ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.02.2001 № 14-ГД
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2001 - 2002 ГОДЫ"
(принят САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМОЙ 06.02.2001)
Официальная публикация в СМИ:
"Самарские известия", № 37, 24.02.2001.
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 2 данного документа).
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ" НА 2001 - 2002 ГОДЫ
Принят
Самарской Губернской Думой
6 февраля 2001 года
Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика социального сиротства и социальная защита детей - сирот, оставшихся без попечения родителей" на 2001 - 2002 годы.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
К.А.ТИТОВ
г. Самара
22 февраля 2001 года
№ 14-ГД
Приложение
к Закону Самарской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Профилактика социального
сиротства и социальная защита
детей-сирот детей, оставшихся без
попечения родителей" на 2001 - 2002 годы
от 6 февраля 2001
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА ДЕТЕЙ-СИРОТ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ" НА 2001 - 2002 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Профилактика
ПРОГРАММЫ социального сиротства и социальная защита
детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" на 2001 - 2002 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение Губернатора Самарской области
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ от 14.01.2000
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Администрация Самарской области
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ - департамент здравоохранения Администрации
ПРОГРАММЫ области
ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ - департамент здравоохранения Администрации
И ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ области, департамент науки и образования
Администрации области, департамент по
делам молодежи Самарской области
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - практическая реализация в Самарской
ПРОГРАММЫ области государственной семейной политики
по защите детства;
обеспечение необходимых условий для
реализации семьей ее функций;
дальнейшее развитие системы учреждений
социального обслуживания детей
СРОКИ И ЭТАПЫ - 2001 - 2002 годы
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - профилактика социального сиротства и
ПРОГРАММЫ социальная защита детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
ИСПОЛНИТЕЛИ - департамент здравоохранения Администрации
ПРОГРАММЫ области, департамент науки и образования
Администрации области, департамент по делам
молодежи Самарской области, департамент
физической культуры, спорта и туризма
Администрации области
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - областной бюджет - 30950 тыс. руб.,
ФИНАНСИРОВАНИЯ в том числе:
2001 год - 18480,0 тыс. руб.
2002 год - 12470,0 тыс. руб.
бюджеты муниципальных образований -
3200 тыс. руб., в том числе:
2001 год - 2200 тыс. руб.
2002 год - 1000 тыс. руб.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - улучшение здоровья детей;
ПРОГРАММЫ создание условий для интеграции в
общество детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - контроль за исполнением Программы
КОНТРОЛЯ ЗА осуществляет департамент здравоохранения
ИСПОЛНЕНИЕМ Администрации области, контроль за целевым
ПРОГРАММЫ использованием бюджетных средств -
департамент управления финансами
Администрации области, исполнители
мероприятий Программы несут ответственность
за их качественное и своевременное выполнение,
рациональное использование выделяемых
на их реализацию финансовых средств
Содержание проблемы и необходимость
решения ее программными методами
В соответствии с Законом области "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области" в области получили развитие семейные институты социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время в замещающих семьях воспитывается свыше 13 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в приемных семьях 1,6 тысячи. Ежегодно из числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, до 84% передается на воспитание в семьи. Закрыто 3 дома ребенка и 3 дошкольных детских дома.
Вместе с тем, несмотря на принятые меры по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются нерешенными проблемы обеспечения их жильем, трудоустройства. Реализация настоящей Программы направлена на комплексную социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем проведения приоритетных мероприятий по обеспечению проживания их в условиях замещающей семьи с оказанием гарантированной материальной поддержки данных семей. Требуется совершенствование материальной базы специализированных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, решение задач по созданию социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов детей требует программно-целевого подхода.
Система программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы, указанные в приложении, систематизированы по следующим направлениям:
профилактика социального сиротства;
социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период с 2001 по 2002 годы. Начало реализации Программы - 2001 год. Окончание реализации Программы - 31 декабря 2002 года.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является дальнейшая практическая реализация в Самарской области основных направлений государственной семейной политики по защите детства, обеспечение условий для физического и интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития детей.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение права детей жить и воспитываться в условиях семьи;
реализация мер по обеспечению гарантий социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее исполнения
Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Исполнители", являются ответственными за выполнение мероприятий Программы и представляют в департамент здравоохранения Администрации области информацию о ходе исполнения Программы.
Оценка эффективности Программы
Об эффективности Программы будут свидетельствовать:
обеспечение права ребенка независимо от его социального статуса жить и воспитываться в семье;
завершение формирования сети учреждений социального обслуживания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что реально будет гарантировать каждому ребенку возможность получения необходимой социальной помощи.
Приложение
к областной целевой программе
"Профилактика социального
сиротства и социальная
защита детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
на 2001-2002 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ
----T---------------------------------T-------T---------------------------T---------------------------------¬
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Сроки ¦Исполнители ¦Финансовое обеспечение ¦
¦п/п¦ ¦испол- ¦ +-----------------T---------------+
¦ ¦ ¦нения, ¦ ¦Планируемый объем¦Источник ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦финансирования, ¦финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. рублей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 год¦2002 год¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦1. ¦Обеспечение выплат опекаемым ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ ¦ ¦Областной ¦
¦ ¦детям ¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет (по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦2. ¦Материальное обеспечение прием- ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ ¦ ¦Областной ¦
¦ ¦ных семей ¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет (по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности) ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦3. ¦Введение разовых выплат семьям, ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 3000 ¦ 3000 ¦Областной ¦
¦ ¦впервые усыновившим ребенка (в ¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦размере 30 минимальных размеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплаты труда) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦4. ¦Выделение из областного бюджета ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 7930 ¦ 3000 ¦Областной ¦
¦ ¦средств для приобретения жилья ¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦выпускникам государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитательных учреждений, детям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитывающимся под опекой или в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приемных семьях и ранее жилья не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имевшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦5. ¦Открытие в г. Новокуйбышевске ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 700 ¦ 700 ¦Областной ¦
¦ ¦социальной гостиницы для несовер-¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦шеннолетних беременных женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказавшихся в трудной жизненной ¦ ¦Администрация г. Новокуй- ¦ 300 ¦ 200 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦ситуации ¦ ¦бышевска ¦ ¦ ¦Новокуйбышевска¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦6. ¦Открытие в г. Сызрани социальной ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 900 ¦ 600 ¦Областной ¦
¦ ¦гостиницы для беременных женщин и¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦женщин с грудными детьми, оказав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шихся в социально опасном положе-¦ ¦Администрация г. Сызрани ¦ 900 ¦ 600 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сызрани ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦7. ¦Открытие социальной гостиницы ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 1000 ¦ 250 ¦Областной ¦
¦ ¦для беременных женщин и женщин с¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦грудными детьми в г. Тольятти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказавшихся в социально опасном ¦ ¦Мэрия г. Тольятти ¦ 1000 ¦ 200 ¦Бюджет города ¦
¦ ¦положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тольятти ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦8. ¦Оснащение детских домов и школ- ¦2001 - ¦Департамент науки и образо-¦ 720 ¦ 690 ¦Областной ¦
¦ ¦интернатов для детей-сирот и ¦2002 ¦вания Администрации области¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей, мебелью, технологичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ким оборудованием для организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ученических производств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦9. ¦Оснащение социально-реабилита- ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 2500 ¦ 2500 ¦Областной ¦
¦ ¦ционных центров для несовершенно-¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦летних (с приютами) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦10.¦Текущий ремонт здания и котельной¦2001 - ¦Департамент науки и образо-¦ 240 ¦ 240 ¦Областной ¦
¦ ¦государственного учреждения Бог- ¦2002 ¦вания Администрации области¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦дановского детского дома в Ки- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нельском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦11.¦Материальное обеспечение регио- ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 800 ¦ 800 ¦Областной ¦
¦ ¦нального государственного банка ¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦данных о детях-сиротах и детях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦12.¦Профилактика нежелательной бере- ¦2001 - ¦Департамент здравоохранения¦ 590 ¦ 590 ¦Областной ¦
¦ ¦менности в подростковой среде и ¦2002 ¦Администрации области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦лиц группы риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦13.¦Проведение семинаров актива ¦2001 - ¦Департамент по делам моло- ¦ 100 ¦ 100 ¦Областной ¦
¦ ¦детских домов-интернатов (два ¦2002 ¦дежи Самарской области ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦раза в год зимой и летом с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения актива детских домов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интернатов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 18480 ¦ 12470 ¦Областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10550 ¦ 9470 ¦расходы на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7930 ¦ 3000 ¦капитальные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2200 ¦ 1000 ¦Местные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦
+---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+---------------+
¦ ¦ВСЕГО ¦ ¦ ¦ 20680 ¦ 13470 ¦ ¦
L---+---------------------------------+-------+---------------------------+--------+--------+----------------
