Законодательство
Самарской области

Самарская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.04.2000 № А55-11718/99-22
<ПО ИСКУ УПРАВЛЕНИЯ МНС РФ О ВЗЫСКАНИИ С ШТРАФА>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2000 года Дело № А55-11718/99-22


(извлечение)

Арбитражный суд Самарской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления МНС РФ по Самарской области, г. Самара, к ОАО "Самаранефтегаз", г. Самара, о взыскании 16 550 270 руб.
УМНС по Самарской области обратилось с иском о взыскании с ОАО "Самаранефтегаз" штрафа в размере 16 550 270 руб.
Не представив отзыв на иск, ответчик повторно заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения Конституционным Судом РФ жалобы ОАО "Самаранефтегаз" в отношении неконституционности отдельных положений ФЗ "Об акцизах" и Постановления Правительства РФ № 408 от 08.04.1997, а также о направлении арбитражным судом запроса в Конституционный Суд РФ относительно несоответствий Конституции РФ указанных правовых и нормативных актов.
Без удаления из зала суда судебного заседания указанные ходатайства ответчика отклонены.
Рассмотрев материалы настоящего дела, а также дела № А55-9998/99-29, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

20.09.1999 ответчик представил налоговому органу расчет по акцизу на нефть за август 1999 г. Управлением МНС РФ по Самарской области по материалам камеральной проверки указанного расчета принято решение от 07.10.1999 № 03-37/24, согласно которого с ОАО "Самаранефтегаз" взысканы акцизы на нефть в размере 41 385 676 руб. и 40-процентный штраф от неуплаченной суммы акциза в размере 16 550 270 руб. на основании ст. 122 НК РФ.
Решением арбитражного суда от 03.12.1999, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.01.2000 по делу № А55-9998/99-29 акционерному обществу "Самаранефтегаз" было отказано в иске о признании недействительным названного решения налогового органа от 07.10.1999 При этом обе судебные инстанции согласились с его выводом о том, что ОАО "Самаранефтегаз" не начисляло акциз на нефть и не перечислило соответствующие суммы в бюджет вопреки постановлению Правительства РФ № 408 от 08.04.1997, согласно которому акциз должен был перечисляться ответчиком исходя из дифференцированной ставки в размере 64 руб. 65 коп. за тонну нефти. При этом, за совершение ранее аналогичного нарушения и в силу п. 4 ст. 114 НК РФ штраф подлежит удовлетворению на 100%.
Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2000 указанные судебные акты были изменены, а решение УМНС РФ по Самарской области № 03-37/24 от 07.10.1999 признано недействительным в части доначисления акцизов на нефть за август 1999 г. и применения штрафных санкций, исчисленных в размере, превышающем ставку акциза в размере 55 руб. за тонну. При этом кассационная инстанция исходила из того, что пунктом ст. 4 Федерального закона "Об акцизах" (в редакции Федерального закона № 12-ФЗ от 10.01.97) определено, что средневзвешенная ставка акциза на реализуемую нефть, включая газовый конденсат, составляет 55 руб. за одну тонну.
В соответствии с п. 3 ст. 4 данного закона дифференцированные ставки акцизов на нефть, включая стабилизированный газовый конденсат, утверждаются правительством Российской Федерации для отдельных месторождений в соответствии со средневзвешенной ставкой акциза, установленной настоящим Федеральным законом, в зависимости от их горно - геологических и экономико - географических условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.1997 № 408 "О дифференцированных ставках акциза на нефть, включая стабилизированный газовый конденсат, добываемую на территории Российской Федерации" установлены дифференцированные ставки акциза, применяемые при расчетах за нефть и стабилизированный газовый конденсат, для АО "Самаранефтегаз" ставка акциза определена в 64 руб. 65 коп.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11.11.1997 № 16-П указал, что налог или сбор может считаться законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы существенные элементы налогового обязательства, т.е. установить налог можно только путем прямого перечисления в законе о налоге существенных элементов налогового обязательства.
Наделение законодательного органа Российской Федерации конституционными полномочиями устанавливать налоги означает также обязанность самостоятельно реализовывать эти полномочия.
Кроме того, Федеральный закон "Об акцизах" предписывает Правительству Российской Федерации разработать и утвердить методику дифференциации ставок акциза на нефть, включая газовый конденсат, по отдельным месторождениям в зависимости от их горно - геологических и экономико - географических условий.
Правительство РФ в Постановлении от 08.04.1997 № 408 устанавливает дифференцированные ставки акциза по предприятиям, "впредь до утверждения ставок акциза на нефть, включая стабилизированный газовый конденсат, пересчитанных на основе методики дифференциации ставок по отдельным месторождениям в зависимости от их горно - геологических и экономико - географических условий, хотя возможность такого предварительного установления Правительством РФ ставок акциза Федеральным законом "Об акцизах" не предусмотрена.
Следовательно, ОАО "Самаранефтегаз" обязано платить акцизы на нефть в размере, установленном Федеральным законом - 55 руб. за 1 тонну.
В связи с тем, что настоящий иск заявлен на основании решения УМНС РФ по Самарской области № 03-37/24 от 07.10.1999, оспаривание которого было предметом иска по делу № А55-9998/99-29, и по нему принято вступившее в законную силу решение арбитражного суда, обстоятельства, установленные последним, в силу ст. 58 АПК РФ, не подлежит доказыванию вновь.
В связи с преюдицией постановления кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2000 арбитражный суд находит, что исковые требования по настоящему делу подлежат частичному удовлетворению в части взыскания с ответчика 14 256 572 руб., т.е. 40-процентного штрафа от неуплаченного им за август 1999 г. акциза на нефть, исходя из средневзвешенной ставки в размере 55 руб. за тонну, что составляет 35 199 725 руб.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 124,128 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ОАО "Самаранефтегаз" штраф в размере 35 199 725 руб. и госпошлину в размере 835 руб.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru