Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.09.1999 № А55-7025/99-2
<ПО ИСКУ ТОЛЬЯТТИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ К ГОСНИ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ В ЧАСТИ ВЗЫСКАНИЯ НЕДОБОРА ПОДОХОДНОГО НАЛОГА, ПЕНЕЙ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ УПЛАТУ НАЛОГА В СУММЕ, ШТРАФА ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ НАЛОГОВЫМ АГЕНТОМ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО УДЕРЖАНИЮ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ УДЕРЖАННЫХ СУММ НАЛОГОВ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 1999 года Дело № А55-7025/99-2


(извлечение)

Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску Тольяттинской городской Думы г. Тольятти к ГосНИ по г. Тольятти (ИМНС по г. Тольятти) о признании недействительным в части постановления.
Тольяттинская городская Дума обратилась с иском о признании недействительным постановления ГосНИ по г. Тольятти № 33 от 21.07.99 в части взыскания недобора подоходного налога в сумме 26 034 руб., пеней за несвоевременную уплату налога в сумме 285 руб.60 коп., штрафа за невыполнение налоговым агентом возложенных на него обязанностей по удержанию с налогоплательщиков и перечислению в бюджет удержанных сумм налогов в размере 5206 руб.80 коп.
ИМНС по г. Тольятти с доводами истца не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, и кроме того, обратилась со встречным иском о взыскании с Тольяттинской Думы недобора подоходного налога в сумме 26 034 руб., пеней в сумме 285 руб.60 коп. и штрафа в размере 5 206 руб.80 коп., который арбитражным судом не принят к рассмотрению с первоначальным иском.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

За период с января 1997 г. по май 1999 г. ИМНС по г. Тольятти была проведена проверка правильности исчисления, удержания, полноты, своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц.
В ходе проверки было выявлено, что в 1997 - 1999 г. истцом производилась оплата за сотрудников Думы стоимости обучения их плаванию и оздоровительных мероприятий. Списки сотрудников Думы, получивших данную платную услугу, конкретизируют их оказание конкретным физическим лицам.
При этом суммы, перечисленные организации, предоставлявшей данные услуги, в совокупный доход сотрудников Думы, получивших платные услуги, истцом не включились и к обложению подоходным налогом не привлекались.
Кроме того, в 1997-98 г. истцом и акционерным обществом "Астро-Волга" заключались договора страхования депутатов Думы от несчастных случаев. В нарушение пп. ф) п.1 ст.3 Закона РФ "О подоходном налоге... ", суммы страховых взносов, перечисленные за депутатов Думы, в совокупный доход не включались и не облагались подоходным налогом.
Был выявлен ряд и других нарушений со стороны истца. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте выездной налоговой проверки № 33 от 28.06.99, явившимся основанием к принятию оспариваемого постановления № 33 от 21.07.99, с изменениями от 23.08.99 и от 10.09.99, которым с Думы взысканы: недобор подоходного налога в сумме 26 034 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога в сумме 286 руб.18 коп., а также предложено уплатить 20% штраф неудержанных сумм налога в размере 5207 руб. и за непредставление сведений о доходах физических лиц за 1998 г. и за 1 кв.1999 г. в размере 2000 руб. Не оспаривая указанное постановление в части взыскания последнего штрафа, истец считает данный ненормативный акт ИМНС в остальной части необоснованным.
Оценив материалы дела и доводы сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего:
1. Согласно ст.2 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и в соответствии с п.6 инструкции ГНС от 29.06.95 № 35 расходы истца, связанные с выполнением обязательств по четырем договорам с Тольяттинским политехническим колледжем на оказание платежных услуг по обучению плаванию и по оздоровительным мероприятиям конкретным 28 сотрудникам Думы, являются доходом этих физических лиц, подлежащих включению в совокупный налогооблагаемый доход.
Поскольку истцом этого не было сделано, проверяющий правомерно указал на недобор подоходного налога.
Доводы истца о том, что Дума оплачивала услуги не за конкретных физических лиц, а за определенный период времени, и таким образом, отсутствуют признаки, позволяющие отнести оплату данных услуг к выплатам, подлежащим включению в совокупный доход сотрудников Думы, не могут быть приняты судом, поскольку опровергается списками конкретных лиц, посещавших бассейн и являющихся сотрудниками истца.
2. Согласно пп. ф) п.1 ст.3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц", суммы страховых взносов по добровольному страхованию, осуществляемому за счет средств учреждения, включаются в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период. Такое включение не производится при получении физическими лицами страховых выплат по обязательному государственному страхованию или по договорам добровольного страхования.
Вместе с тем, в силу ст.19 Закона Самарской области "О статусе депутата Самарской области", в редакции действовавшей до 13.10.98, жизнь и здоровье депутата подлежат обязательному государственному страхованию за счет областного бюджета. Согласно ст.32 данного закона аналогично решен вопрос и с представительными органами местного самоуправления, то есть органы Госстраха, но не коммерческие страховые организации должны являться страховщиками сотрудников городской Думы.
При таких обстоятельствах проверяющими правомерно увеличен размер совокупного годового дохода депутатов Думы за 1997 - 1998 гг. на сумму страховых взносов в акционерную страховую компанию "Астро-Волга".
Ссылка истца на несоответствие данного закона нормам ГК РФ не может быть принята во внимание поскольку неконституционность его не устанавливалась.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.124,132 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru