ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.10.1998 № 23-ГД
(ред. от 17.12.1999)
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Самарской Губернской Думой 22.09.1998)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волжская коммуна", № 187, 20.10.1998.
Утратил силу в связи с принятием Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД.
(В ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
22 сентября 1998 года
Местный референдум в Самарской области - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований на территории Самарской области по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Самарской области а также уставами муниципальных образований.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, а также общественным объединением; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением местного референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований Самарской области;
право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования;
территориальная комиссия местного референдума муниципального образования - комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума на всей территории муниципального образования;
территориальные комиссии местного референдума - комиссии местного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на отдельных частях территории муниципального образования;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 2. Принципы проведения местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме соответственно "За" или "Против" вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
3. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
4. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 3. Право на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Самарской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право на участие в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
(Статья 3 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 4. Обязательность проведения местных референдумов
1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены соответственно федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральным законодательством, законами Самарской области, уставом муниципального образования может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.
Статья 5. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Самарской области.
2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
2.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2.2. о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
2.3. об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов (представителей) и должностных лиц органов местного самоуправления;
2.4. о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
2.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законам Самарской области.
7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума
1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный местный референдум не проводится в течение 2 лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, за исключением указанных в настоящей статье.
Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.
НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
Инициатива проведения местного референдума в Самарской области принадлежит:
1. Гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2. Представительным органам местного самоуправления муниципального образования;
3. Главам местного самоуправления муниципального образования (выборным главам администрации);
4. Общественным объединениям, зарегистрированным органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума;
5. Избирательным объединениям, созданным и зарегистрированным в порядке, установленном федеральными законами, законами Самарской области, причем действующий устав данных объединений должен быть зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования.
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, отвечающее требованиям, указанным в статье 7 настоящего Закона, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек.
2. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, отвечающее требованиям, указанным в статье 7 настоящего Закона, то руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
3. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования принимает решение о проведении местного референдума непосредственно по собственной инициативе.
4. В случае, если с инициативой проведения местного референдума выступает выборный глава местного самоуправления муниципального образования (выборный глава администрации), он направляет соответствующее решение, включающее формулировку вопроса, выносимого на референдум, в представительный орган местного самоуправления муниципального образования.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия Самарской области.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается:
6.1. формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум;
6.2. фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, число которых не может быть более пяти.
7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
8. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не меняющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
9. Орган, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставами соответствующих муниципальных образований принять решение о назначении местного референдума, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
10. Если избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума муниципального образования) не сформирована, орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума формирует комиссию местного референдума муниципального образования в порядке, установленном настоящим Законом.
11. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение органа, уполномоченного производить регистрацию инициативной группы, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.
12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области и законов Самарской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Самарской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, не должно быть менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
16. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную комиссию местного референдума муниципального образования), которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимает решение. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, или если доля недостоверных подписей среди всех представленных подписей превышает 10 процентов, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума муниципального образования) выносит решение об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены этой инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.
17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, законов Самарской области, устава муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума муниципального образования) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в представительный орган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный решать вопрос о проведении местного референдума. Копия решения избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума муниципального образования) направляется также инициативной группе.
(Статья 8 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 9. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные:
2.1. наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме;
2.2. дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство;
2.3. формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум;
2.4. фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта (или заменяющего его документа) каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, его подпись и дату ее внесения. Указанные данные и подпись гражданина вносятся им в подписной лист собственноручно.
3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта (или заменяющего его документа) каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.
4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для того, чтобы избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума муниципального образования) либо суд признали собранные подписи недействительными.
Статья 10. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума
1. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума муниципального образования) проверяет достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума муниципального образования) для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными.
2. Может проводиться полная либо выборочная проверка подписных листов. При выборочной проверке подписные листы отбираются посредством случайной выборки (жребия) (но не менее 20 процентов от общего числа подписных листов) на заседании избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии местного референдума муниципального образования). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии имеют право присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но уже исключенные уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную комиссию местного референдума муниципального образования), если это ими специально отмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5. Недостоверными считаются:
5.1. подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местном референдуме на день голосования, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта;
5.2. подписи участников местного референдума без указания всех требующихся сведений;
5.3. подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
5.4. подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник местного референдума не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника местного референдума, направленным в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную комиссию местного референдума муниципального образования).
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлены подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в местном референдуме.
7. В случае обнаружения в подписных листах, выбранных для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки), недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверка всех остальных подписных листов.
8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия местного референдума муниципального образования) вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума.
Статья 11. Назначение местного референдума
1. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует, решение о проведении местного референдума принимается главой муниципального образования, а если глава муниципального образования не избран - избирательной комиссией Самарской области. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум решения. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14 дней после представления ему документов в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Орган, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, устава муниципального образования.
3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Срок со дня назначения местного референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(Статья 11 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА.
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в местном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Самарской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума.
5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 13. Образование участков местного референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются главой муниципального образования по согласованию с комиссиями местного референдума на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка местного референдума согласно пункту 3 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи участников местного референдума на каждом участке и не позднее чем за 30 дней до дня голосования на местном референдуме.
В случае, если глава местного самоуправления отсутствует, участки местного референдума образуются представительным органом местного самоуправления, а в случае его отсутствия - избирательной комиссией Самарской области.
3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться участки местного референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума.
5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на местном референдуме.
Статья 14. Составление списков участников местного референдума
1. При проведении местного референдума в целях реализации прав участников местного референдума, ознакомления участников местного референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными комиссиями местного референдума составляются списки участников местного референдума.
2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме.
3. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами включаются иностранные граждане, достигшие 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки его участников и не учитываются на указанном местном референдуме при определении числа его участников.
6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежития.
7. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляется главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, а в отношении участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения сразу после назначения дня голосования или после образования территориальных и участковых комиссий местного референдума направляются главой местного самоуправления в территориальные комиссии местного референдума, а командиром воинской части - в территориальные или участковые комиссии местного референдума.
Список участников местного референдума составляется территориальной комиссией местного референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, настоящим Законом отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.
9. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума.
Список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию местного референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий местного референдума.
10. Территориальная комиссия местного референдума передает по акту участковым комиссиям местного референдума первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
11. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
12. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума производится только на основании сведений, полученных от органов, уполномоченных осуществлять регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
14. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.
(Статья 14 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 15. Система и статус комиссий местного референдума
1. Комиссиями по проведению местных референдумов в Самарской области являются избирательные комиссии. В Самарской области действуют следующие комиссии по проведению местного референдума:
1.1. территориальные (города областного и районного значения, района Самарской области) комиссии местного референдума муниципального образования;
1.2. территориальные (районные в городе) комиссии местного референдума;
1.3. участковые комиссии местного референдума.
2. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местных референдумов.
3. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Самарской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего законов Самарской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума.
5. Совмещение комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) комиссии местного референдума, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
6. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
7. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Самарской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса.
8. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции при подготовке и проведении местного референдума независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, законами Самарской области, обязательны для органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума.
10. Органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в срок, установленный федеральным законодательством, законами Самарской области, а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума, а также предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников местного референдума в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Самарской области.
При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий покрываются в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 27 настоящего Закона.
Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в срок, установленный федеральным законодательством, законами Самарской области. (Статья 15 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 16. Формирование и срок полномочий территориальных и участковых комиссий местного референдума
1. Формирование территориальных комиссий местного референдума муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления или иным уполномоченным органом в количестве 9 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых комиссий местного референдума в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса - на основе предложений избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии местного референдума на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, имеющих фракции в Самарской Губернской Думе и в выборном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думы, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссии местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе, органе местного самоуправления последнего созыва.
4. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области, органа местного самоуправления территориальная избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, она действует и в качестве территориальной комиссии местного референдума.
5. Территориальные (района в городе, города районного значения) комиссии местного референдума формируются в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме.
6. Формирование участковых комиссий местного референдума осуществляется не позднее трех дней после образования участка местного референдума.
7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной или участковой комиссии местного референдума.
8. Полномочия территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в избирательную комиссию Самарской области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии местного референдума муниципального образования прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста судом.
9. Полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста комиссией местного референдума муниципального образования или судом.
10. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии Самарской области при проведении местного референдума
1. Избирательная комиссия Самарской области является государственным органом, участвующим в подготовке и проведении местных референдумов в Самарской области.
2. Избирательная комиссия Самарской области:
2.1. дает разъяснения, издает инструкции и иные акты, разъясняющие порядок организации и проведения местных референдумов и обеспечивает их единообразное исполнение;
2.2. оказывает методическую помощь комиссиям местного референдума;
2.3. осуществляет в ходе подготовки и проведения местного референдума контроль за подготовкой местного референдума, за соблюдением законодательных актов о местном референдуме;
2.4. осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участие в местном референдуме;
2.5. готовит предложения по созданию системы регистрации и учета участников местного референдума;
2.6. обеспечивает внедрение в практику работы комиссий местного референдума современных методов обработки данных, в том числе результатов голосования, с использованием компьютерной техники и средств электронной связи;
2.7. устанавливает форму бюллетеня для голосования на референдуме, списка участников референдума, порядок хранения документации местного референдума и других документов;
2.8. распределяет финансовые средства между нижестоящими избирательными комиссиями, в случае финансирования референдума из бюджета области.
2.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о референдумах.
Статья 18. Полномочия территориальных комиссий по проведению местного референдума
1. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования:
1.1. осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
1.2. руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума;
1.3. устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
1.4. согласовывает с главами местного самоуправления муниципальных образований границы участков местного референдума;
1.5. распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование денежных средств;
1.6. контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
1.7. устанавливает количество избирательных ящиков для голосования;
1.8. утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;
1.9. обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов нижестоящим комиссиям местного референдума;
1.10. составляет списки участников местного референдума и контролирует своевременность предоставления этих списков гражданам для ознакомления (в случае, если нижестоящие территориальные комиссии не образуются);
1.11. утверждает образцы печатей комиссий местного референдума;
1.12. заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно - технической подготовки и проведения местного референдума;
1.13. организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии местного референдума муниципального образования (в случае, если нижестоящие территориальные комиссии не образуются);
1.14. устанавливает итоги и определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;
1.15. рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;
1.16. передает документы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума - в соответствующие архивные учреждения;
1.17. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Территориальная комиссия местного референдума:
2.1. осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий местного референдума;
2.2. координирует работу участковых комиссий местного референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
2.3. контролирует совместно с территориальной комиссией местного референдума муниципального образования обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
2.4. распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и распределяет их между участковыми комиссиями местного референдума;
2.5. составляет список участников местного референдума и контролирует своевременность предоставления этих списков для ознакомления граждан;
2.6. обеспечивает доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям местного референдума;
2.7. содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на местный референдум;
2.8. оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям местного референдума в организации голосования на участках местного референдума;
2.9. организует досрочное голосование в помещении территориальной комиссии местного референдума;
2.10. устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и определяет результаты местного референдума, передает протокол об итогах голосования в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования;
2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
3. В случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются, их полномочия осуществляет территориальная комиссия местного референдума муниципального образования.
Статья 19. Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдума
Участковая комиссия по проведению местного референдума:
1. оповещает население об адресе и номере телефона участковой комиссии по проведению местного референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
2. уточняет по своему участку список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
3. проводит ознакомление граждан со списком лиц, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в указанном списке и решает вопросы, связанные с внесением в него соответствующих изменений и дополнений;
4. обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;
5. контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов;
6. организует голосование на участке местного референдума;
7. производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования, передает его в территориальную комиссию местного референдума;
8. рассматривает жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
9. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 20. Статус членов комиссий местного референдума
1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, а также инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса.
2. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
4.1. подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
4.2. утраты членом комиссии местного референдума гражданства Российской Федерации;
4.3. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии местного референдума;
4.4. признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4.5. смерти члена комиссии местного референдума;
4.6. признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
4.7. появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
6. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения местного референдума не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования на референдуме, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 16 настоящего Закона.
7. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, установленных комиссией местного референдума, на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума по подготовке и проведению местного референдума.
9. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Самарской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса в период проведения местного референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
11. После принятия решения о проведении местного референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе или представительном органе местного самоуправления соответственно уровню местного референдума, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.
12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума и права подписывать решения комиссии местного референдума.
13. Член комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
13.1. заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;
13.2. вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
13.3. вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
13.4. вправе знакомиться с любыми документами и материалами, относящимися к организации и проведению местного референдума муниципального образования (в том числе со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих, комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме), требовать заверения этих копий;
13.5. вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
14. Полномочия членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются, соответственно, через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума.
15. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума.
16. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.
(Статья 20 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 21. Расформирование комиссии местного референдума
1. В случае нарушения территориальной, участковой комиссией местного референдума права граждан на участие в местном референдуме, повлекшего признание избирательной комиссией Самарской области в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения), недействительными результатов местного референдума, указанная комиссия местного референдума может быть расформирована соответствующим районным судом.
2. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Самарской Губернской Думы либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Самарской области.
3. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии местного референдума рассматривается судом коллегиально.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан сформировать соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума.
В случае если комиссия расформирована за 17 дней до дня голосования, то представительный орган местного самоуправления обязан сформировать соответствующую комиссию местного референдума незамедлительно после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума.
5. Расформирование комиссии местного референдума не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.
Статья 22. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при осуществлении комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящей комиссий местного референдума, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральным законодательством, законами Самарской области.
3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную комиссию местного референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.
8. Наблюдатели вправе:
8.1. знакомиться со списками участников местного референдума;
8.2. находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
8.3. присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
8.4. наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
8.5. наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
8.6. знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на местном референдуме при подсчете голосов участников местного референдума;
8.7. наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
8.8. обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
8.9. знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
8.10. обжаловать в порядке, установленном статьей 47 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума - в территориальную комиссию местного референдума, избирательную комиссию Самарской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
8.11. присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
9.1. выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме;
9.2. расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
9.3. заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на местном референдуме;
9.4. предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
9.5. принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме;
9.6. совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
9.7. вести агитацию среди участников местного референдума;
9.8. участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума.
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума.
(Статья 22 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 23. Организация деятельности комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума.
4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
5. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии местного референдума.
6. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
7. Комиссия местного референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии местного референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию, и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии местного референдума в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 15 и пунктами 6, 7 и 8 статьи 47 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
9. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
10. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим.
11. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.
13. Комиссии местного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внештатных работников по трудовым соглашениям.
(Статья 23 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 24. Право на агитацию
1. На территории Самарской области гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении местного референдума обеспечивается право на свободное проведение агитации в соответствии с федеральным законодательством, законами Самарской области.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум.
3. Общественным объединениям, инициативным группам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Общественное объединение, инициативная группа по проведению местного референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
5. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. (Статья 24 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 25. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования решения о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Сроки проведения общественными объединениями агитации по вопросам местного референдума на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, определяются федеральными законами, законами Самарской области.
3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном настоящим законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается.
Статья 26. Общие условия доступа общественных объединений, инициативных групп по проведению местного референдума к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным инициативным группам по проведению местного референдума равные условия проведения агитации.
Оплата инициативной группой эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через фонд для участия в местном референдуме.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь общественным объединениям, инициативным группам по проведению местного референдума. Оплата инициативной группой эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через фонд для участия в местном референдуме.
(Статья 26 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 27. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливаются территориальной комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание не позднее чем за три дня со дня опубликования решения о назначении референдума.
2. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, устанавливается территориальной комиссией местного референдума муниципального образования. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации.
3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится избирательным объединениям и инициативным группам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные избирательные объединения и инициативные группы должны быть допущены на равных основаниях.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, применительно к уровню местного референдума обязаны резервировать платное эфирное время избирательным объединениям и инициативным группам для проведения агитации. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему избирательному объединению и инициативным группам на плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех избирательных объединений и опубликован не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. При этом каждое избирательное объединение и инициативная группа вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число избирательных объединений и инициативных групп. Общей объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Регулирование порядка предоставления эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, осуществляется федеральным законодательством, законами Самарской области.
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением избирательным объединениям, инициативным группам, комиссиям местного референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
6. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, в том числе и по времени освещения ее деятельности.
(Статья 27 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 28. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона и распространяемые на территории, на которой проводится местный референдум, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых общественными объединениями, инициативными группами по проведению местного референдума. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются территориальной комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с данными средствами массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума, общественных объединений и средств массовой информации.
2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению местного референдума и не подпадают под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона.
3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств фонда инициативной группы по проведению местного референдума, должна помещаться информация о том, из фонда какой инициативной группы была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какой инициативной группе была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
(Статья 28 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 29. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие общественным объединениям, инициативным группам по проведению местного референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимых на местный референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке комиссий местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией местного референдума время для встреч представителей общественных объединений и их доверенных лиц, инициативных групп, по проведению местного референдума с участниками местного референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений, инициативных групп собственник помещения не вправе отказать другому общественному объединению, инициативной группе. При этом комиссии местного референдума обязаны обеспечить равные возможности для общественных объединений при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч представителей избирательных объединений, инициативных групп с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем избирательным объединениям, инициативным группам обеспечиваются равные условия.
Статья 30. Условия распространения агитационных печатных материалов
1. Общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию местного референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума, или в нижестоящую комиссию местного референдума в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации, настоящим Законом. Вместе с данными материалами в комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (месте жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных инициативных групп по проведению местного референдума не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий местного референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума обязаны предусмотреть на территории каждого участка местного референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Общественным объединениям, инициативным группам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и порядок организации указанных мест устанавливаются законами Самарской области.
7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
(Статья 30 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 31. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, нормативного правового акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на общественное объединение, инициативную группу по проведению местного референдума.
Статья 32. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации
1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении местного референдума.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Общественным объединениям, инициативным группам по проведению местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение участников местного референдума, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов местного референдума льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами решений органов представительной государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума, члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности общественных объединений, инициативных групп, доверенных лиц и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению местного референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 и пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума установленных статьями 26 - 32 настоящего Закона иных правил проведения агитации по вопросам местного референдума территориальная комиссия местного референдума муниципального образования своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению местного референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию Самарской области, комиссии местного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными законами, настоящим Законом, правил проведения агитации избирательная комиссия Самарской области, комиссии местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
(Статья 32 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1. Финансирование местного референдума осуществляется за счет средств местных бюджетов. Действие настоящего Закона распространяется на финансирование местного референдума в части финансирования организации и деятельности комиссий местного референдума.
2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
3. Средства, выделенные из местного бюджета на организацию и деятельность комиссий местного референдума, поступают в распоряжение территориальной комиссии местного референдума и распределяются ею между участковыми комиссиями местного референдума.
4. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам.
5. Финансовые отчеты комиссий местного референдума о расходовании бюджетных средств на его проведение представляются:
- участковыми комиссиями местного референдума в соответствующую территориальную комиссию местного референдума не позднее чем через 10 дней;
- территориальными комиссиями местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем через 20 дней;
- комиссиями местного референдума муниципального образования в представительный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
6. В случае, если финансирование местного референдума не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления комиссии местного референдума, на которую настоящим Законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума по подготовке и проведению местного референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой комиссии местного референдума на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии местного референдума соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих референдумов (выборов), с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения комиссии местного референдума дать ей гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
7. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о местном бюджете органа местного самоуправления на очередной финансовый год целевым назначением.
(Статья 33 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 34. Фонды для участия в местном референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Инициативные группы и избирательные объединения для участия в местном референдуме могут создавать фонды за счет:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств общественного объединения;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды инициативных групп для участия в местном референдуме:
2.1. иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2.2. иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
2.3. лицам без гражданства;
2.4. гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
2.5. российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о проведении местного референдума;
2.6. международным организациям и международным общественным движениям;
2.7. органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2.8. государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
2.9. юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;
2.10. воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
2.11. благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
2.12. анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
2.13. юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
3. Сумма средств, перечисляемых в фонды для участия в местном референдуме добровольных пожертвований граждан не может превышать 10-кратного минимума месячной заработной платы, от юридических лиц - 100-кратного минимума заработной платы. Общая сумма средств физических и юридических лиц, поступивших в фонды для участия в местном референдуме, не может превышать минимум заработной платы соответственно в 100 и 1000 раз.
4. В совокупности средства фонда в поддержку проведения референдума не могут превышать 1100 минимальных заработных плат.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в местном референдуме, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается инициативной группой, общественным объединением с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования.
6. Право распоряжаться средствами фондов для участия в местном референдуме принадлежит создавшим их к инициативным группам, общественным объединениям.
7. Средства фондов для участия в местном референдуме имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением местного референдума.
8. Средства фондов для участия в местном референдуме могут использоваться на:
8.1. финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума, в поддержку проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
8.2. агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
8.3, оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением местного референдума.
9. Банк - держатель счета фонда для участия в местном референдуме инициативной группы по требованию комиссии местного референдума, зарегистрировавшей инициативную группу, обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы.
10. Комиссия местного референдума муниципального образования до дня голосования на местном референдуме периодически направляет в средства массовой информации с целью опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда для участия в местном референдуме. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями местного референдума для опубликования, в течение трех дней с момента получения.
11. Инициативная группа, общественное объединение не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов местного референдума обязаны представить в комиссию местного референдума муниципального образования отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются комиссиями местного референдума муниципального образования средствам массовой информации для опубликования не позднее чем через три дня с момента поступления.
12. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа, общественное объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию комиссии местного референдума долю средств, причитающуюся соответствующей комиссии местного референдума, на ее счет.
13. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы, общественного объединения, по истечении 60 дней со дня голосования на местном референдуме по письменному указанию комиссии местного референдума банк обязан перечислить в доход местного бюджета.
14. Порядок налогообложения средств фондов для участия в местном референдуме, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств этих фондов устанавливается федеральными законами.
15. Комиссии местного референдума осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов для участия в местном референдуме инициативной группы, избирательных объединений.
(Статья 34 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 35. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой соответствующего муниципального образования уполномоченным им на то лицом.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных на местный референдум, текст вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум, в котором должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на местный референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
(Статья 35 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 36. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума его участник получает соответствующий бюллетень для голосования.
2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением территориальной комиссии местного референдума и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников местного референдума.
3. Бюллетень для голосования на местном референдуме, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной комиссией местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов, вариантов проектов нормативного правового акта органа местного самоуправления (статей проекта) они могут включаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме, при этом вопросы, варианты проектов нормативного правового акта органа местного самоуправления (статей проекта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены варианты проектов нормативного правового акта органа местного самоуправления (статей проекта), то в бюллетене воспроизводится их текст.
5. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на русском языке.
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
7. Бюллетени для голосования на местном референдуме типография после выбраковки передает по акту членам комиссии местного референдума муниципального образования, разместившей в соответствии с действующим законодательством заказ на изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии местного референдума, уполномоченных лиц общественных объединений, представителей инициативной группы по проведению местного референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на местном референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Комиссия местного референдума муниципального образования, получившая бюллетени для голосования на местном референдуме из типографии, передает их по акту нижестоящим комиссиям местного референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим комиссиям местного референдума, до участковых комиссий местного референдума включительно.
9. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования на местном референдуме несут председатели комиссий местного референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
10. Передача бюллетеней для голосования на местном референдуме в территориальные комиссии местного референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии местного референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
11. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, передаваемых по акту участковой комиссии местного референдума, определяется решением вышестоящей комиссии местного референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии местного референдума, не может превышать число участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума по участку местного референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на местном референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии местного референдума.
13. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой комиссией местного референдума по согласованию с вышестоящей комиссией местного референдума.
Статья 37. Порядок досрочного голосования
1. Участнику местного референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума, на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме в помещении территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) комиссии местного референдума.
Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума.
Комиссия местного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на местном референдуме и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума.
2. Если участник местного референдума голосует в помещении территориальной комиссии местного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на местном референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии местного референдума, которые заверяются печатью территориальной комиссии местного референдума. Территориальная комиссия местного референдума составляет список проголосовавших участников местного референдума. Участковая комиссия местного референдума продолжает составление поступившего из территориальной комиссии местного референдума списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
3. Бюллетень для голосования на местном референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой комиссии местного референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования на местном референдуме хранится у секретаря соответствующей комиссии местного референдума в помещении территориальной комиссии местного референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, в помещении участковой комиссии местного референдума до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на местном референдуме и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях участковой комиссии местного референдума участников референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, проставляется печать участковой комиссии местного референдума.
После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени для голосования на местном референдуме в стационарный ящик для голосования. Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой комиссии местного референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников местного референдума против соответствующих фамилий участников местного референдума делается отметка "Проголосовал досрочно".
(Статья 37 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 38. Порядок голосования в день проведения референдума
1. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени.
В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в органы государственной власти Российской Федерации и (или) Самарской области, а также с днем голосования на референдуме Российской Федерации и (или) Самарской области время голосования устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и (или) законодательством Самарской области о выборах в соответствующий орган государственной власти, референдуме соответствующего уровня.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.
4. Бюллетени для голосования на местном референдуме выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
5. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме участник местного референдума проставляет в списке участников местного референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников местного референдума членом участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
6. Голосование проводится участником местного референдума в бюллетене для голосования на местном референдуме - путем нанесения любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
7. Бюллетень для голосования на местном референдуме заполняется участником местного референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на местном референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии местного референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии местного референдума выдает участнику местного референдума новый бюллетень для голосования на местном референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума против фамилии данного участника местного референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Участник местного референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на местном референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии местного референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом избирательного объединения, наблюдателем.
В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.
10. Заполненные бюллетени для голосования на местном референдуме опускается участниками местного референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
11. Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии местного референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в местном референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
12. Общественным объединениям, инициативным группам и уполномоченным представителям инициативных групп по проведению честного референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
(Статья 38 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 39. Порядок голосования участников местного референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в списки участников местного референдума на данном участке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику местного референдума обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике местного референдума, которые содержатся в списке участников местного референдума.
5. Предельное время приема таких заявлений (обращений) в день голосования, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования, устанавливается уставом муниципального образования.
6. Участковая комиссия местного референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей комиссии местного референдума.
7. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на местном референдуме установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике местного референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником местного референдума бюллетеня для голосования на местном референдуме.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 38 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник местного референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на местном референдуме. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на местном референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником местного референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов и уровней местного референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой комиссии местного референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на местном референдуме только тем участникам местного референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии местного референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными избирательными объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а равно искажения волеизъявления участника местного референдума.
13. В случае, если участник местного референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии местного референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что голосование указанным участником местного референдума вне помещения для голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений участников местного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на местном референдуме отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
(Статья 39 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 40. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен содержать:
2.1. номер экземпляра;
2.2. название местного референдума, дату голосования;
2.3. слово "Протокол";
2.4. наименование комиссии местного референдума с указанием номера участка местного референдума;
2.5. строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список;
строка 2: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении территориальной комиссии местного референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных избирателям, участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме, в том числе отдельными
строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 41 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов участников местного референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на местном референдуме.
2.6. перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
2.7. фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии местного референдума и их подписи;
2.8. дата и время подписания протокола;
2.9. печать комиссии местного референдума.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Нумерация строк протокола участковой комиссии местного референдума устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Самарской области.
(Статья 40 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 41. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума
1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
4.1. число участников местного референдума, внесенных в список;
4.2. число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
4.3. число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);
4.4. число досрочно проголосовавших участников местного референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается членом комиссии местного референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников местного референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии местного референдума. После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
6.1. число участников местного референдума, внесенных в список;
6.2. число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии местного референдума участников местного референдума, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума).
8. После этого председателем или секретарем комиссии местного референдума обеспечивается хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на местном референдуме членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.
11. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии местного референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местного референдума для всех присутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия местного референдума отделяет бюллетени для голосования на местном референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии местного референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии местного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на местном референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на местном референдуме отметки участника местного референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на местном референдуме не допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях участковой комиссии местного референдума участников местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии местного референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. При этом бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов участников местного референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии местного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местном референдуме отдельно по позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, участника местного референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия местного референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
19. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме.
20. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
22. Если на голосование выносится одновременно несколько вопросов, подсчет голосов и составление протоколов по каждому вопросу производятся отдельно.
23. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, поступившие в комиссию местного референдума жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, устава муниципального образования, на основании которых проводятся местный референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии местного референдума и составленные участковой комиссией местного референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной, федеральными законами, законами Самарской области, уставами муниципальных образований документацией, связанной с подготовкой и проведением местного референдума, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, а также печать участковой комиссии местного референдума хранятся секретарем участковой комиссии местного референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума.
31. Участковые комиссии местного референдума вправе использовать при голосовании на местном референдуме технические средства подсчета голосов. При этом итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке местного референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
(Статья 41 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 42. Обработка итогов голосования в участковых и территориальных комиссиях местного референдума
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий местного референдума немедленно после их подписания членами комиссии местного референдума поступают в непосредственно вышестоящую комиссию местного референдума, в том числе в комиссию местного референдума, определяющую результаты местного референдума.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия местного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий местного референдума, осуществляют непосредственно члены вышестоящих комиссий местного референдума с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования вышестоящая комиссия местного референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по срокам протоколов участковых комиссий местного референдума, установленным пунктом 2 статьи 40 настоящего Закона.
4. Протоколы всех комиссий местного референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса. К протоколам территориальных комиссий местного референдума приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию местного референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии местного референдума, составлявшей протокол, а также поступившие в указанную комиссию местного референдума жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Самарской области, уставов муниципальных образований и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящую комиссию местного референдума.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной федеральными законами, законами Самарской области, уставами муниципальных образований, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии местного референдума, составившей протокол, и членам вышестоящих комиссий местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию местного референдума комиссия местного референдума, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий местного референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии местного референдума, вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума нижестоящей комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса, комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников местного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума.
По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
Статья 43. Порядок определения результатов местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования на местном референдуме, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума путем суммирования содержащихся в них данных, результаты местного референдума определяет территориальная комиссия местного референдума. Члены территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса устанавливают результаты местного референдума лично.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующих нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса.
3. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования в трех экземплярах составляет протокол о результатах местного референдума и сводную таблицу об итогах голосования на территории муниципального образования, которые подписываются всеми присутствующими членами территориальной комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. В протокол вносятся число участковых либо территориальных комиссий местного референдума, число поступивших протоколов участковых, территориальных комиссий местного референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов соответствующих комиссий местного референдума.
4. Местный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума. Число граждан, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей граждан в списках участников местного референдума при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - не ранее, чем через один год, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.
5. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования признает решение принятым на местном референдуме, если за него в целом на территории муниципального образования проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Число участников местного референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
6. При подписании протокола о результатах местного референдума члены территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, несогласные с содержанием протокола о результатах местного референдума, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу территориальной комиссии местного референдума муниципального образования прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых либо территориальных комиссий.
7. Протокол территориальной комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса.
8. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии местного референдума муниципального образования и сводная таблица вместе с протоколами участковых, территориальных комиссий об итогах голосования на соответствующем участке (территории) местного референдума, со списками членов территориальной комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов местного референдума и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной комиссии местного референдума муниципального образования до окончания ее работы. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования, а также принятые по ним решения комиссии.
9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии местного референдума муниципального образования и копия сводной таблицы предоставляются представительному органу местного самоуправления.
10. Третий экземпляр протокола территориальной комиссии местного референдума муниципального образования и копия сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, членам инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченным представителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых, территориальных комиссий референдума, территориальная комиссия местного референдума муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой (территориальной) комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума (территории).
12. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса участковой (территориальной) комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования, принявшая решение о повторном подсчете голосов участников референдума, извещает об этом членов участковой (территориальной) комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в участковой (территориальной) комиссии местного референдума.
13. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования признает результаты местного референдума недействительными:
13.1. в случае, если допущенные при проведении местного референдума или установлении итогов местного референдума нарушения не позволяют с достоверностью установить волеизъявления участников местного референдума;
13.2. в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четверти участков местного референдума;
13.3. по решению суда.
14. Документация участковых комиссий местного референдума, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, передается в соответствующие территориальные комиссии местного референдума не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
15. Территориальные комиссии местного референдума по окончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в архивное учреждение Самарской области,
16. Документация комиссий местного референдума всех уровней, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, подлежит хранению в течение 1 года со Дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, по истечении которого она уничтожается, о чем составляется акт по форме, утверждаемой избирательной комиссией Самарской области.
(Статья 43 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 44. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума
1. Результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе территориальной комиссии местного референдума и непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, предоставляются для ознакомления участникам местного референдума, уполномоченным представителям общественных объединений, инициативных групп по проведению местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет комиссия местного референдума.
2. Комиссии местного референдума, определяющие результаты местного референдума, направляют общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов, поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется территориальной комиссией местного референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.
4. Комиссии местного референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий местного референдума, публикуют данные, которые содержатся в протоколах комиссий местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
Официальное опубликование полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.
(Статья 44 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Статья 45. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным в судебном порядке.
5. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
5.1. нарушение установленного федеральным законодательством, настоящим Законом, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
5.2. несоответствие устава муниципального образования, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному законодательству, настоящему Закону, действовавшим на момент проведения данного местного референдума, повлекшие невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
5.3. противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, настоящему Закону.
6. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков местного референдума влечет за собой признание недействительными результатов местного референдума.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.
Статья 46. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении местного референдума
1. При проведении местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. При использовании в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении местного референдума, в том числе при регистрации (учете) участников местного референдума, составлении списков участников местного референдума, установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума, соответствующая комиссия местного референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей комиссией местного референдума государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местного референдума вышестоящим комиссиям местного референдума. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. В случае использования в ходе местного референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии участников местного референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального законодательства о местном референдуме.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИИ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 47. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в районном суде, соответственно подсудности, установленной федеральными законами.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями местного референдума.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области, суд может отменить решение соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования или о результатах местного референдума или иное решение комиссии местного референдума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящей комиссии местного референдума (соответственно уровню проводимого местного референдума).
7. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимого местного референдума) комиссия местного референдума отсутствует, решения или действия (бездействие) территориальной комиссии местного референдума или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Самарской области, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии Самарской области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8. Вышестоящая комиссия местного референдума, избирательная комиссия Самарской области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Самарской области не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию местного референдума комиссия местного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 48. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума
1. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума в случае нарушения правил составления списков участников местного референдума, порядка формирования комиссий местного референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения местного референдума, использования членами инициативных групп по проведению местного референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос местного референдума, установления фактов подкупа участников местного референдума этими лицами и общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о местном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума.
2. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Самарской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации могут отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законами Самарской области, уставами муниципальных образований, регламентирующими проведение местного референдума.
3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков местного референдума влечет за собой признание местного референдума недействительным.
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
Статья 49. Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания, получения желаемого ответа на вопрос местного референдума,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку избирательного объединения, инициативы проведения местного референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп участников местного референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 32 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках местного референдума (списки участников местного референдума) перед направлением сведений в территориальные избирательные комиссии,
либо нарушающие права комиссии местного референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, избирательных объединений, инициативных групп по проведению местного референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий документов местного референдума,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные неучтенные тиражи бюллетеней для голосования на местном референдуме,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, агитации при проведении местного референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения местного референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям местного референдума, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению местного референдума,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий местного референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на участках местного референдума,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие участников местного референдума голосовать вопреки их собственному выбору,
либо осуществившие подлог документов местного референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов местного референдума, непредставившие или неопубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников местного референдума,
либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на местном референдуме в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени для голосования на местном референдуме,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение местного референдума, избирательных объединений и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в местном референдуме, а также должностные лица государственных органов, не осуществляющие по представлению комиссий местного референдума проверку информации о нарушениях федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Самарской области, уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению, несут уголовную, административную либо иную ответственность, установленную федеральными законами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.
(Статья 49 в ред. Закона Самарской области от 17.12.1999 № 42-ГД)
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. В случае несоответствия уставов муниципальных образований, устанавливающих порядок проведения местного референдума, установленному статьями 35-44 настоящего Закона, применяются указанные статьи настоящего Закона.
И. о. Губернатора
Самарской области
Ю.М.ЛОГОЙДО
г. Самара
13 октября 1998 года
№ 23-ГД
Приложение
к Закону Самарской области
"О местном референдуме в Самарской области"
(наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей участников местного референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу инициативной
группы, общественное объединение, выступившую(шее) с инициативой
проведения местного референдума со следующим (и) вопросом
(вопросами):
"-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------"
и зарегистрированную ---------------------------------------------
