РЕШЕНИЕ НОВОКУЙБЫШЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.12.2001 № 74
"О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОКУЙБЫШЕВСКА" В 2001 ГОДУ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОРОДСКИХ СЛУЖБ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НАРКОМАНИИ, ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ, КОНСУЛЬТАТИВНОЙ И РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ПРОБЛЕМЫ С ПОТРЕБЛЕНИЕМ ПАВ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием Решения Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.04.2007 № 336, вступившего в силу с момента официального опубликования.
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2001 г. № 74
О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ
И РЕАБИЛИТАЦИЯ НАРКОЗАВИСИМОЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
НОВОКУЙБЫШЕВСКА" В 2001 ГОДУ
Заслушав информацию председателя Комитета по вопросам семьи, материнства и детства (Нагорнова Н.М.) о выполнении программы "Профилактика наркомании и реабилитация наркозависимой части населения города Новокуйбышевска" в 2001 году, на основании ст. 35 Устава города, Новокуйбышевская городская Дума решила:
1. Принять информацию о выполнении городской целевой программы "Профилактика наркомании и реабилитация наркозависимой части населения города" в 2001 году к сведению.
2. Утвердить "Положение о взаимодействии городских служб, общественных организаций и объединений по предупреждению наркомании, оказанию медицинской, консультативной и реабилитационной помощи лицам, имеющим проблемы с ПАВ".
3. Управлению образования (В.М. Толмачев) включить в учебные планы школьной программы факультативные занятия по профилактике вредных привычек, направленные на формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни начиная с младшего школьного возраста.
4. Финансовому управлению (Е.Н. Попова): осуществлять финансирование программы "Профилактика наркомании и реабилитация наркозависимой части населения города Новокуйбышевска" в пределах средств, утвержденных бюджетом города на 2001 - 2002 годы.
Председатель Новокуйбышевской
городской Думы,
глава города А.П.НЕФЕДОВ
Утверждено
решением
Новокуйбышевской городской Думы
от 27 декабря 2001 г. № 74
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОРОДСКИХ СЛУЖБ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НАРКОМАНИИ,
ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ, КОНСУЛЬТАТИВНОЙ И РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ
ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ПРОБЛЕМЫ С ПОТРЕБЛЕНИЕМ ПАВ
I. Общее положение
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными нормами международного права, действующим законодательством РФ, Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, законами и нормативными актами Самарской области и органов местного самоуправления г. Новокуйбышевска.
1.2. Настоящее положение определяет основные направления деятельности, принципы, задачи, распределение функциональных обязанностей городских служб, общественных организаций и объединений по предупреждению наркомании, оказанию медицинской консультативной и реабилитационной помощи лицам, имеющим проблемы с потреблением ПАВ.
1.3. Городскими службами, общественными организациями и объединениями, осуществляющими деятельность по предупреждению наркомании и оказанию консультативной, медицинской и реабилитационной помощи лицам, имеющим проблемы с ПАВ, являются:
- Координационный Совет по противодействию наркотизации населения города.
- Комитет по вопросам семьи, материнства и детства при Администрации города Новокуйбышевска и его подведомственные учреждения:
Центр социальной помощи семье и детям "Семья";
Социально-реабилитационный Центр для детей и подростков "Наш дом";
Центр профилактики наркомании.
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- Управление образования г. Новокуйбышевска и образовательные учреждения всех типов и видов.
- Управление здравоохранения г. Новокуйбышевска и лечебно-профилактические учреждения.
- Городской отдел внутренних дел.
- Новокуйбышевский городской Центр занятости населения.
- Комитет по делам молодежи.
- Управление социальной защиты населения г. Новокуйбышевска.
- Комитет по физической культуре и спорту и подведомственные ему учреждения.
- Управления культуры города и подведомственные ему учреждения.
- Территориальные органы общественного самоуправления.
- Общественные организации и объединения.
II. Основные понятия, применяемые в настоящем положении
Психоактивные вещества (ПАВ) - химические и фармакологические средства, влияющие на физическое и психологическое состояние, вызывающие болезненное пристрастие; к ним относятся наркотики, транквилизаторы, алкоголь, никотин и др. средства.
Наркотики - психоактивные вещества, включенные в официальный список наркотических средств.
Наркомания - хроническая болезнь, которая возникает в результате злоупотребления наркотическими средствами и характеризуется наличием у больного психической и физической зависимости от наркотиков, асоциальным поведением и рядом патологических проявлений.
Группа риска наркотизации - группа несовершеннолетних и молодежи, выделенная на основании определенного набора социально-демографических, личностных, психологических признаков, характеризующаяся большой склонностью к злоупотреблению наркотиками и иными психоактивными веществами. Группа риска является самостоятельным объектом профилактики. К ней относятся дети и молодые люди:
- лишенные родительского попечения, ведущие безнадзорный образ жизни, не имеющие постоянного места жительства;
- имеющие проблемы в развитии и поведении, обусловленные нервно-психической неустойчивостью или сопутствующими психическими отклонениями;
- экспериментировавшие с первыми пробами различных психоактивных веществ. Профилактика злоупотребления психоактивными веществами - комплекс социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению и употреблению психоактивных веществ; предупреждение развития и ликвидацию негативных личностных, социальных и медицинских последствий злоупотребления ПАВ (безнадзорность, беспризорность, преступность, рост случаев ВИЧ-инфекций, гепатита и т.д.).
Семья, находящаяся в социальном опасном положении - семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению, содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
III. Цель, задачи и принципы работы
по предупреждению наркомании, оказанию медицинской
помощи лицам, имеющим проблемы с потреблением ПАВ
3.1. Главная цель деятельности городских служб, общественных организаций заключается в объединении образовательных, социальных и медицинских мер в рамках первичной, вторичной и третичной профилактики, обеспечивающих достижение общего результата:
- снижение спроса и распространенности наркотиков среди несовершеннолетних и молодежи и вовлечения их в наркогенную ситуацию;
- снижение заболеваемости наркоманией, а также сопутствующих заболеваний;
- снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребления ПАВ (психических расстройств, суицидов; разрушения семей; прекращения образования; криминализация несовершеннолетних и молодежи).
3.2. Основными задачами являются:
- формирование навыков здорового образа жизни с установками на трезвость и отказ от употребления ПАВ;
- предупреждение приобщения детей и подростков к употреблению ПАВ;
- снижение медико-социальных последствий злоупотреблением ПАВ: инфекционных гепатитов, ВИЧ-инфекций, и т.д.;
- оказание квалифицированной медицинской, социальной, психологической помощи лицам, имеющим проблемы с потреблением ПАВ.
3.3. Деятельность городских служб, общественных организаций по профилактике и оказанию помощи лицам, имеющим проблемы с потреблением ПАВ осуществляются в соответствии с принципами: законности; комплексности; взаимодействия; индивидуального подхода к работе с несовершеннолетними и его семьей с соблюдением конфиденциальности; адресности; информированности.
IV. Основные этапы работы городских служб,
общественных организаций и объединений
4.1. Первичная профилактика наркомании:
- разработка и внедрение программ для всех уровней по профилактике наркомании и формированию навыков здорового образа жизни в образовательных учреждениях города;
- осуществление антинаркотической работы в семьях, образовательных учреждениях, предприятиях, а также в местах досуга детей и молодежи;
- осуществление мониторинга вредных привычек в образовательных учреждениях города;
- анализ и оценка эффективности мер по профилактике наркомании среды несовершеннолетних и молодежи города;
4.2. Вторичная профилактика наркомании:
- создание городского банка данных о несовершеннолетних и семьях, относящихся к группе риска наркотизации;
- создание и отработка системы раннего выявления и контроля лиц, приобщенных к потреблению наркотиков на уровне школы, семей, мест досуга;
- оказание медико- психологической помощи наркозависимым лицам;
- организация индивидуальной социально-психологической реабилитации лиц, имеющих проблемы с потреблением ПАВ и членов их семей;
- анализ эффективности мер по социально-психологической реабилитации лиц, имеющим проблемы с потреблением ПАВ.
V. Распределение функциональных обязанностей
между городскими службами, общественными организациями
и объединениями по предупреждению наркомании, оказанию
консультативной, медицинской и реабилитационной помощи
лицам, имеющим проблемы с потреблением ПАВ
5.1. Координационный Совет по противодействию наркотизации населения города:
1. Осуществляет меры по координации деятельности городских служб, общественных организаций и объединений по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.
2. Осуществляет контроль за ходом реализации и финансирования городской программы "Профилактика наркомании и реабилитация наркозависимой части населения города".
3. Обеспечивает комплексный анализ ситуации, складывающейся в городе в связи со злоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконным оборотом; разработку мер, направленных на борьбу с такими явлениями.
4. Вносит предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.
5.2. Комитет по вопросам семьи, материнства и детства:
1. Изучение и анализ наркотической ситуации в городе.
2. Координация деятельности городских служб и общественных организаций и объединений по вопросам противодействия злоупотреблению ПАВ и их незаконному обороту.
3. Организация индивидуальной профилактической работы с семьями, относящимися к группе риска наркотизации.
4. Формирование социального паспорта города, банка данных и анализ сведений по семьям, находящимся в социально-опасном положении, на основе информации, представленной городскими службами, общественными организациями.
5.3. Комиссия по делам несовершеннолетних.
1. Выявление несовершеннолетних и семей, относящихся к группе риска наркотизации, и передача сведений в городской банк данных.
2. Осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих приобщению детей и подростков к потреблению ПАВ.
3. Организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в семьях, относящихся к группе риска наркотизации.
4. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ.
5.4. Центр профилактики наркомании и реабилитации наркозависимых лиц:
1. Анализ наркотической ситуации в городе.
2. Оказание консультативной, социальной, психологической помощи лицам, имеющим проблемы с потреблением ПАВ.
3. Оказание консультативной помощи специалистам городских служб по вопросам наркозависимости несовершеннолетних.
4. Оказание помощи в трудоустройстве лицам, прошедшим курс реабилитации от наркозависимости.
5. Оказание организационно-методической и консультативной помощи специалистам образовательных учреждений по вопросам профилактики наркомании и зависимости от ПАВ.
6. Разработка и внедрение в образовательных учреждениях программ по профилактике вредных привычек и формированию навыков здорового образа жизни.
7. Социальный патронаж семей, в которых имеются дети, родители, употребляющие ПАВ.
8. Формирование городского банка данных о несовершеннолетних, молодежи и семьях, относящихся к группе риска наркотизации.
9. Подготавливает и издает наглядные и печатные материалы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике вредных привычек.
5.5. Центр социальной помощи семье и детям "Семья":
1. Выявление и социальный патронаж семей где имеются:
- несовершеннолетние, злоупотребляющие алкоголем, ПАВ, а также прошедшие курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании;
- родители, употребляющие ПАВ.
2. Индивидуальная и групповая работа с подростками и молодежью по профилактике вредных привычек.
3. Консультирование по проблемам наркомании.
4. Оказание социально-психологической помощи лицам и членам их семей.
5. Подготовка и издание наглядных и печатных материалов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике вредных привычек.
5.6. Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних "Наш дом":
1. Оказание социально-правовой, психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, с предоставлением полного государственного содержания.
2. Участие в выявление семей, где родители или несовершеннолетние употребляют ПАВ.
3. Осуществление взаимодействия с городскими службами, общественными объединениями по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении.
5.7. Управление образования:
1. Разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ, направленных на профилактику вредных привычек и формирование навыков здорового образа жизни.
2. Координация, контроль и анализ деятельности образовательных учреждений по работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении.
3. Организация работы учреждений дополнительного образования по обеспечению досуга и занятости несовершеннолетних.
5.8. Управление здравоохранения, Центр медицинской профилактики:
1. Участие в выявлении семей, находящихся в социально-опасном положении, относящихся к группе риска наркотизации.
2. Оказание консультативной помощи работникам городских служб по вопросам лечения и профилактики наркозависимости.
3. Оказание медицинской, психологической помощи лицам, имеющим проблемы с потреблением ПАВ.
4. Осуществление информационного обеспечения специалистов и различных групп населения по вопросам охраны здоровья.
5. Пропаганда здорового образа жизни среди населения города.
6. Подготавливает и издает наглядные и печатные материалы по пропаганде здорового образа жизни, профилактике вредных привычек.
7. Проведение мониторинга вредных привычек в образовательных учреждениях города.
5.9. Управление социальной защиты населения города:
1. Выявление семей и несовершеннолетних, относящихся к группе риска наркотизации и передача информации в городской банк данных.
2. Оказание различных видов социальной поддержки малообеспеченным семьям, в которых есть больные наркоманией.
5.10. Городской отдел внутренних дел:
1. Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, относящихся к группе риска наркотизации.
2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.
3. Организация мероприятий в образовательных учреждениях по профилактике вредных привычек, правонарушений.
4. Осуществление мероприятий, направленных на предотвращение незаконного оборота наркотиков.
5. Выявление несовершеннолетних, молодежи и семей, относящихся к группе риска наркотизации и передача информации в городской банк данных.
5.11. Комитет по делам молодежи.
1. Организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи,
2. Содействие и поддержка молодежных объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни.
3. Участие в социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, путем организации досуга и занятости.
4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании и других вредных привычек и формирование навыков здорового образа жизни.
5. Содействие трудоустройству несовершеннолетних и молодежи, имеющих проблемы с потреблением ПАВ, прошедших курс социально-психологической реабилитации.
5.12. Городской Центр занятости населения:
1. Участвует в профориентации и профобучении несовершеннолетних и молодежи, содействия в трудоустройстве детей и родителей, находящихся в социально-опасном положении.
2. Проведение мониторинга семей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в трудоустройстве и передаче сведений в городской банк данных.
5.13. Управление культуры.
1. Взаимодействие с городскими службами и общественными организациями в работе по профилактике наркомании.
2. Организация и проведение мероприятий по профилактике наркомании.
3. Содействие несовершеннолетним и молодежи, находящимся в социально-опасном положении, имеющим проблемы с потреблением ПАВ, и их семьям в формировании духовных потребностей, приобщению к культурным ценностям путем привлечении их к занятости в муниципальных учреждениях культуры.
5.14. Комитет по физической культуре и спорту.
1. Взаимодействие с городскими службами и общественными организациями в работе по профилактике наркомании и других вредных привычек.
2. Приобщение несовершеннолетних и молодежи, относящихся к группе риска наркотизации, к занятиям спортом в секциях и клубах.
3. Организация и проведение спортивных мероприятий направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику вредных привычек.
5.15. Территориальные органы общественного самоуправления:
1. Содействие городским службам, общественным организациям в работе по профилактике наркомании и правонарушений в сфере НОН.
2. Участие в выявлении несовершеннолетних и семей, относящихся к группе риска наркотизации и передачи сведений в городской банк данных.
3. Участие в оказании социальной помощи семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении.
4. Организация культурно-массовых мероприятий, досуга детей и молодежи.
5.16. Общественные организации и объединения.
1. Участие в работе городских служб советов, комиссий по профилактике наркомании и правонарушений в сфере НОН.
2. Выявление несовершеннолетних и семей, относящихся к группе риска наркотизации, оказание им помощи в организации лечения и реабилитации.
3. Участие в работе по предупреждению наркомании, пропаганде здорового образа жизни.
VI. Заключительное положение
1. По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в условиях настоящего Положения, но касающихся взаимодействия городских служб, общественных организаций в работе по профилактике наркомании и правонарушений в сфере НОН, стороны должны руководствоваться нормами действующего законодательства.
2. Деятельность городских служб и общественных организаций по профилактике наркомании основывается на взаимодействии.
3. Анализ банка данных по семьям и несовершеннолетним, относящимся к группе риска наркотизации, проводится ежегодно в первой декаде декабря.
