РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.09.2007 № 193
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК, ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК, МОДЕЛЬНОГО УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Жигулевский рабочий", № 122(8658), 27.10.2007
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 5 данного документа).
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2007 г. № 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК, ПОРЯДКА
РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК, МОДЕЛЬНОГО
УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Жигулевск, в целях участия населения городского округа Жигулевск в осуществлении местного самоуправления, Дума городского округа Жигулевск решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Жигулевск (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления в городском округе Жигулевск (приложение № 2).
3. Утвердить Модельный Устав территориального общественного самоуправления (приложение № 3).
4. Признать утратившим силу решение Городской Думы г. Жигулевска Самарской области от 26 февраля 1998 года № 12 "О Положении "О территориальном общественном самоуправлении в городе Жигулевске Самарской области".
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
6. Опубликовать настоящее Решение в газете "Жигулевский рабочий".
Мэр
городского округа
С.Г.БАЛАХОНОВ
Приложение № 1
к Решению
Думы городского округа Жигулевск
от 28 сентября 2007 г. № 193
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом городского округа Жигулевск (далее - Устав) в целях:
1) реализации права граждан по месту их жительства на части территории городского округа Жигулевск (далее - городской округ) на осуществление территориального общественного самоуправления;
2) обеспечения законности и публичной достоверности решений и действий, принимаемых (совершаемых) при организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, при условии достижения организационной экономии;
3) обеспечения реального участия граждан в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления;
4) упорядочения действий по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления в городском округе;
5) обеспечения обоснованного бюджетного финансирования нужд территориального общественного самоуправления.
2. Настоящее Положение регулирует отношения по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления в городском округе, определяет условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета для нужд территориального общественного самоуправления.
Статья 2
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) жители соответствующей территории городского округа - граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на территории городского округа, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. Понятия "жители соответствующей территории городского округа", "жители" и "население, проживающее на данной территории городского округа" используются в настоящем Положении как равнозначные;
2) участник учредительного собрания, собрания граждан - житель, принявший участие соответственно в учредительном собрании, собрании граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления. Понятия "участник учредительного собрания, собрания граждан" и "участник" используются в настоящем Положении как равнозначные;
3) делегат учредительной конференции, конференции граждан - избранный на собрании граждан житель, принявший участие соответственно в учредительной конференции, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления. Понятия "делегат учредительной конференции, конференции граждан" и "делегат" используются в настоящем Положении как равнозначные;
4) территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
5) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления городского округа самостоятельно;
6) инициативная группа граждан - группа жителей в количестве трех и более человек, заинтересованных в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления;
7) учредительное собрание (учредительная конференция) граждан - первое собрание (первая конференция) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления.
Статья 3
1. К полномочиям Думы городского округа Жигулевск (далее - Дума) в сфере организации и осуществления территориального общественного самоуправления относятся:
1) принятие решений, регулирующих порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также порядок и условия выделения необходимых средств из бюджета городского округа для нужд территориального общественного самоуправления;
2) утверждение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
3) иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
2. К полномочиям администрации городского округа Жигулевск (далее - администрация) в сфере организации и осуществления территориального общественного самоуправления относятся:
1) регистрация уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления;
2) контроль за использованием бюджетных средств и муниципального имущества, переданных территориальному общественному самоуправлению (органам территориального общественного самоуправления), в порядке, установленном настоящим Положением;
3) иные полномочия, предусмотренные Уставом, настоящим Положением и решениями Думы.
Статья 4
Принципами организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе являются:
1) законность;
2) добровольность;
3) гласность принятия решений;
4) свобода выбора способов осуществления территориального общественного самоуправления;
5) сочетание интересов жителей соответствующей территории городского округа с интересами иных граждан, проживающих в городском округе;
6) выборность, подконтрольность и подотчетность органов территориального общественного самоуправления жителям соответствующей территории городского округа;
7) самостоятельность и независимость территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления) в процессе осуществления своей деятельности от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа;
8) сотрудничество территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления) с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
Статья 5
Правом на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления в городском округе обладают граждане Российской Федерации и иностранные граждане, проживающие в городском округе.
Статья 6
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 7
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
Статья 8
Органы территориального общественного самоуправления не входят в структуру органов местного самоуправления городского округа.
Статья 9
Жители соответствующей территории городского округа свободны в реализации права на территориальное общественное самоуправление. Органы местного самоуправления не могут быть инициаторами организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
Глава 2. ВЫДВИЖЕНИЕ ИНИЦИАТИВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (УЧРЕДИТЕЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ), ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ В ЦЕЛЯХ ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ
Статья 10
Выдвижение инициативы организации территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, указанной в статье 7 настоящего Положения, осуществляется инициативной группой граждан.
Статья 11
В целях организации территориального общественного самоуправления инициативная группа граждан:
1) разрабатывает проект предложения о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) разрабатывает проект устава территориального общественного самоуправления;
3) не запрещенными законом способами собирает информацию о численности жителей соответствующей территории городского округа;
4) организует проведение учредительного собрания граждан, собрания граждан в целях избрания делегатов, учредительной конференции;
5) оповещает жителей соответствующей территории городского округа о проведении учредительного собрания, собрания граждан в целях избрания делегатов, учредительной конференции.
Статья 12
Инициативная группа граждан разрабатывает проект предложения о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, с учетом требований частей 3 - 5 статьи 30 и части 2 статьи 33 настоящего Положения.
Статья 13
1. В проекте устава территориального общественного самоуправления определяются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
2. В проект устава территориального общественного самоуправления также рекомендуется включать положения о количественном составе коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления.
Статья 14
1. Если в границах территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, проживает менее 50 жителей, то инициативная группа граждан организует и проводит учредительное собрание граждан.
2. Если в границах указанной территории проживает 50 и более жителей, то инициативная группа граждан организует и проводит собрания граждан в целях избрания делегатов, а после избрания делегатов - учредительную конференцию.
Статья 15
1. Жители должны быть оповещены о проведении учредительного собрания не позднее чем за 15 календарных дней до даты его проведения.
2. Оповещение жителей соответствующей территории городского округа о проведении учредительного собрания граждан может осуществляться следующими способами:
1) размещением (вывешиванием) в общедоступных местах на части территории городского округа, в границах которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, объявления о проведении учредительного собрания, содержащего сведения, указанные в части 3 настоящей статьи;
2) опубликованием такого объявления в одном или нескольких печатных средствах массовой информации, распространяемых в городском округе;
3) доведением указанной информации до сведения каждого из жителей соответствующей территории городского округа (поименное оповещение).
3. Объявление о проведении учредительного собрания должно содержать:
1) дату, время и место проведения собрания, предлагаемую повестку дня, иные сведения, которые инициативная группа граждан посчитает необходимыми для решения вопросов организации территориального общественного самоуправления;
2) проект предложения о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
3) проект устава территориального общественного самоуправления.
4. Инициативная группа вправе сочетать способы оповещения жителей соответствующей территории городского округа, указанные в части 2 настоящей статьи.
Статья 16
1. В целях избрания делегатов инициативная группа граждан организует проведение собраний граждан на соответствующих частях территории городского округа.
Для этого инициативная группа граждан:
1) делит соответствующую территорию городского округа на условные округа, соответствующие нормам представительства, установленным в части 2 настоящей статьи;
2) определяет кандидатов в делегаты от соответствующего условного округа;
3) размещает объявление о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов;
4) проводит собрание граждан в целях избрания делегатов.
2. Для определения условных округов и избрания делегатов устанавливаются следующие нормы представительства:
1) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 50 до 100 человек включительно - 1 делегат от пяти жителей;
2) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 100 до 300 человек включительно - 1 делегат от десяти жителей;
3) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 300 до 600 человек включительно - 1 делегат от двадцати жителей;
4) при численности жителей соответствующей территории городского округа от 500 до 1000 человек включительно - 1 делегат от двадцати пяти жителей;
5) при численности жителей соответствующей территории городского округа более 1000 до 2000 человек включительно - 1 делегат от пятидесяти жителей;
6) при численности жителей соответствующей территории городского округа более 2000 человек - 1 делегат от пяти процентов жителей.
Статья 17
1. Собрание граждан в целях избрания делегатов может проводиться в форме очного или заочного собрания.
2. Очное собрание проводится в виде совместного присутствия жителей в месте проведения собрания, обсуждения кандидатов в делегаты, голосования по их кандидатурам и принятия решений в порядке, установленном в главе 3 настоящего Положения.
Решения, принимаемые на очном собрании, оформляются протоколом.
3. Заочное собрание проводится в виде сбора инициативной группой подписей в поддержку кандидата в делегаты, проставляемых в подписных листах в поддержку конкретного кандидата в делегаты. В каждом подписном листе должны содержаться фамилия, имя, отчество кандидата в делегаты, а также:
1) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения) жителя;
2) серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина;
3) адрес места жительства гражданина;
4) подпись и дата ее внесения.
Подписи и даты их внесения жители ставят в подписном листе собственноручно. Данные о жителях, ставящих в подписном листе свои подписи и даты их внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе жителей лицами, осуществляющими сбор подписей в поддержку установления границ территориального общественного самоуправления.
Подписные листы должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Подписные листы изготавливаются за счет средств жителей, входящих в инициативную группу граждан.
Подписные листы хранятся у одного из определенного инициативной группой граждан члена данной группы.
Избранным считается делегат, за которого было отдано наибольшее число голосов жителей условного округа.
Решения, принимаемые на заочном собрании, оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения о дате (датах) сбора подписей, времени их сбора, а также об избранных делегатах. Протокол должен быть подписан всеми членами инициативной группы граждан.
Статья 18
1. Размещение объявления о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов осуществляется в порядке, установленном в частях 1, 4 статьи 15 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:
1) фамилию, имя, отчество кандидатов в делегаты, место их работы и год рождения;
2) способ проведения собрания граждан в целях избрания делегатов.
2. Если собрание проводится в форме очного собрания, то в объявлении о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов также указываются дата, время и место проведения собрания.
3. Если собрание проводится в форме заочного собрания, то в объявлении о проведении собрания граждан в целях избрания делегатов также указываются дата (даты) и время, в течение которых будет осуществляться сбор подписей.
Статья 19
Инициативная группа в порядке, установленном в статье 15 настоящего Положения, оповещает делегатов о проведении учредительной конференции.
Статья 20
Все расходы по созданию территориального общественного самоуправления несут жители, входящие в инициативную группу граждан.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН
ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21
В целях организации территориального общественного самоуправления жители в обязательном порядке проводят учредительное собрание (учредительную конференцию) и собрание (конференцию) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления.
Статья 22
Учредительное собрание (учредительная конференция) граждан проводится в день, время и в месте, указанном в объявлении о проведении учредительного собрания (учредительной конференции) граждан.
Статья 23
1. На учредительном собрании (учредительной конференции) граждан должны быть обсуждены и приняты решения по следующим вопросам:
1) о необходимости учреждения территориального общественного самоуправления;
2) о направлении в Думу предложения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. На учредительном собрании (учредительной конференции) граждан могут быть обсуждены и приняты решения по иным вопросам, связанным с организацией территориального общественного самоуправления.
Статья 24
1. Решение на учредительном собрании (учредительной конференции) считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство в три четверти участников (делегатов).
2. Голосование осуществляется путем поднятия рук, а в случае, если при установлении регламента учредительного собрания (учредительной конференции) принято решение о проведении тайного голосования по вопросам повестки дня, то при помощи бюллетеней для голосования.
3. Содержание и форма бюллетеня для голосования определяются инициативной группой граждан заблаговременно до проведения учредительного собрания (учредительной конференции) граждан.
4. Инициативная группа граждан также изготавливает урну для голосования.
5. При голосовании путем поднятия рук сначала голосуют "за", а затем - "против" принятия соответствующего решения. При голосовании участник (делегат) не вправе воздержаться от голосования по соответствующему вопросу.
Статья 25
1. Перед открытием учредительного собрания (конференции) граждан инициативная группа граждан осуществляет регистрацию участников (делегатов).
2. Учредительное собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Учредительная конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3. Один из членов инициативной группы граждан, определенный ею самостоятельно, открывает учредительное собрание (учредительную конференцию) граждан и докладывает информацию о количестве участников (делегатов).
4. Если на учредительном собрании (учредительной конференции) присутствуют жители в меньшем количестве, чем определено в части 2 настоящей статьи, оно большинством голосов от числа присутствующих участников (делегатов) определяет дату, время и место проведения повторного учредительного собрания (учредительной конференции).
5. Если на учредительном собрании (учредительной конференции) присутствуют жители в количестве, указанном в части 2 настоящей статьи, оно простым большинством голосов участников (делегатов) по предложению инициативной группы граждан определяет регламент проведения учредительного собрания (учредительной конференции) граждан, а также избирает из своего состава:
1) председательствующего на учредительном собрании (учредительной конференции) (далее - председательствующий);
2) секретаря учредительного собрания (учредительной конференции) (далее - секретарь);
3) счетную комиссию учредительного собрания (учредительной конференции), если при установлении регламента учредительного собрания (учредительной конференции) принято решение о проведении тайного голосования по вопросам повестки дня такого собрания (конференции).
6. Председательствующий организует ведение учредительного собрания (учредительной конференции), в том числе контролирует соблюдение регламента проведения собрания (конференции), предоставляет слово выступающим.
7. Секретарь ведет протокол учредительного собрания (учредительной конференции) граждан, в котором отражаются следующие сведения:
1) о дате, времени и месте проведения собрания (конференции);
2) о количестве участников (делегатов) собрания (конференции);
3) о повестке дня собрания (конференции);
4) о вопросах, рассмотренных на собрании (конференции);
5) о решениях, принятых на собрании (конференции).
8. Протокол учредительного собрания (учредительной конференции) подписывается всеми участниками (делегатами). При этом подписи председательствующего и секретаря проставляются отдельно.
В случае если протокол учредительного собрания (учредительной конференции) граждан состоит из двух и более листов, он должен быть пронумерован, прошит, склеен и заверен на склейке подписями председательствующего и секретаря.
Протокол учредительного собрания (учредительной конференции) хранится в месте, определенном на данном собрании (конференции).
Статья 26
1. После установления в порядке, предусмотренном в главе 4 настоящего Положения, границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, инициативная группа граждан организует и проводит собрание (конференцию) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления.
2. Порядок организации и проведения такого собрания (конференции) определяется в главах 2 - 3 настоящего Положения с особенностями, предусмотренными в статье 27 настоящего Положения.
Статья 27
1. На собрании (конференции) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления должны быть обсуждены и приняты решения по следующим вопросам:
1) об утверждении устава территориального общественного самоуправления;
2) о наделении или ненаделении территориального общественного самоуправления статусом юридического лица;
3) об определении заявителя, уполномоченного представлять в порядке, установленном в Положении о порядке регистрации уставов территориального общественного самоуправления, утверждаемого решением Думы, собрание (конференцию) граждан при регистрации устава территориального общественного самоуправления.
2. На собрании (конференции) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления могут быть приняты решения по иным вопросам, связанным с организацией территориального общественного самоуправления.
3. Принятый на собрании (конференции) устав территориального общественного самоуправления должен быть полистно пронумерован, прошит, склеен и заверен на склейке подписями председательствующего и секретаря.
4. Протоколы собрания (конференции) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления хранятся в месте, определенном на учредительном собрании (учредительной конференции).
Житель соответствующей территории (муниципального образования) вправе знакомиться с протоколом собрания (конференции) граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления, делать из него выписки.
Статья 28
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном Положением о порядке регистрации уставов территориального общественного самоуправления.
Глава 4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ,
НА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 29
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 30
1. Инициативная группа граждан в течение пяти календарных дней со дня завершения учредительного собрания (учредительной конференции) направляет в Думу предложение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее - предложение).
2. Направление предложения осуществляется путем его непосредственной передачи в Думу либо направления предложения в Думу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. В предложении указываются:
1) фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства каждого члена инициативной группы граждан;
2) число жителей соответствующей территории городского округа, в границах которой организуется территориальное общественное самоуправление;
3) количество подписей жителей соответствующей территории городского округа, собранных в поддержку установления границ территории, на которой организуется территориальное общественное самоуправление;
4) адрес, по которому Думе следует направить копию принятого решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, либо копию решения об отказе в установлении таких границ.
4. Предложение должно быть подписано всеми членами инициативной группы граждан.
5. К предложению прилагается протокол учредительного собрания (учредительной конференции) и проект решения Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Проект решения Думы должен соответствовать требованиям статьи 32 и части 2 статьи 33 настоящего Положения.
Статья 31
1. Дума в течение четырнадцати календарных дней со дня получения предложения осуществляет проверку указанных документов на соответствие требованиям частей 3 - 5 статьи 30 настоящего Положения.
2. Порядок организации деятельности Думы по осуществлению проверки, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, определяется распоряжением председателя Думы.
Статья 32
При установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, учитываются следующие условия:
1) границы соответствующей территории не могут выходить за границы городского округа;
2) на части территории городского округа, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может быть организовано и осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление;
3) в границы территориального общественного самоуправления включаются территории проживания граждан, объединенные общей территорией и (или) обладающие историческими, культурными, социально-экономическими, коммунальными и иными признаками целостности территории;
4) в состав территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объекты нежилого фонда, назначение которых не связано с содержанием жилищного фонда, благоустройством территории и удовлетворением социально-бытовых потребностей граждан, не включаются.
Статья 33
1. По результатам проверки предложения Дума на очередном заседании принимает решение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, или решение об отказе в установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. Решение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, принимается при условии соблюдения требований, установленных статьей 32 настоящего Положения.
В решении об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, указываются точки начала и окончания границы, направление ее прохождения.
Точки начала и окончания границы территории городского округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, должны совпадать.
Как правило, направление прохождения границы устанавливается указанием на соответствующие улицы с перечислением номеров домов, находящихся в границах территории городского округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
3. Решение об отказе в установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может быть принято исключительно в случае несоответствия предложения требованиям статьи 32 настоящего Положения.
4. Заверенные печатью Думы копии решений, указанных в частях 2 - 3 настоящей статьи, направляются Думой инициативной группе граждан.
При этом копия решения об отказе в установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется одновременно с письменным обоснованием причин отказа. Такое обоснование оформляется на бланке Думы за подписью председателя Думы либо его заместителя.
5. Решения Думы, указанные в частях 2 - 3 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию.
6. Решения Думы, указанные в частях 2 - 3 настоящей статьи, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 34
Территориальное общественное самоуправление в городском округе может осуществляться непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 35
1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
2. К полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится также принятие решения о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 36
1. Собрание (конференция) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, может быть очередным и внеочередным.
Очередные собрания (конференции) граждан созываются и проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. Собрания (конференции) граждан, проводимые в иные сроки, являются внеочередными.
2. Собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, не являющееся юридическим лицом, созываются инициативной группой граждан в порядке, установленном в частях 1 - 4 статьи 15 настоящего Положения, с особенностями, предусмотренными в настоящей статье.
3. К объявлению о проведении собрания (конференции) граждан прилагается повестка дня собрания (конференции) граждан, а также документы, необходимые для реализации полномочий, установленных в статье 35 настоящего Положения.
4. Собрание (конференция) граждан проводится в порядке, установленном в статье 22, статьях 24 - 26 настоящего Положения, с особенностями, указанными в настоящей статье.
5. Делегатами на конференции граждан являются жители, избранные для участия в учредительной конференции.
6. Решение о прекращении территориального общественного самоуправления принимается большинством в три четверти голосов участников (делегатов) собрания (конференции) граждан.
7. Протоколы собраний (конференций) граждан нумеруются в хронологическом порядке и должны подшиваться в книгу протоколов собраний (конференций) граждан. Книга протоколов собраний (конференций) граждан ведется лицом, определенным на собрании (конференции) граждан.
Протоколы собраний (конференций) граждан хранятся в месте, определенном на учредительном собрании (учредительной конференции).
8. Житель соответствующей территории городского округа вправе знакомиться с протоколами собраний (конференций) граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, делать из них выписки.
Статья 37
Органами территориального общественного самоуправления, посредством которых может осуществляться территориальное общественное самоуправление, являются:
1) высший орган территориального общественного самоуправления;
2) коллегиальный или единоличный исполнительный орган территориального общественного самоуправления.
Статья 38
1. Высшим органом территориального общественного самоуправления является собрание (конференция) граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления. Полномочия, порядок организации и деятельности высшего органа территориального общественного самоуправления определяются в соответствии со статьями 35, 36 настоящего Положения.
2. Собрание (конференция) граждан наряду с полномочиями, указанными в статье 35 настоящего Положения, также вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 39
1. Исполнительный орган территориального общественного самоуправления может быть коллегиальным (правление, совет, комитет) или единоличным (председатель, староста).
2. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются в уставе территориального общественного самоуправления.
3. Исполнительный орган территориального общественного самоуправления:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) от имени и в интересах территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, может осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
4. По вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, исполнительный орган принимает решения.
5. Жители соответствующей территории городского округа вправе знакомиться с решениями исполнительного органа территориального общественного самоуправления, делать из них выписки.
Глава 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ
САМОУПРАВЛЕНИЕМ (ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ)
Статья 40
Органы местного самоуправления городского округа содействуют осуществлению территориального общественного самоуправления, для чего:
1) рассматривают обращения и предложения собраний (конференций) граждан, органов территориального общественного самоуправления по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления;
2) учитывают мнения собраний (конференций) граждан, территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления) при принятии муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории городского округа, в частности связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, предоставлением этих земельных участков для строительства;
3) вправе приглашать на свои заседания, на которых рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, представителей органов территориального общественного самоуправления;
4) оказывают организационную и методическую помощь собраниям (конференциям) граждан, территориальному общественному самоуправлению (органам территориального общественного самоуправления);
5) заключают договоры с территориальным общественным самоуправлением (органами территориального общественного самоуправления) по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, осуществлению органами территориального общественного самоуправления иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, с использованием средств местного бюджета;
6) предоставляют территориальному общественному самоуправлению (органам территориального общественного самоуправления) на договорной основе помещения, средства связи, оборудование и иные технические средства;
7) осуществляют контроль за целевым расходованием территориальным общественным самоуправлением (органами территориального общественного самоуправления) выделенных из местного бюджета денежных средств, а также за целевым использованием муниципального имущества, переданного указанным субъектам в соответствии со статьей 52 настоящего Положения;
8) взаимодействуют с территориальным общественным самоуправлением (органами территориального общественного самоуправления) при организации и проведении опросов граждан, публичных слушаний;
9) осуществляют взаимодействие с территориальным общественным самоуправлением (органами территориального общественного самоуправления) в иных не запрещенных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами формах.
Статья 41
Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Думы или постановлением мэра городского округа Жигулевск (далее - мэр), на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 42
Споры и разногласия между территориальным общественным самоуправлением (органами территориального общественного самоуправления) и органами местного самоуправления городского округа разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 43
В городском округе признается и гарантируется право граждан, проживающих в городском округе, на осуществление территориального общественного самоуправления.
Статья 44
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают соблюдение прав граждан, проживающих в городском округе, на осуществление территориального общественного самоуправления.
Статья 45
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, нарушающие права граждан на осуществление территориального общественного самоуправления, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, настоящим Положением и иными решениями Думы, могут быть обжалованы в суде.
Статья 46
Вопросы, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории городского округа, в предусмотренных законом случаях решаются органами местного самоуправления городского округа с участием территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления).
Статья 47
Вмешательство органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа в деятельность территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления), равно как и вмешательство территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления) в деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 8. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА НУЖДЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48
1. Для нужд территориального общественного самоуправления, в том числе для финансирования хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, из местного бюджета могут выделяться необходимые денежные средства.
2. Средства местного бюджета могут выделяться в форме:
1) средств на оплату работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;
2) субсидий;
3) оплаты работ и услуг без заключения муниципальных контрактов.
Статья 49
1. Территориальному общественному самоуправлению, являющемуся юридическим лицом, необходимые денежные средства местного бюджета выделяются при условии заключения с органами местного самоуправления или бюджетными учреждениями договоров (муниципальных контрактов) или договора о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с постановлением мэра о предоставлении субсидии.
2. Порядок заключения договоров определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, а муниципальных контрактов - Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Порядок принятия постановления о предоставлении субсидии и заключения договоров о предоставлении субсидий определяется настоящим Положением.
Статья 50
1. На основании обращений органов территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, поданных в администрацию на нужды территориального общественного самоуправления, могут выделяться необходимые денежные средства.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт первый настоящей статьи, а не абзац первый настоящего пункта.
2. В обращении органов территориального общественного самоуправления, указанных в абзаце первом настоящего пункта, указываются:
1) потребности жителей соответствующей территории городского округа в товарах (работах, услугах), необходимых для реализации инициатив по вопросам местного значения, и их обоснование;
2) ориентировочная сумма денежных средств, которая необходима для удовлетворения нужд территориального общественного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) сведения, указанные в части 4 статьи 51 настоящего Положения.
Статья 51
1. Администрация городского округа Жигулевск (далее - администрация) в порядке, установленном Думой, осуществляет проверку обоснованности поданного обращения.
2. В случае если обращение признается обоснованным и при условии наличия необходимых средств в местном бюджете администрация или соответствующее бюджетное учреждение в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации или Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключает соответственно договоры (муниципальные контракты).
3. Имущество, приобретаемое администрацией или бюджетным учреждением по таким договорам (муниципальным контрактам), передается в пользование органам территориального общественного самоуправления на договорной основе. Договор заключается с жителем, избранным на собрании (конференции) граждан. Администрация или бюджетные учреждения в обязательном порядке включают в данный договор условие об использовании указанного имущества в интересах жителей в целях удовлетворения потребностей, указанных в статье 50 настоящего Положения.
4. Работы (услуги), выполняемые (оказываемые) по договорам (муниципальным контрактам), указанным в части 2 настоящей статьи, выполняются в пользу и в интересах жителей, указанных в обращении органа территориального общественного самоуправления. Администрация или бюджетные учреждения в обязательном порядке включают в такие договоры условие о праве указанных жителей предъявлять требования к исполнителям работ (услуг) по качеству результатов работ (оказываемых услуг).
Статья 52
1. Органы местного самоуправления городского округа вправе предусмотреть в местном бюджете отдельной строкой средства на цели, указанные в части 1 статьи 48 настоящего Положения.
2. Предоставление данных средств территориальному общественному самоуправлению, являющемуся юридическим лицом, осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий. Конкурс проводится в порядке, установленном в статьях 53 - 60 настоящего Положения.
3. Результатом проведения конкурсов является отбор территориальных общественных самоуправлений (получателей бюджетных средств).
Статья 53
1. В целях распределения средств местного бюджета, указанных в статье 52 настоящего Положения, администрация проводит открытые конкурсы проектов в следующих сферах:
1) озеленение территории и (или),
2) сбор и вывоз мусора, в том числе вторичных материалов, санитарная уборка территории и (или);
3) уборка придомовой территории и (или);
4) внешнее благоустройство зданий и (или);
5) создание площадок для отдыха детей и (или);
6) содержание лестничных клеток (лестниц) и (или);
7) содержание чердаков и (или);
8) содержание подвалов и технических подполий и (или);
9) иные мероприятия, связанные с благоустройством территории и (или) содержанием муниципального жилищного фонда.
2. Конкурс, указанный в статье 52 настоящего Положения, не является конкурсом, проводимым в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 54
1. Организатором конкурса является администрация. Решение о проведении конкурса принимается мэром в форме постановления о проведении открытого конкурса, в котором определяется состав конкурсной комиссии, а также:
1) наименование и адрес организатора конкурса;
2) размер и количество предоставляемых субсидий;
3) дата, время, место проведения конкурса;
4) дата начала, время и место приема заявок от участников конкурса;
5) должностное лицо и (или) структурное подразделение администрации, которому (в которое) подается заявка;
6) дата и время окончания приема заявок от участников конкурса;
7) условия участия в конкурсе и критерии, по которым определяется победитель конкурса;
8) перечень документов, представляемых участником конкурса вместе с заявкой.
2. К постановлению о проведении открытого конкурса прилагается проект договора между администрацией и территориальным общественным самоуправлением о предоставлении субсидии.
3. Постановление о проведении открытого конкурса подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе.
Статья 55
Конкурсная комиссия возглавляется мэром (лицом, его замещающим) и создается в целях рассмотрения заявок участников конкурса и определения победителя (победителей) конкурса.
Статья 56
1. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, и желающее участвовать в конкурсе, подает в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс" заявку на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы, указанные в постановлении о проведении конкурса. На конверте указывается только название открытого конкурса. На конверте не должно быть указано наименование территориального общественного самоуправления, а также иные сведения, позволяющие идентифицировать территориальное общественное самоуправление, подавшее заявку.
2. Для участия в конкурсе территориальное общественное самоуправление, желающее в нем участвовать, прилагает к заявке:
1) заверенные нотариально или налоговым органом, зарегистрировавшим территориальное общественное самоуправление в качестве юридического лица, устав территориального общественного самоуправления (со всеми изменениями и дополнениями), свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, датированную не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, или нотариально заверенную копию такой выписки;
3) справку из налогового органа, зарегистрировавшего территориальное общественное самоуправление в качестве юридического лица, об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
4) копии бухгалтерского баланса (деклараций) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, заверенные подписью уполномоченного лица территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, и заверенные печатью данной организации;
5) справку, подписанную уполномоченным лицом территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, и заверенную печатью данной организации, о том, что территориальное общественное самоуправление не находится в процессе реорганизации и ликвидации;
6) конкурсное предложение, содержащее подробное описание проекта и механизма его реализации, общую стоимость проекта, объем финансирования проекта за счет собственных средств.
3. Заявка и прилагаемые к ней документы (далее - заявка) подаются должностному лицу или в структурное подразделение администрации, указанные в постановлении о проведении конкурса.
Заявка регистрируется в журнале поданных заявок, ей присваивается входящий регистрационный номер, и по желанию лица, подавшего заявку, ему выдается расписка в ее принятии.
Заявка, поданная по истечении времени, установленного в постановлении о проведении конкурса, не принимается, не рассматривается и возвращается участнику конкурса.
Статья 57
1. Вскрытие конвертов производится на заседании конкурсной комиссии в день и время проведения конкурса, определенные в постановлении о проведении конкурса. Факт вскрытия конвертов, а также перечисление документов, изъятых из конверта по каждому участнику конкурса в отдельности, отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми членами комиссии, утверждается председателем конкурсной комиссии и в течение 3 рабочих дней подлежит официальному опубликованию.
2. Представители участников конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
Статья 58
1. Анализ заявки проводится в течение семи рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов. Последний день анализа заявки является днем определения победителя (победителей) конкурса.
2. Победителем конкурса признается территориальное общественное самоуправление, представившее на конкурс все документы, указанные в части 2 статьи 56 настоящего Положения, а также конкурсное предложение которого признано конкурсной комиссией лучшим по критериям, установленным в статье 59 настоящего Положения.
3. Победителями конкурсов могут быть признаны несколько территориальных общественных самоуправлений по количеству предоставляемых субсидий.
Статья 59
Критериями конкурсного отбора являются:
1) размер собственных средств, вкладываемых территориальным общественным самоуправлением, для реализации проекта;
2) эффективность механизма реализации конкурсного предложения, в том числе достижение максимальных результатов при наименьших затратах, рациональность использования средств бюджета;
3) число жителей, проживающих в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также в городском округе, которые могут воспользоваться эффектом от реализации проекта.
Статья 60
1. По результатам оценки заявок конкурсная комиссия определяет победителей конкурса по количеству предоставляемых субсидий.
Участники конкурса или их представители вправе не присутствовать при оценке заявок.
2. Конкурсная комиссия составляет протокол о результатах конкурса, подписываемый всеми членами конкурсной комиссии. Протокол о результатах конкурса в течение двух рабочих дней утверждается постановлением мэра.
Протокол о результатах конкурса и постановление о его утверждении подлежат официальному опубликованию в течение трех рабочих дней со дня подписания постановления.
3. В течение трех рабочих дней со дня опубликования протокола о результатах конкурса и постановления о его утверждении мэр принимает постановление о предоставлении победителю (победителям) конкурса субсидии, в котором определяет получателя и размер субсидии, цели ее использования, а также поручает администрации заключить договор о предоставлении субсидии.
Глава 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 61
1. Прекращение территориального общественного самоуправления осуществляется на основании решения собрания (конференции) граждан, а в случае если в соответствии с уставом территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом - также по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
2. Решение собрания (конференция) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, принимается в порядке, предусмотренном в главе 5 настоящего Положения, с особенностями, предусмотренными статьей 62 настоящего Положения.
Статья 62
Собрание (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, наряду с принятием решения о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления определяет лицо (заявителя), уполномоченное на направление от имени собрания (конференции) граждан уведомления в администрацию, о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 63
После принятия соответствующего решения заявитель направляет в администрацию и Думу письменное уведомление о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 64
На основании полученного уведомления администрация в порядке, установленном Положением о порядке регистрации уставов территориального общественного самоуправления, утверждаемого решением Думы, погашает записи о регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления в Реестре зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления, а Дума признает утратившим силу решение Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Статья 65
Территориальное общественное самоуправление, не являющееся юридическим лицом, считается прекращенным с момента опубликования решения Думы о признании утратившим силу решения Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Приложение № 2
к Решению
Думы городского округа Жигулевск
от 28 сентября 2007 г. № 193
ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖИГУЛЕВСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом городского округа Жигулевск (далее - Устав) в целях обеспечения открытости, публичной достоверности, доступности процедуры регистрации уставов территориального общественного самоуправления, а также обеспечения соответствия уставов территориального общественного самоуправления действующему законодательству Российской Федерации.
2. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления.
3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления, а также изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в едином порядке, установленном настоящим Порядком.
Статья 2
1. Субъектами отношений, указанных в частях 2, 3 статьи 1 настоящего Порядка, являются орган местного самоуправления городского округа Жигулевск (далее - городской округ), уполномоченный на осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, и собрание (конференция) граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, является администрация городского округа Жигулевск (далее - Регистрирующий орган).
3. При регистрации устава территориального общественного самоуправления собрание (конференцию) граждан, проживающих на соответствующей территории, представляет гражданин Российской Федерации, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на соответствующей территории городского округа (далее - заявитель).
Полномочия заявителя подтверждаются протоколом собрания (конференции) граждан.
Глава 2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 3
1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления заявитель подает непосредственно в Регистрирующий орган заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления (далее - заявление) в письменной форме в двух экземплярах.
2. Заявление должно содержать следующие сведения:
1) фамилию, имя, отчество заявителя, его паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) почтовый адрес, по которому Регистрирующий орган может направить документы в соответствии с настоящим Порядком;
3) источник и дату опубликования решения Думы городского округа Жигулевск (далее - Дума) об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
4) данные о численности жителей соответствующей территории городского округа;
5) перечень прилагаемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи документов.
3. К заявлению прилагаются:
1) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления;
2) оригинал и копия протокола собрания (конференции) граждан, на котором принят устав территориального общественного самоуправления, а также определен заявитель.
4. Документы, прилагаемые к заявлению, должны соответствовать требованиям, предъявляемым Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Жигулевск, утверждаемого решением Думы, условиях и порядке выделения необходимых средств из местного бюджета для нужд территориального общественного самоуправления.
Статья 4
1. В подтверждение подачи заявления Регистрирующий орган проставляет на одном из экземпляров заявления отметку о его поступлении.
2. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение заявления и приложенных к нему документов.
Статья 5
1. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления в Регистрирующий орган.
2. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется Регистрирующим органом бесплатно.
3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления состоит из следующих этапов:
1) принятие заявления к рассмотрению;
2) проведение экспертизы документов, приложенных к заявлению, принятому к рассмотрению;
3) принятие решения о регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления или принятие решения об отказе в регистрации устава (изменений и (или) дополнений) в устав территориального общественного самоуправления.
Статья 6
1. В течение двух рабочих дней со дня поступления заявления Регистрирующий орган принимает заявление к рассмотрению либо выдает (направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) заявителю уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению.
2. Регистрирующий орган принимает заявление к рассмотрению, если заявление соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 3 настоящего Порядка, и к нему приложены все документы, указанные в части 3 статьи 3 настоящего Порядка.
3. Регистрирующий орган отказывает в принятии заявления к рассмотрению, если заявление не соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 3 настоящего Порядка, и (или) к нему приложены не все документы, указанные в части 3 статьи 3 настоящего Порядка.
Уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению должно быть оформлено на бланке Регистрирующего органа и подписано мэром городского округа Жигулевск (далее - мэр) (лицом, исполняющим его обязанности).
4. Уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению не является препятствием для повторной подачи заявления.
Статья 7
1. После принятия заявления к рассмотрению Регистрирующий орган заводит регистрационное дело на поступивший на регистрацию устав территориального общественного самоуправления.
2. В регистрационное дело помещаются все документы, поступающие для регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также для регистрации изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления.
Статья 8
1. При проведении экспертизы документов, приложенных к заявлению, Регистрирующий орган проверяет:
1) соблюдение порядка принятия устава территориального общественного самоуправления;
2) соответствие положений устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Самарской области, Уставу, решениям Думы.
2. По результатам проведения экспертизы Регистрирующий орган принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления.
3. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления и решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления оформляются в виде постановления мэра.
Статья 9
1. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается, если при проведении экспертизы не установлено нарушение порядка принятия устава территориального общественного самоуправления и не выявлено несоответствие положений устава территориального общественного самоуправления нормативным правовым актам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 настоящего Порядка.
2. Решение о регистрации или об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, и вступает в силу со дня его опубликования.
Датой регистрации устава территориального общественного самоуправления считается дата официального опубликования решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления.
3. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления, принятое Регистрирующим органом, является основанием для оформления регистрации устава территориального общественного самоуправления: присвоения регистрационного номера, внесения сведений в Реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления, проставления специальной регистрационной надписи.
Статья 10
Оформление регистрации устава территориального общественного самоуправления осуществляется Регистрирующим органом в течение трех дней со дня официального опубликования решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Статья 11
1. Уставу территориального общественного самоуправления присваивается регистрационный номер.
2. Регистрационным номером является порядковый номер устава территориального общественного самоуправления, присваиваемый ему при внесении сведений в Реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.
3. Регистрационный номер изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления состоит из двух позиций, разделенных между собой точкой:
1) позиция 1 - регистрационный номер устава территориального общественного самоуправления;
2) позиция 2 - порядковый номер изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления, присваиваемый при внесении сведений в Реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.
Статья 12
1. Регистрирующий орган вносит сведения о зарегистрированном уставе территориального общественного самоуправления в Реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.
2. Регистрирующий орган ведет Реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления в порядке, установленном в главе 3 настоящего Порядка, и по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
Статья 13
1. Регистрация устава территориального общественного самоуправления подтверждается посредством проставления в правом верхнем углу титульного листа устава территориального общественного самоуправления специальной регистрационной надписи.
2. Специальная регистрационная надпись должна содержать наименование Регистрирующего органа, регистрационный номер, реквизиты постановления о регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также должность, фамилию, имя, отчество и подпись должностного лица Регистрирующего органа, ответственного за ведение Реестра зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.
3. Форма специальной регистрационной надписи устанавливается в приложении № 2 к настоящему Порядку.
Статья 14
1. По истечении срока, установленного статьей 10 настоящего Порядка, Регистрирующий орган выдает заявителю надлежаще заверенную копию решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления и возвращает зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления и оригинал протокола собрания (конференции) граждан, на котором принят устав территориального общественного самоуправления.
2. Для получения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, заявитель представляет в Регистрирующий орган второй экземпляр заявления с отметкой о его принятии, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган возвращает заявителю документы, указанные в части 1 настоящей статьи, только после установления личности заявителя.
3. Если в течение 7 календарных дней после истечения срока, установленного статьей 10 настоящего Порядка, заявитель не явился для получения документов, определенных в части 1 настоящей статьи, Регистрирующий орган направляет указанные документы заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Регистрирующий орган фиксирует факт выдачи (направления по почте) документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в Журнале выдачи документации.
5. Форма Журнала выдачи документации устанавливается в приложении № 3 к настоящему Порядку.
Статья 15
1. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается по следующим основаниям:
1) с заявлением о регистрации устава территориального общественного самоуправления обратилось ненадлежащее лицо;
2) нарушен установленный порядок принятия устава территориального общественного самоуправления;
3) положения устава территориального общественного самоуправления не соответствуют Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Самарской области, Уставу, решениям Думы.
2. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления должно быть мотивированным и содержать ссылку на одно или несколько оснований для отказа, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 16
1. Не позднее одного рабочего дня со дня официального опубликования решения об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления Регистрирующий орган выдает заявителю надлежаще заверенную копию решения об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и все документы, приложенные к заявлению в соответствии с частью 3 статьи 3 настоящего Порядка.
2. Надлежаще заверенная копия решения об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и все документы, приложенные к заявлению, выдаются заявителю в порядке, установленном частями 2, 4, 5 статьи 14 настоящего Порядка.
3. Если в течение 7 календарных дней после истечения срока, установленного частью 1 настоящей статьи, заявитель не явился для получения документов, определенных в части 1 настоящей статьи, Регистрирующий орган направляет указанные документы заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления не является препятствием для повторного представления устава территориального общественного самоуправления для регистрации после устранения нарушений, указанных в решении.
Статья 17
Решения, а также действия и (или) бездействие Регистрирующего органа и должностных лиц Регистрирующего органа могут быть обжалованы в суд.
Глава 3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ УСТАВОВ
(ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВЫ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18
Реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления (далее - Реестр) представляет собой свод сведений о зарегистрированных уставах территориального общественного самоуправления, а также изменениях и (или) дополнениях, внесенных в уставы территориального общественного самоуправления.
Статья 19
Мэр определяет должностное лицо Регистрирующего органа, ответственное за ведение Реестра.
Статья 20
1. Ведение Реестра осуществляется на бумажных носителях, а при наличии технической возможности - и на электронных носителях.
В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.
2. В Реестр вносятся следующие сведения:
1) порядковый номер записи;
2) регистрационный номер устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления;
3) номер и дата постановления мэра о регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления;
4) дата регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления;
5) наименование территориального общественного самоуправления (если есть);
6) границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
7) номер и дата решения Думы, которым установлены границы территории городского округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также сведения об источнике и дате опубликования указанного решения Думы;
8) номер и дата протокола собрания (конференции) граждан, на котором принят устав (изменения и (или) дополнения в устав) территориального общественного самоуправления;
9) данные заявителя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства.
3. Реестр состоит из двух разделов: в первый раздел вносятся сведения о зарегистрированных уставах территориального общественного самоуправления, во второй раздел - сведения о зарегистрированных изменениях и (или) дополнениях в устав территориального общественного самоуправления.
4. На каждый зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления во втором разделе Реестра отводится отдельный лист для внесения сведений о зарегистрированных изменениях и (или) дополнениях в устав территориального общественного самоуправления.
Статья 21
1. Записи в Реестр, ведущийся на бумажном носителе, вносятся ручкой с синими или черными чернилами и удостоверяются подписью должностного лица Регистрирующего органа, ответственного за ведение Реестра.
2. В случае если при внесении записи в Реестр, ведущийся на бумажном носителе, была допущена ошибка, то ошибочно внесенная запись зачеркиваются так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце зачеркивания делается сноска, которая раскрывается внизу страницы Реестра, на которой была допущена ошибка. В сноске формулируется правильная запись, после которой делается отметка "исправленному верить", указываются должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица Регистрирующего органа, ответственного за ведение Реестра, и дата внесения исправления.
3. Ошибочные записи в Реестре, ведущемся на электронном носителе, исправляются путем внесения необходимых изменений в соответствующие строки Реестра.
Статья 22
1. Сведения, включенные в Реестр, являются открытыми.
2. По письменным запросам физических и юридических лиц, составленным в произвольной форме, Регистрирующий орган в течение 15 календарных дней со дня поступления запроса предоставляет сведения, содержащиеся в Реестре.
3. При отсутствии в Реестре необходимых сведений лицу, направившему запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Реестре, направляется соответствующий ответ.
Статья 23
1. При прекращении осуществления территориального общественного самоуправления в порядке, установленном Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Жигулевск, соответствующие записи о регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления в Реестре погашаются.
2. Погашение записей в Реестре осуществляется зачеркиванием соответствующих записей с проставлением в конце зачеркивания слов "погашено", а также указанием должности, фамилии, имени, отчества и подписи должностного лица Регистрирующего органа, ответственного за ведение Реестра, даты прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24
Уставы территориального общественного самоуправления, принятые до вступления в силу Федерального закона (далее - ранее принятые уставы территориального общественного самоуправления), в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Порядка подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и направляются на регистрацию в порядке, установленном главой 2 настоящего Порядка, с учетом требований, содержащихся в статье 25 настоящего Порядка.
Статья 25
1. В заявлении о регистрации ранее принятого устава территориального общественного самоуправления не указываются сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 3 настоящего Порядка.
2. К заявлению о регистрации ранее принятого устава территориального общественного самоуправления прилагаются:
1) два экземпляра ранее принятого устава территориального общественного самоуправления, приведенного в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации;
2) копия муниципального правового акта органа местного самоуправления городского округа, которым была определена территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
3) оригинал и копия протокола собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, на котором ранее принятый устав территориального общественного самоуправления был приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и определен заявитель.
Статья 26
Уставы территориального общественного самоуправления, принятые после вступления в силу Федерального закона, но до вступления в силу настоящего Порядка, регистрируются в общем порядке, установленном настоящим Порядком.
Приложение № 1
к Порядку
регистрации уставов территориального
общественного самоуправления
РЕЕСТР ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ УСТАВОВ
(ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВЫ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Приложение № 3
к Порядку
регистрации уставов территориального
общественного самоуправления
ЖУРНАЛ ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТАЦИИ
----T----------T---------------T------------T-----------¬
¦ № ¦Документы,¦ Фамилия и ¦Дата выдачи ¦ Подпись ¦
¦п/п¦подлежащие¦ инициалы ¦(направления¦ заявителя ¦
¦ ¦ выдаче ¦ должностного ¦ по почте) ¦ (иного ¦
¦ ¦ ¦ лица ¦ документов ¦ лица, ¦
¦ ¦ ¦Регистрирующего¦ ¦получившего¦
¦ ¦ ¦ органа, ¦ ¦документы) ¦
¦ ¦ ¦ выдавшего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ документы ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------------+------------+-----------+
+---+----------+---------------+------------+-----------+
+---+----------+---------------+------------+-----------+
L---+----------+---------------+------------+------------
Приложение № 3
к Решению
Думы городского округа Жигулевск
от 28 сентября 2007 г. № 193
Принят
собранием (конференцией) граждан,
осуществляющих территориальное
общественное самоуправление на территории
городского округа Жигулевск
Протокол собрания от "__" ________ 20 ___года
МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
______________________
(наименование)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Территориальное общественное самоуправление "наименование" (далее - ТОС) является самоорганизацией граждан по месту их жительства на части территории городского округа Жигулевск (далее - городской округ), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Вариант 1
---------
Статья 2
ТОС не является юридическим лицом. Настоящий Устав подлежит регистрации в органах местного самоуправления городского округа.
Вариант 2
---------
Статья 2
1. ТОС является юридическим лицом с момента государственной регистрации в качестве юридического лица в организационно-правовой форме территориального общественного самоуправления. Настоящий устав подлежит регистрации в органах местного самоуправления городского округа.
2. ТОС как юридическое лицо имеет в собственности и в пользовании обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах Российской Федерации в пределах, установленных действующим законодательством.
3. ТОС имеет печать с полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием и иную атрибутику, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему, расчетный и другие счета в банках, самостоятельный баланс.
Статья 3
Правовую основу ТОС составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устав городского округа Жигулевск, решение Думы городского округа Жигулевск от "____"____________ 20 ____ года № ______"Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Жигулевск" и настоящий Устав.
Статья 4
Полное наименование ТОС: "Территориальное общественное самоуправление (наименование)".
Сокращенное наименование ТОС: "ТОС (наименование)" <1>.
Статья 5
Местонахождение ТОС:_____.
Статья 6
Территорией, на которой осуществляется ТОС в соответствии с настоящим Уставом, является _____________________________________________. Границы данной территории установлены решением Думы городского округа Жигулевск от "_____" _______________№ _______"Об установлении границ территории городского округа Жигулевск, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление".
Статья 7
ТОС создано без ограничения срока деятельности.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
Статья 8
ТОС создается в следующих целях:
1) привлечения граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, к решению вопросов жизнедеятельности данной территории;
2) осуществления гражданами, проживающими на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
Статья 9
Для достижения целей ТОС решает следующие задачи:
1) защита прав и законных интересов граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
2) представление интересов граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, в органах местного самоуправления городского округа;
3) содействие органам местного самоуправления городского округа в решении вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
4) участие граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа по вопросам, затрагивающим интересы граждан, проживающих на данной территории.
Статья 10
1. Основные направления деятельности ТОС:
1) проведение необходимых мероприятий по проведению Собраний граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также по выполнению решений, принятых на Собрании граждан <2>;
2) представительство и защита интересов граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, в том числе как потребителей коммунально-бытовых услуг;
3) взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа, должностными лицами городского округа в целях выполнения задач и функций местного самоуправления;
4) внесение в органы местного самоуправления городского округа предложений и проектов муниципальных правовых актов, подлежащих рассмотрению в установленном порядке, по вопросам, затрагивающим интересы граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
5) информирование граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, о решениях органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городского округа, принятых по предложению или при участии ТОС;
6) осуществление общественного контроля за качеством уборки территории, вывозом твердых бытовых отходов, за работой соответствующих служб по подготовке жилого фонда к работе в осенне-зимний период, устранению аварийных ситуаций, за ходом капитального и текущего ремонта жилого фонда, за целевым использованием выделенных на эти нужды средств, за использованием по назначению помещений для работы с детьми и подростками, для спортивной и другой работы;
7) взаимодействие с юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, в интересах проживающих на ней граждан;
8) организация благотворительных акций, содействие в проведении таких акций органами государственной власти Российской Федерации и Самарской области, органами местного самоуправления городского округа, физическими и юридическими лицами;
9) организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;
10) поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры;
11) принятие мер по сохранению и ремонту жилищного фонда, поддержанию чистоты и порядка на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, сохранению зеленых насаждений, созданию мест отдыха.
2. ТОС вправе осуществлять иные направления деятельности, не указанные в настоящем пункте, в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 11
Принципами осуществления ТОС являются:
1) законность;
2) добровольность;
3) гласность принятия решений;
4) свобода выбора способов осуществления ТОС;
5) выборность, подконтрольность и подотчетность органов ТОС гражданам, проживающим на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
6) самостоятельность и независимость ТОС и его органов в процессе осуществления своей деятельности от органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц городского округа;
7) сотрудничество ТОС и его органов с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами городского округа.
Глава 3. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,
ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ ТОС
Статья 12
Формами деятельности ТОС являются:
1) проведение Собраний граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее - Собрание граждан);
2) создание и деятельность органов ТОС на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава <3>.
Статья 13
Собрание граждан является высшим руководящим органом ТОС.
Статья 14
1. Собрание граждан проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
2. Собрание граждан может созываться органами местного самоуправления городского округа, Советом территориального общественного самоуправления (далее - Совет ТОС), контрольно-ревизионной комиссией или инициативной группой граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава (далее - инициативная группа).
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 6 настоящего Устава, а не пункт 1.6 настоящего Устава.
3. Численность инициативной группы не может быть меньше десяти <4> процентов от числа граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.6 настоящего Устава. Собрание граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее тридцати дней со дня письменного обращения инициативной группы в Совет ТОС.
Статья 15
В заседаниях Собрания граждан могут принимать участие граждане Российской Федерации и иностранные граждане, проживающие на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава.
Статья 16
Собрание граждан признается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава <5> и обладающих в соответствии со статьей 15 настоящего Устава голосом.
Статья 17
1. Собрание граждан может проводиться в форме очного или заочного собрания (опросным путем).
2. Очное Собрание граждан проводится в виде совместного присутствия граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, в месте проведения Собрания граждан, обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания, голосования по ним и принятия решений.
Решения Собраний граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава. Решения, принимаемые на очном Собрании граждан, оформляются протоколом и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решения по вопросам исключительной компетенции Собрания граждан принимаются двумя третями голосов лиц, обладающих в соответствии со статьей 15 настоящего Устава голосом.
3. Решения Собрания граждан могут быть приняты без проведения собрания (т.е. без совместного присутствия граждан для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Собрание граждан, повестка дня которого включает вопросы об избрании Совета ТОС, контрольно-ревизионной комиссии, внесении изменений в настоящий Устав, не может проводиться путем заочного голосования (опросным путем).
Заочное Собрание граждан проводится с использованием бюллетеней (опросных листов) для голосования. В каждом бюллетене (опросном листе) должны содержаться следующие сведения:
1) полное наименование ТОС;
2) форма проведения Собрания граждан (очное или заочное собрание);
3) дата окончания приема бюллетеней (опросных листов) и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени (опросные листы). Дата предоставления бюллетеней (опросных листов) должна быть установлена не позднее чем за десять дней до даты подведения итогов голосования по повестке Собрания граждан;
4) формулировка решений по каждому вопросу повестки дня, голосование по которому осуществляется данным бюллетенем (опросным листом);
5) варианты голосования по каждому вопросу, поставленному на голосование, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался";
6) серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность гражданина, адрес места жительства;
7) упоминание о том, что бюллетень (опросный лист) должен быть подписан гражданином, которому он направлен.
Подписи и даты их внесения жители ставят в бюллетене (опросном листе) собственноручно.
Бюллетени (опросные листы) изготавливаются за счет средств ТОС.
Совет ТОС брошюрует, нумерует и хранит бюллетени (подписные листы).
Решения, принимаемые на заочном Собрании граждан, оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения о дате (датах) сбора подписей, времени их сбора, а также о принятых решениях. Протокол должен быть подписан председателем Совета ТОС.
Статья 18
К исключительным полномочиям Собрания граждан относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание Совета ТОС, его председателя, контрольно-ревизионной комиссии ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС, утверждение программ социально-экономического развития территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, программы ТОС, составленной на основе перспективных и текущих планов с учетом предложений граждан, проживающие на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, и органов местного самоуправления городского округа;
5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
6) утверждение сметы доходов и расходов ТОС, годового отчета (о ее исполнении) и годового бухгалтерского баланса ТОС;
7) реорганизация и ликвидация ТОС.
Статья 19
В целях организации и непосредственной реализации направлений деятельности, принятых на себя ТОС, Собрание граждан избирает Совет ТОС, который является коллегиальным исполнительным органом. Совет ТОС подотчетен Собранию граждан, а также гражданам, проживающим на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава. Совет ТОС отчитывается о своей работе перед гражданами не реже одного раза в год.
Статья 20
Совет ТОС избирается сроком на четыре года. Полномочия Совета ТОС начинаются с момента оглашения председательствующим на Собрании граждан итогов выборов Совета ТОС.
Статья 21
Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава и выдвинувший свою кандидатуру. Кандидаты в члены Совета ТОС могут также выдвигаться достигшими шестнадцатилетнего возраста гражданами, проживающими на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава. Избранными считаются граждане, получившие две трети голосов присутствующих на Собрании граждан.
Статья 22
Деятельность Совета ТОС осуществляется в соответствии с программой ТОС, принятой на Собрании граждан, на основе перспективных и текущих планов, которые составляются с учетом предложений граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, и органов местного самоуправления городского округа.
Статья 23
Совет ТОС:
1) представляет интересы граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на Собраниях граждан;
3) может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между Советом ТОС и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
5) ежегодно представляет Собранию граждан годовой отчет о деятельности ТОС.
Статья 24
В пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, Совет ТОС имеет право:
1) привлекать население к участию на добровольной основе в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
2) содействовать соответствующим организациям, управляющим жилищным фондом, предоставляющим коммунальные услуги, в улучшении качества содержания жилищного фонда, в проведении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды;
3) созывать Собрания граждан для рассмотрения вопросов ТОС, содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения;
4) заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления городского округа, а также с физическими и юридическими лицами;
5) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях органов местного самоуправления городского округа по вопросам, затрагивающим интересы граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
6) распоряжаться материальными и финансовыми средствами, переданными органам ТОС;
7) разрабатывать с учетом застройки соответствующей территории планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства физических и юридических лиц, создавать фонды местной инициативы;
8) содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;
9) объединять на договорных началах собственные средства и средства физических и юридических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания, комплексного обслуживания бытового и социально-культурного назначения, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретать акции и облигации;
10) определять в соответствии с настоящим Уставом штаты и порядок оплаты труда работников Совета ТОС с последующим утверждением их на Собрании граждан;
11) принимать решения о вступлении ТОС в союзы (ассоциации);
12) проводить информационно-разъяснительную работу с населением, а также опросы в целях изучения общественного мнения;
13) содействовать в организации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа с гражданами, проживающими на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
14) создавать рабочие органы Совета ТОС, работа в которых осуществляется на общественных началах;
15) реализовывать другие полномочия ТОС, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.
Статья 25
Совет ТОС на основе заключенных с органами местного самоуправления городского округа договоров вправе:
1) организовывать и проводить на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии), привлекать для этих целей юридические и физические лица;
2) выступать заказчиком в проведении строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству, осуществляемых в пределах территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, за счет средств ТОС и средств физических и юридических лиц, в порядке, установленном законодательством;
3) пользоваться имуществом, созданным за счет средств и трудового участия населения или переданным органами местного самоуправления городского округа.
Статья 26
Совет ТОС по согласованию с органом местного самоуправления городского округа оформляет на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, стенды, на которых помещаются информационные материалы о его деятельности.
Статья 27
1. Заседания Совета ТОС проводятся гласно по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС.
2. Внеочередное заседание Совета ТОС созывается председателем Совета ТОС, двумя третями членов Совета ТОС либо контрольно-ревизионной комиссией.
3. Повестка дня заседания утверждается председателем Совета ТОС. Население информируется о проведении заседаний Совета ТОС не позднее чем за пять дней.
4. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов Совета ТОС.
Статья 28
В заседаниях Совета ТОС вправе принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, представители государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления городского округа, представители юридических лиц, средств массовой информации с правом совещательного голоса.
Статья 29
1. Решение Совета ТОС принимается простым большинством голосов присутствующих членов, а при равенстве голосов решающим является голос председателя Совета ТОС или исполняющего обязанности председателя Совета ТОС.
2. Решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета ТОС и секретарем.
3. Решения Совета ТОС, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, носят рекомендательный характер.
Статья 30
1. Совет ТОС может быть досрочно переизбран по решению Собрания граждан в случае выражения ему недоверия со стороны граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Вопрос о выражении недоверия члену Совета ТОС может быть внесен в любой момент при проведении Собрания граждан. Решение о выражении недоверия члену Совета ТОС считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа граждан, участвующих в Собрании граждан с правом решающего голоса.
2. Избрание нового состава Совета ТОС проводится в соответствии с частью 3 статьи 17 и статьями 18, 19 настоящего Устава, но не позднее одного месяца со дня окончания полномочий прежнего состава Совета ТОС, если не принято иного решения Советом ТОС.
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета ТОС, заместитель председателя Совета ТОС или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета ТОС.
Статья 31
Полномочия Совета ТОС прекращаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, решением Думы от "_____"____________ 2007 года № ________"Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Жигулевск" и настоящим Уставом в следующих случаях:
1) по истечении срока, на который был избран Совет ТОС;
2) в случае досрочного прекращения деятельности состава Совет ТОС по решению Собрания граждан;
3) в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов Совета ТОС;
4) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом.
Статья 32
1. Деятельностью Совета ТОС руководит председатель Совета ТОС, избранный непосредственно на Собрании граждан из состава Совета ТОС на срок полномочий Совета ТОС <6>. Председатель Совета ТОС может работать на постоянной основе, по совместительству или на общественных началах (по решению Совета ТОС).
2. Заместитель председателя Совета ТОС и секретаря выбирается членами Совета ТОС из своего состава.
3. В период отсутствия председателя Совета ТОС его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета ТОС, а в случае отсутствия и заместителя председателя Совета ТОС - член Совета ТОС, выбранный двумя третями голосов членов Совета ТОС от установленного числа членов Совета ТОС. Во время исполнения заместителем председателя Совета ТОС или членом Совета ТОС обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета ТОС.
Статья 33
Во исполнение возложенных на Совет ТОС задач председатель Совета ТОС:
1) обеспечивает организацию выборов членов Совета ТОС;
2) организует деятельность Совета ТОС;
3) ведет заседание Совета ТОС;
4) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС;
5) организует подготовку и проведение Собраний граждан,
6) осуществляет контроль по реализации, принятых Собранием граждан решений;
7) представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления городского округа, физическими и юридическими лицами;
8) информирует органы местного самоуправления городского округа о деятельности ТОС, о положении дел на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
9) информирует органы государственной власти о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
10) обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
11) решает иные вопросы, порученные ему Собранием граждан, органами местного самоуправления городского округа.
Статья 34
Полномочия председателя Совета ТОС и других членов Совета ТОС досрочно прекращаются в случаях:
1) подачи личного заявления о сложении полномочий;
2) выбытия на постоянное место жительства за пределы территории, указанной в статье 6 настоящего Устава;
3) смерти;
4) решения Собрания граждан (отзыв);
5) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении председателя или члена Совета ТОС;
6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8) досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
Статья 35
Для осуществления контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС Собрание граждан избирает контрольно-ревизионный орган ТОС - контрольно-ревизионную комиссию (далее - комиссия). Комиссия подотчетна Собранию граждан.
Статья 36
1. Комиссия избирается Собранием граждан на срок полномочий Совета ТОС в количестве трех человек открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава. В ее состав не могут входить члены Совета ТОС.
2. Члены комиссии работают на общественных началах.
3. Члены комиссии на ее первом заседании из своего состава избирают председателя комиссии простым большинством голосов от списочного состава комиссии открытым голосованием. Члены комиссии в любое время имеют право простым большинством голосов переизбрать своего председателя.
Статья 37
1. Комиссия проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС не реже одного раза в год. В этих целях комиссия и ее члены имеют доступ к документации, касающейся финансово-хозяйственной деятельности ТОС, а также вправе привлекать аудиторские организации. По требованию ревизионной комиссии члены органов ТОС дают пояснения в устной или письменной форме.
2. Решением Собрания граждан на комиссию могут быть возложены функции по контролю за выполнением настоящего Устава.
3. Комиссия представляет Собранию граждан заключение по годовому отчету Совета ТОС и годовой отчет о своей деятельности. Все результаты проверок комиссии направляются на рассмотрение Собрания граждан.
4. Комиссия при необходимости имеет право созывать внеочередное Собрание граждан.
5. Члены комиссии имеют право участвовать в заседаниях Совета ТОС с правом совещательного голоса.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ УКАЗАННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ
Статья 38
1. Финансовую основу ТОС составляют собственные финансовые средства ТОС, заемные средства, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, средства из иных источников, не запрещенных законодательством.
2. Для нужд ТОС из средств местного бюджета могут выделяться необходимые денежные средства в порядке, установленном действующим законодательством и решением Думы от "____" ____________ 200_ года № ___ "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Жигулевск".
Статья 39
Совет ТОС самостоятельно использует имеющиеся в распоряжении ТОС финансовые средства в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития территории, указанной в статье 6 настоящего Устава.
Статья 40
Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств осуществляется Собранием граждан, комиссией и гражданами, проживающими на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава.
Статья 41
ТОС вправе иметь в собственности имущество в порядке, предусмотренном законодательством <7>.
Статья 42
ТОС могут пользоваться имуществом, передаваемым им органами местного самоуправления городского округа, иными субъектами, а также имуществом, создаваемым или приобретаемым за счет собственных средств.
Статья 43
Собрание граждан, а также Совет ТОС вправе вносить предложения в органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления городского округа о передаче ТОС имущества, находящегося в государственной собственности Самарской области или муниципальной собственности и необходимого для обеспечения нужд граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава.
Статья 44
1. Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом ТОС решаются Собранием граждан, а в период между их созывами - Советом ТОС.
2. Правом владения, пользования и распоряжения имуществом от имени ТОС обладает Совет ТОС.
Статья 45
Совет ТОС по решению Собрания граждан вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по обслуживанию населения, прибыль от которой должна использоваться исключительно на уставные цели ТОС.
Глава 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОС.
ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ТОС
Вариант 1
---------
Статья 46
Изменения в настоящий Устав вносятся по решению Собрания граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, принятому двумя третями голосов присутствующих граждан, и подлежат регистрации в органах местного самоуправления городского округа.
Вариант 2
---------
Статья 46
Изменения в настоящий Устав вносятся по решению Собрания граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, принятому двумя третями голосов присутствующих граждан, и подлежат регистрации в органах местного самоуправления городского округа, а также государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Статья 47
Реорганизация или ликвидация ТОС осуществляется по решению Собрания граждан, принятому двумя третями голосов граждан, проживающих на территории, указанной в статье 6 настоящего Устава, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Реорганизация и ликвидация ТОС проводятся в порядке, определенном действующим законодательством.
Статья 48
Имущество ТОС, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, перечисленные в статье 8 настоящего Устава.
--------------------------------
<1> Возможно и иное наименование (без использования аббревиатуры "ТОС"). Вместе с тем в случае, если ТОС создается в качестве юридического лица, то в его наименовании должно быть указание на организационно-правовую форму (статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).
<2> Необходимо выбрать либо собрание, либо конференцию граждан как форму непосредственного осуществления ТОС, поскольку они являются альтернативными способами. Если в границах территории, на которой осуществляется ТОС, проживает менее 50 жителей, то организуется и проводится собрание граждан. Если в границах территории, на которой осуществляется ТОС, проживает 50 и более жителей, то организуются и проводятся собрания граждан в целях избрания делегатов, а после избрания делегатов - конференции. Ввиду этого в настоящем модельном уставе определены правила проведения собрания граждан, которые в полной мере распространяются и на ситуацию проведения конференции граждан.
<3> В структуру Совета ТОС могут входить также домовый комитет жилых домов, возглавляемый председателем домового комитета, домовый совет жилых домов, старший по дому, квартальный комитет и т.д. В этом случае структура Совета ТОС утверждается Собранием граждан, а в уставе должны быть определены порядок их формирования и компетенция.
<4> Численные обозначения, выделенные в настоящем Модельном уставе курсивом, могут быть изменены по усмотрению.
<5> Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей территории населенного пункта, достигших шестнадцатилетнего возраста.
<6> Председатель ТОС может быть и нанятым по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, со сроком полномочий, равному сроку полномочий Совета ТОС.
<7> Данное право, а также права, предусмотренные в статьях 42 - 44 настоящего Устава, предоставлены ТОС, которое является юридическим лицом.
