ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.09.1999 № А55-1204/99-29
<ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ - ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ И ДОЛИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛОГО ДОМА ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО ПРИОБРЕЛО ПРАВО НА ДОЛЮ В НЕЗАВЕРШЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛОГО ДОМА, КОТОРОЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОБЪЕКТОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, ТАК КАК НЕ ПРЕДСТАВЛЕН ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДОКУМЕНТ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 15 сентября 1999 года Дело № А55-1204/99-29
(извлечение)
Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ГосНИ по Ленинскому району на решение арбитражного суда от 18 июня 1999 г. № А55-1204/99-29.
Предприятие "Самаратрансгаз" ОАО "Газпром" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ГосНИ по Ленинскому району г. Самары от 31.12.1998 № 04-21/5961 с изменениями от 27.01.1999 № 04-21/396 в части взыскания с предприятия "Самаратрансгаз" ОАО "Газпром": суммы недобора подоходного налога в размере - 3 063 377 руб.; пени за несвоевременное перечисление подоходного налога в размере - 30 475 427 руб.; штрафа в размере 10% от суммы доначисленного подоходного налога в размере - 306 337 руб.; суммы доудержания подоходного налога с физических лиц в размере - 3 063 377 руб., а всего 36 908 518 руб. (деноминированных).
Решением суда от 18.06.1999 иск удовлетворен полностью.
ГосНИ по Ленинскому району г. Самары в апелляционной жалобе просит решение суда от 18.06.1999 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, в иске отказать.
В обоснование своих доводов об обоснованности принятых ею решений налоговая инспекция ссылается на правомерность использования остаточной балансовой стоимости имущества в качестве рыночных цен для определения налогооблагаемого дохода по реализации квартир, автомобилей и гаражей. По договору мены квартир обоснованно считает их неравноценными по стоимости. По договору купли - продажи доли в строительстве от 25.12.1996 № 653 считает, что гр. К. приобрела право собственности на квартиру с момента нотариального удостоверения настоящего договора, то есть с 25.12.1996. В отношении договора купли - продажи от 11.12.1997 гр. К. дачи (дачного дома и земельного участка) налоговая инспекция считает обоснованным не предоставление льгот на земельный участок - по обложению подоходным налогом.
В части пени налоговая инспекция считает, что перерасчет пени по подоходному налогу на основании Постановления Правительства РФ от 09.06.1998 № 576 "О начислении пеней и порядке перерасчета задолженности юридических лиц по уплате пеней" - не предусмотрен.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ответчиком была проведена проверка предприятия "Самаратрансгаз" ОАО "Газпром", г. Самара, - по правильности удержания, полноты и своевременности перечисления подоходного налога, удержанного из заработков (доходов) граждан за период с 01.01.1997 по 01.10.1998, по результатам которой составлен акт № 04-02/1746 от 30.12.1998 и принято решение № 04-21/5961 от 31.12.1998.
По результатам дополнительной проверки принят акт от 12.01.1999 № 04-20/40 и решение от 27.01.1999 № 04-21/398, которым принята новая редакция ранее принятого решения № 04-21/5961 от 31.12.1998. В соответствии с новой редакцией решения налоговой инспекции с предприятия "Самаратрансгаз" надлежало взыскать: сумму недобора подоходного налога - 3 090 833 руб., пени за несвоевременное перечисление подоходного налога - 32 428 511 руб., неперечисленные в бюджет суммы налогов на момент проверки - 34 767 154 руб.; всего - 70 286 498 руб., а также перечисленный штраф в размере 10% от суммы доначисленного подоходного налога - 309 083 руб., штраф на сумму неперечисленных в бюджет налогов на момент проверки 10% - 3 476 715 руб., доудержать с физических лиц сумму недобора - 3 090 833 руб.
Согласно акта проверки от 30.12.1998 налоговая инспекция для целей налогообложения - цены продажи имущества сравнивала с остаточной балансовой стоимостью имущества, в то время как Закон РФ от 07.12.1991 № 1998-I "О подоходном налоге с физических лиц" обязывает доходы, полученные в натуральной форме, учитывать в составе годового дохода по государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии - по свободным (рыночным) ценам на дату получения дохода.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом заявителя жалобы об обоснованности применения им остаточной балансовой стоимости имущества (квартир, автомобилей, гаражей) (в качестве рыночной) на 01.01.1996,01.01.1997 и 01.01.1998, поскольку ее применение противоречит требованиям вышеназванного закона.
Делая вывод о неравноценности обмениваемых квартир по договорам мены, указанным в акте проверки от 30.12.1998, заявитель жалобы устанавливает неравноценность исходя из остаточной балансовой стоимости квартир, принадлежащих предприятию и инвентаризационной оценки квартир физических лиц.
Суд не может согласиться с данным выводом, так как указанные цены не являются государственными регулируемыми ценами или свободными (рыночными) на дату получения дохода.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии у гр. К. объекта налогообложения сделан обоснованно. По договору купли - продажи квартиры и доли в строительстве жилого дома от 25.12.1996 № 653 физическое лицо приобрело право на долю в незавершенном строительстве жилого дома, которое не может быть объектом налогообложения. Довод налоговой инспекции о наличии на момент проверки у физического лица квартиры на праве собственности, материалами дела не подтверждается, так как ею не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности.
Кроме того, вышеназванный договор имел место в 1996 году, который согласно акта проверки от 30.12.1998 не входил в период проверки, определенный с 01.01.1997 по 01.10.1998.
Согласно пп. Т, части 1 ст. 3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" в целях налогообложения - в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период не включаются суммы получаемые в течении года от продажи квартир, жилых домов, дач, садовых домиков, земельных участков, земельных паев (долей), принадлежащих физическим лицам на праве собственности.
Таким образом, названной нормой льгота предоставляется не по дачному домику, как это утверждает налоговая инспекция в акте от 30.12.1998, а в целом по даче, то есть дачному строению расположенному на соответствующем земельном участке.
Вывод суда первой инспекции, в этой части является обоснованным и не противоречит требованиям Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц".
Довод налоговой инспекции изложенный в апелляционной жалобе, о нераспространении "Порядка пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней по налогам и сборам, контроль за взиманием которых осуществляется органами ГНС РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.1998 № 576 - на порядок начисления пени при проведении проверок своевременности перечисления платежей по подоходному налогу с физических лиц - является необоснованным, поскольку это не следует из норм Постановления и Порядка.
Кроме того, акт проверки № 04-20/40 составлен 18.01.1999, решение в новой редакции принято налоговой инспекцией 27.01.1999 в период действия части первой Налогового кодекса РФ, в связи с чем решение налоговой инспекции от 27.01.1999 о взыскании пени и штрафных санкций принято необоснованно без учета требований норм части первой Налогового кодекса РФ и Федерального закона от 31.07.1998 № 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ".
Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований полностью является обоснованным и законным.
Оснований для его отмены не имеется.
В соответствии со ст. 95 АПК РФ госпошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя, но не подлежит взысканию, так как он освобожден от ее уплаты в установленном порядке.
Руководствуясь ст. 157 - 159 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение суда от 18.06.1999 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
