Самарскую Городскую Думу
предложений по принятию
законодательного документа,
регламентирующего правовые,
экономические и
организационные основы
оказания противотуберкулезной
помощи населению;
- проведение экспертной оценки
проведенного комплекса
противотуберкулезных
мероприятий с разработкой
последующей стратегии борьбы
с туберкулезом
Сроки реализации 1999-2001 годы
Программы
Перечень основных Организация своевременного
мероприятий Программы выявления случаев туберкулеза
в курабельных формах (раздел
№ 1), (приложение 1)
Укрепление материально-
технической базы
противотуберкулезных учреждений и
подготовка кадров (раздел
№ 2), (приложение 2)
Профилактика туберкулеза среди
населения (раздел № 3),
(приложение 3)
Межведомственная работа
(раздел № 4), (приложение 4)
Исполнители подпрограмм Управление здравоохранения
основных мероприятий администрации г. Самары
Городская администрация,
районные администрации
Городская Дума
Руководители организаций и
предприятий любой формы
собственности
Главные врачи ЛПУ и
Областного, городского и
районных ЦГСЭН
Противотуберкулезные
учреждения, УВД г. Самары
Объемы и источники Бюджет города - 27 366 тыс. руб.,
финансирования в том числе:
1999 г. - 8 601 тыс. руб.
2000 г. - 9 296 тыс. руб.
2001 г. - 9 469 тыс. руб.
ТФОМС - 3 962 тыс. руб.,
в том числе:
1999 г. - 1 354 тыс. руб.
2000 г. - 1 304 тыс. руб.
2001 г. - 1 304 тыс. руб.
На уровне районов возможно
привлечение внебюджетных и
дополнительных средств
(средств организаций,
учреждений, предприятий)
Ожидаемые конечные Раннее выявление туберкулеза,
результаты реализации снижение удельного веса
Программы некурабельных форм
туберкулеза, стабилизация
заболеваемости туберкулезом
детей и подростков, повышение
эффективности лечения,
снижение выхода на
инвалидность, смертности
населения от туберкулеза
Система организации Оперативный контроль
оперативного контроля осуществляется заместителем
за исполнением Программы главы администрации города
Самары, председателем
санитарно-противоэпидемической
комиссии при администрации
города, председателем
санитарно-противоэпидемической
комиссии при администрации
города.
Координатор деятельности служб
и ведомств по исполнению
Программы - начальник
Управления здравоохранения
администрации города Самары
Содержание проблемы и В течение последних 5-ти лет
необходимость решать ее эпидемиологическая ситуация
программными методами по туберкулезу значительно
ухудшается:
общая заболеваемость за этот
период выросла в 2,8 раза;
заболеваемость детей - на 21%;
подростков - на 88%; смертность
от туберкулеза выросла на 71%.
Впервые за 10 лет с 1994 года
регистрируется течение
туберкулезного процесса по
типу скоротечной чахотки.
Такая ситуация сложилась
вследствие:
- общего подъема туберкулезной
инфекции в мире;
- ряда социальных факторов:
снижение уровня жизни,
социальная дезадаптация людей,
приток лиц из мест лишения
свободы, беженцев,
переселенцев;
- ухудшения медико-социальной
характеристики контингентов,
больных туберкулезом;
- снижения обеспечения
изолированным жильем больных
с заразными формами
заболевания, проживающих в
общежитиях и коммунальных
квартирах;
- неудовлетворительного
санитарно-технического
состояния ряда противо-
туберкулезных учреждений, не
позволяющее проводить
эффективное лечение больных.
Проблема туберкулеза является
социально значимой, актуальной
и требует государственного,
материального и юридического
обеспечения
Основные цели и задачи Программы
- Организовать и провести на территории г. Самары комплекс мероприятий, обеспечивающий полное и своевременное выявление случаев туберкулеза среди населения города в курабельных формах;
- создать необходимые условия для обеспечения качественного и эффективного лечебно-диагностического процесса. Укрепить материально-техническую базу фтизиатрических учреждений города;
- сформировать и передать в установленном порядке в Самарскую городскую Думу предложения по принятию законодательного документа, регламентирующего правовые, экономические и организационные основы оказания противотуберкулезной помощи населению;
- дать экспертную оценку проводимого комплекса противотуберкулезных мероприятий с разработкой последующей стратегии борьбы с туберкулезом;
- организация лечебно-диагностического процесса на уровне, дающем эффективность лечения не менее 80%, прекращения бацилловыделения у первичных больных, пролеченных в течение 9-12 мес., абациллирование не менее 33-35% среди контингентов;
- профилактика туберкулеза среди населения: специфическая в декретированных возрастах, среди лиц из очагов туберкулезной инфекции и среди инфицированных туберкулезом детей и подростков.
Сроки реализации Программы
Начало реализации Программы - 1999 год.
Окончание реализации - 2001 год.
Финансовое обеспечение Программы
Общие затраты на реализацию Программы составят 31 328 тыс. руб., в том числе:
из бюджета города - 27 366 тыс. руб.
из ТФОМС - 3962 тыс. руб.
На уровне районов возможно привлечение внебюджетных и дополнительных средств.
Приоритетность направлений
1. Мероприятия по укреплению материально-технической базы (раздел № 2), (приложение 2).
2. Мероприятия по профилактике туберкулеза среди населения (раздел № 3), (приложение 3).
3. Мероприятия по организации своевременного выявления случаев туберкулеза в курабельных формах (раздел № 1), (приложение 1).
4. Мероприятия по межведомственной работе (раздел № 4), (приложение 4).
Механизм реализации Программы
Выполнение Программы обеспечивается при поступлении средств в Управление здравоохранения администрации города Самары.
Фактическая сумма финансирования Программы определяется бюджетом, утверждаемым Самарской городской Думой.
Финансирование программных мероприятий осуществляется через Управление здравоохранения города.
Координацию работы по реализации Программы "Профилактика туберкулеза в г. Самаре" осуществляет Управление здравоохранения администрации г. Самары.
Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации города, начальник Управления здравоохранения администрации г. Самары, председатель санитарно-противоэпидемической комиссии при администрации города, председатель санитарно-противоэпидемической комиссии при администрации города.
Заместитель председателя
городской Думы
М.А.АНИСИМОВ
Приложение № 1
к Целевой программе
"Профилактика туберкулеза в
г. Самаре на 1999-2001 гг."
РАЗДЕЛ № 1 ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ВЫЯВЛЕНИЯ СЛУЧАЕВ
ТУБЕРКУЛЕЗА В КУРАБЕЛЬНЫХ ФОРМАХ
